李曉春 伍云云 梁夢(mèng)宇
[摘 要]自上世紀(jì)末最低工資標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)提出以來(lái),最低工資政策的實(shí)施效果就備受社會(huì)各界關(guān)注,但這種關(guān)注往往只包括就業(yè)人數(shù)和勞動(dòng)力生活水平,很少顧及環(huán)境。近年來(lái),環(huán)境污染的矛盾愈發(fā)突出,在此背景下,最低工資對(duì)環(huán)境的影響也應(yīng)受到關(guān)注。但時(shí)至今日仍幾乎沒(méi)有相關(guān)文獻(xiàn)討論這個(gè)問(wèn)題。本文首先通過(guò)構(gòu)造理論模型,論證最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境污染的影響機(jī)制,并通過(guò)對(duì)江浙滬地區(qū)2003-2016年的實(shí)證分析,驗(yàn)證了江浙滬地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境污染均存在倒U型關(guān)系,并確認(rèn)江浙滬在某些污染指標(biāo)上已經(jīng)到達(dá)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線后半段;最后,依據(jù)理論與實(shí)證的結(jié)果,對(duì)江浙滬地區(qū)提出了針對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的相關(guān)政策建議。
[關(guān)鍵詞]最低工資標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境污染;勞動(dòng)力買(mǎi)方壟斷;庫(kù)茲涅茨曲線
[中圖分類(lèi)號(hào)]F244.2? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1672-1071(2019)02-0078-07
一、研究意義
自1993年中國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障部發(fā)布《企業(yè)最低工資規(guī)定》及1994年中國(guó)通過(guò)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以來(lái),最低工資制度在我國(guó)的實(shí)施效果就備受社會(huì)各界關(guān)注。 隨著2004年《最低工資規(guī)定》和2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的制定,地方開(kāi)始屢次提升最低工資標(biāo)準(zhǔn),政府調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)一般是就業(yè)與勞動(dòng)者基本生活水平,但往往忽視最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他因素的影響。
改革開(kāi)放后,我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段。但在以粗放式工業(yè)化進(jìn)程中,也帶來(lái)資源、環(huán)境、生態(tài)方面的一系列問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,嚴(yán)重的環(huán)境污染使得環(huán)境問(wèn)題成為政府宏觀決策時(shí)重要性越來(lái)越高的因素。一個(gè)值得注意的事實(shí)是:伴隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,我國(guó)的環(huán)境污染也一直在惡化。這讓人不禁思考二者之間是否存在直接或間接的影響關(guān)系——若該影響確實(shí)存在,政府對(duì)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)就必須考慮環(huán)境污染問(wèn)題。因此,現(xiàn)階段下,探尋二者間的影響機(jī)制、制訂正確的最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策,就成為經(jīng)濟(jì)工作中不能忽視的問(wèn)題。
為回答這個(gè)問(wèn)題,本文將嘗試提出最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境污染的影響機(jī)制,并根據(jù)對(duì)江浙滬地區(qū)所進(jìn)行實(shí)證分析的結(jié)果,提出相關(guān)政策建議以供參考、選擇。
二、文獻(xiàn)回顧
最低工資是產(chǎn)生于十九世紀(jì)末的一種制度,是指在法定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)者在正常勞動(dòng)強(qiáng)度下,國(guó)家以法律方式保證其應(yīng)得的、可滿足其生活及供養(yǎng)家庭所需最低費(fèi)用的制度。它最早起源于新西蘭,學(xué)界自其出現(xiàn)便予以高度關(guān)注,對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的關(guān)注點(diǎn)往往落在就業(yè)效果上,很少有人關(guān)注最低工資對(duì)環(huán)境污染影響的研究,我們可以找到一些相關(guān)的文獻(xiàn),大致可以將已有文獻(xiàn)分為以下三部分:
(一)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)效應(yīng)
提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)引致勞動(dòng)力向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。一般認(rèn)為,在完全競(jìng)爭(zhēng)的情況下,市場(chǎng)能夠通過(guò)自發(fā)地調(diào)節(jié)達(dá)到均衡工資,此時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)在超出均衡工資的部分必然引起不必要的失業(yè),如馬雙等(2012)認(rèn)為,最低工資每降低1%,制造業(yè)企業(yè)雇傭人數(shù)會(huì)增加約0.06%。[1]但也有人持不同觀點(diǎn),如Card & Krueger(1995)對(duì)賓州、新澤西州的快餐行業(yè)進(jìn)行研究,認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高并不會(huì)減少雇傭工人的數(shù)量,只會(huì)增加企業(yè)壓力;[2]羅小蘭(2007)經(jīng)過(guò)實(shí)證提出在中國(guó)存在一個(gè)值,未達(dá)到該值時(shí),提高最低工資對(duì)農(nóng)民工就業(yè)產(chǎn)生促進(jìn)效果,只有大于該值時(shí)才會(huì)產(chǎn)生反效果。[3]對(duì)這種現(xiàn)象的解釋有兩種,分別基于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)假定與買(mǎi)方壟斷市場(chǎng)假定。第一種以王梅(2012)為代表,即維持完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的條件不變,認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高可以移動(dòng)勞動(dòng)力需求曲線從而創(chuàng)造新的就業(yè)量,并認(rèn)為影響這種效應(yīng)效果的原因包括最低生活保障、就業(yè)者負(fù)擔(dān)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步。[4]第二種則基于更符合低端勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀的買(mǎi)方壟斷市場(chǎng),如李曉春、何平(2010),對(duì)這種最低工資標(biāo)準(zhǔn)的閾值現(xiàn)象構(gòu)建出理論模型進(jìn)行解釋;[5]進(jìn)一步,李曉春、董哲昱(2017)剖析了持續(xù)性的買(mǎi)方壟斷勞動(dòng)力市場(chǎng)下,最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何促進(jìn)就業(yè)的特點(diǎn);[6]以上文獻(xiàn)都同意,勞動(dòng)力市場(chǎng)只要存在買(mǎi)方壟斷的因素,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)就可能存在一個(gè)“既提高農(nóng)民工基本生活水平、又促進(jìn)就業(yè)的效果”的雙贏區(qū)間。此外,還有學(xué)者認(rèn)為,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高可能倒逼企業(yè)創(chuàng)新,間接影響產(chǎn)出(李后建,2017)。[7]
(二)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一般認(rèn)為,就業(yè)與增長(zhǎng)具備著穩(wěn)定的正向相關(guān)關(guān)系。例如,Solow(1956)基于改進(jìn)的C-D函數(shù)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接原因 進(jìn)行分解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)增長(zhǎng)的正向函數(shù);Arthur M.Okun(1962)提出GDP增長(zhǎng)率變化與失業(yè)率變化存在的穩(wěn)定負(fù)向關(guān)系,即“奧肯定律”(Okun’s Law);[8]王經(jīng)綾(2014)通過(guò)實(shí)證發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的減少與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在明顯的同步性與協(xié)調(diào)性,提出這種正向相關(guān)關(guān)系的主要來(lái)源——農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)入。
(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境污染影響的研究一般認(rèn)為始于1991年Grossman & Krueger和世界銀行的兩份獨(dú)立實(shí)證研究報(bào)告,二者都提出了環(huán)境污染在低收入水平上與人均GDP水平正相關(guān)、在高收入水平上負(fù)相關(guān)的“倒U型”關(guān)系。[9]Panayotou(1993)將Kuznet曲線應(yīng)用到環(huán)境中用以描述這種關(guān)系,稱(chēng)為“環(huán)境Kuznet曲線”(簡(jiǎn)稱(chēng)為EKC),并提出二氧化硫、氮氧化物排放量轉(zhuǎn)折點(diǎn)在人均收入3000、5500美元左右。[10]在學(xué)術(shù)界,通常認(rèn)為EKC是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)圖形,一般從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行研究,如Lopez(1994)等。[11]而Deacon(1994)認(rèn)為,EKC下降階段主要是環(huán)境規(guī)制的結(jié)果,而非人均GDP的提高所致;王玉君、韓冬臨(2016)則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)對(duì)個(gè)人行為與公眾行為的影響,會(huì)促進(jìn)全社會(huì)的環(huán)保行為,從而緩解環(huán)境污染狀況;[12]陳向陽(yáng)(2015)認(rèn)為,EKC的形成機(jī)制受經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和公民意識(shí)因素等多重影響,并且具有非單一的形式,即倒U型與N型可能出現(xiàn)在不同的污染指標(biāo)上。[13]
以上文獻(xiàn)都沒(méi)有直接研究最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境污染的影響,但是我們從上述文獻(xiàn)中可以看出一條清楚的脈絡(luò):
最低工資變化→產(chǎn)出的變化→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化→環(huán)境變化,這就是最低工資影響環(huán)境的路徑。由于缺乏研究,最低工資標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)究竟對(duì)環(huán)境如何影響,我們還不得而知,不能不說(shuō)是一種缺憾?;诖嗽?,下文將提出最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境污染的影響機(jī)制理論模型。
三、理論模型
勞動(dòng)者市場(chǎng)走向取決于人力資本狀況及其所在行業(yè)(孫妍,2011),最低工資只影響低收入勞動(dòng)者,選擇買(mǎi)方壟斷市場(chǎng)研究對(duì)象較符合實(shí)際情況;[4]同時(shí),冼國(guó)明和徐清(2013)通過(guò)實(shí)證驗(yàn)證了中國(guó)城市幾乎都存在工資低于勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出的事實(shí),中國(guó)的勞動(dòng)力買(mǎi)方市場(chǎng)特征突出。[15]
考慮一個(gè)總?cè)丝诓蛔儭⑥r(nóng)村生產(chǎn)力過(guò)剩、沒(méi)有人口凈流出、城市第二產(chǎn)業(yè)具有完全勞動(dòng)買(mǎi)方壟斷特征的經(jīng)濟(jì)。圖1中各圖的解釋如下:
圖1-1:勞動(dòng)力市場(chǎng)買(mǎi)方壟斷是指:企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上享有完全的議價(jià)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)。即:AB為企業(yè)所面對(duì)的正斜率的勞動(dòng)供給曲線,OC為雇傭的邊際成本曲線,斜率兩倍于勞動(dòng)供給的曲線;CB為負(fù)斜率的勞動(dòng)需求曲線。市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,以B點(diǎn)作為均衡點(diǎn)??疾熳畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的大小,容易看出:最低工資標(biāo)準(zhǔn)處于零到A點(diǎn)對(duì)應(yīng)的工資之間時(shí),對(duì)企業(yè)決策沒(méi)有影響;從A點(diǎn)開(kāi)始,最低工資標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始影響企業(yè)決策,其中,AB段的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)創(chuàng)造就業(yè),同時(shí)沒(méi)有失業(yè)產(chǎn)生;BC段,在創(chuàng)造就業(yè)的同時(shí),也會(huì)引起失業(yè);C點(diǎn)以上,既會(huì)減少就業(yè)又引起失業(yè)。故而不妨稱(chēng)AC為“可行區(qū)”,且A、C點(diǎn)對(duì)應(yīng)的就業(yè)量是相同的。
圖1-2:最低工資處于AC段時(shí),任意一點(diǎn)的對(duì)應(yīng)就業(yè)量相對(duì)于初始狀態(tài)A都有就業(yè)的提高和相應(yīng)的就業(yè)增長(zhǎng)率gL= (L-LA) LA 。值得一提的是,因最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高而新增的勞動(dòng)力絕大多數(shù)是來(lái)自農(nóng)村,假定農(nóng)村勞動(dòng)力并不能帶來(lái)社會(huì)總產(chǎn)出的增加。這樣就不需要在考慮城市新增產(chǎn)出的同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是否因勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而減少。(當(dāng)然,考慮到第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值差異,即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值有減少的部分,整個(gè)社會(huì)總產(chǎn)值也是提高的。)
圖1-3:將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(gY)分解為全要素增長(zhǎng)率(gA)、資本存量增長(zhǎng)率(gK)、就業(yè)增長(zhǎng)率(gL)。即:
gY=gA+αgL+(1-α)gK,
也就是gL= gY α - [(g)A+(1-α)gK)] α (其中0<α<1),這樣就建立了就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聯(lián)系。
圖1-4:假定經(jīng)濟(jì)體總?cè)丝诓蛔?,那么人均GDP增長(zhǎng)幅度等于總量GDP增長(zhǎng)的幅度。然而在不同地方,初始的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是存在差異的,初始人均GDP不同,A、B點(diǎn)造成的影響也因之不同。為方便比較,本文分別以High和Low分別表示人均GDP初始水平高、低兩種典型情況,此時(shí)A、B在不同初始水平下對(duì)應(yīng)有A2、B2以及A1、B1。
圖1-5:為了增強(qiáng)模型可視化,將人均GDP進(jìn)行坐標(biāo)軸轉(zhuǎn)換。
圖1-6:環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)描述的是污染隨著經(jīng)濟(jì)水平的上升“先惡化、到拐點(diǎn)之后再改善”的過(guò)程,圖1-6的橫軸為人均GDP水平、縱軸為環(huán)境壓力。由于初始人均GDP不同,A、B點(diǎn)在EKC上的位置是不確定的,最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境壓力的效果取決于A、B點(diǎn)的相對(duì)位置不同,最低工資給環(huán)境帶來(lái)的影響可以是積極或消極的:若A點(diǎn)低于B點(diǎn),在AC內(nèi)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能引起環(huán)境的惡化;若A點(diǎn)高于B點(diǎn),AC內(nèi)最低工資的提高可以改善環(huán)境壓力。
當(dāng)認(rèn)為政府完全以提高市場(chǎng)有效性、保證就業(yè)和減少失業(yè)作為政策目標(biāo)時(shí),自然有均衡工資比最低工資高的假定,最低工資將在初始點(diǎn)A與完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)均衡點(diǎn)B之間移動(dòng)。實(shí)際上,在買(mǎi)方壟斷市場(chǎng)下,二者的這種大小關(guān)系確實(shí)是事實(shí)。
提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),A、B在圖1-6上可能處于三種位置:均在拐點(diǎn)左邊、分別在拐點(diǎn)兩邊、3.均在拐點(diǎn)右邊,如圖2所示。一般地,最低工資標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)超過(guò)完全競(jìng)爭(zhēng)均衡點(diǎn)B,最低工資與環(huán)境污染之間分別有三種關(guān)系與之對(duì)應(yīng):
1. 當(dāng)A、B點(diǎn)均在EKC左邊時(shí),隨最低工資提升環(huán)境污染壓力遞增,如圖2-1;
2. 當(dāng)A、B點(diǎn)在EKC兩邊時(shí),倒U型,隨最低工資提升環(huán)境污染壓力先遞增后遞減,如圖2-2;
3. 當(dāng)A、B點(diǎn)均在EKC右邊時(shí),隨最低工資提升環(huán)境污染壓力遞減,如圖2-3。
四、實(shí)證分析
(一)研究對(duì)象
本文選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的江浙滬地區(qū)作為研究對(duì)象,主要探尋最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)各省環(huán)境污染造成的影響情況。鑒于選用污染指標(biāo)物的不同可能會(huì)有不同的EKC位置結(jié)果,本文選取碳排放量和廢水排放總量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)作為被解釋變量以符合嚴(yán)謹(jǐn)性要求。
(二)研究變量
(1)Carb:碳排放量(單位:萬(wàn)噸);本文使用碳排放量作為環(huán)境污染的指標(biāo)物,之所以使用排放量而非其大氣濃度,是因?yàn)楦鶕?jù)王敏、黃瀅(2015)的結(jié)論,對(duì)同一種類(lèi)污染物而言,以大氣濃度、排放量計(jì)算的污染物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的回歸結(jié)果分別為U型與倒U型,所以使用碳排放量而非大氣濃度更適用于本文需求。[16]
政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)認(rèn)為,可以假定燃料在使用過(guò)程中,同一種能源具有穩(wěn)定的碳排放系數(shù);本文碳排放量數(shù)據(jù)基于各省8種主要碳排放來(lái)源燃料(原煤、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣)的使用量、根據(jù)IPCC提供的碳排放系數(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化得到。數(shù)據(jù)來(lái)源于三省市2003-2016年統(tǒng)計(jì)年鑒,如圖3所示。
(2)Wat:廢水排放總量(單位:萬(wàn)噸)。廢水排放總量即生活廢水與工業(yè)廢水之和。本文使用廢水排放總量作為污染物指標(biāo)之一。數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,如圖4所示。
(3)Wage:最低工資標(biāo)準(zhǔn)(單位:元);最低工資標(biāo)準(zhǔn)是本文主要研究的解釋變量。其中,截至2016年底,三省市最低工資分別為2190元、1770元和1860元。
該數(shù)據(jù)來(lái)源于各省政府歷年相關(guān)文件。
(4)TFP:全要素生產(chǎn)率;本文根據(jù)楊再貴(2008)對(duì)全要素生產(chǎn)率的估計(jì)方法,以索洛余值代表全要素生產(chǎn)率,即A=gr-∝gk-(1-∝)gl,其中∝表示資本的產(chǎn)出彈性,直接取0.35,gr表示實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,以名義GDP的增長(zhǎng)率去除CPI的影響得到;[17]K表示資本存量,本文結(jié)合了賈潤(rùn)崧等(2014)采用的永續(xù)盤(pán)存法[18]和D-Z(Dadkhah & Zahedi,1986)方法,[19]估算出2003-2016年的各省資本存量;gk是資本增長(zhǎng)率,由估計(jì)出的資本存量所得的同比增長(zhǎng)率表示;gl是勞動(dòng)力增長(zhǎng)率,以各省份勞動(dòng)力資源(就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù))的同比增長(zhǎng)率表示。
以上數(shù)據(jù)來(lái)源于2003-2016年各省統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料(1952-2004)》、《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》。
(5)Gov:政府環(huán)境污染治理支出(單位:萬(wàn)元);本文以三省市“工業(yè)污染治理完成投資”表示該變量。該數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
(6)Stru:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);一般認(rèn)為,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生及排放的污染可以忽略不計(jì),第一、二產(chǎn)業(yè)才是造成環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)?。例如,李鵬(2015)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)體從第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)到第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),會(huì)造成環(huán)境惡化,從第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)到第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),環(huán)境問(wèn)題會(huì)有所緩解。[20]本文采用李鵬的方法,采用各省當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)GDP占名義GDP的比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。這部分的數(shù)據(jù)來(lái)源于三省市2003-2016年統(tǒng)計(jì)年鑒。
(三)回歸結(jié)果
基于理論模型部分的設(shè)定,作出以下回歸模型:
Carbit,Watit=∝0it+∝1itWage+∝2itWage2+∝3itZ+uit
其中,下標(biāo)i=1,2,3,分別代表上海、江蘇、浙江;t代表不同年份;∝0it是模型的常數(shù)項(xiàng),∝1it、∝2it、∝3it是待估計(jì)參數(shù),uit是數(shù)學(xué)期望為0的殘差項(xiàng)。
Carbit,Watit 為象征環(huán)境污染的被解釋變量,用分號(hào)隔開(kāi)說(shuō)明根據(jù)被解釋變量的不同作兩個(gè)方程分別回歸。分別為碳排放量和污水排放量。
Z為控制變量,包括Gov、Stru、TFP;選取三者作為控制變量,是因?yàn)檫@三個(gè)變量與被解釋變量均明顯具有相關(guān)性,且與最低工資標(biāo)準(zhǔn)明顯不存在共線性。
Wage2=Wage*Wage,即最低工資標(biāo)準(zhǔn)的平方項(xiàng)。加入Wage2是為了識(shí)別最低工資標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境污染是否存在二次曲線關(guān)系。當(dāng)Wage2系數(shù)顯著時(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境污染之間是二次曲線的關(guān)系:具體而言,Wage2系數(shù)顯著為正時(shí)為U型曲線,顯著為負(fù)時(shí)為倒U型;Wage系數(shù)顯著不為0時(shí),曲線有或正或負(fù)的最值點(diǎn)。
在回歸前,觀察Wage與Carb,Wat的散點(diǎn)圖,表現(xiàn)為近似的倒U型曲線或近似的正斜率直線,猜測(cè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)與碳排放量、廢水排放總量之間存在倒U型關(guān)系,且2016年最低工資標(biāo)準(zhǔn)處于拐點(diǎn)附近??紤]到最低工資標(biāo)準(zhǔn)是各省市獨(dú)立制定的,故而對(duì)三省市分別回歸,三省市兩個(gè)回歸模型所得結(jié)果如下。
其中,為方便分析,本文也同時(shí)將控制變量的系數(shù)回歸結(jié)果列出。各變量(包括控制變量)第一行數(shù)字是系數(shù),第二行數(shù)字是對(duì)應(yīng)P值;倒數(shù)第四行是R的平方值,數(shù)值越大表明擬合的效果越好;最后三行是根據(jù)回歸結(jié)果,最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其平方項(xiàng)性質(zhì)所擬合出曲線的特征,包括是否為倒U型曲線、曲線取最值時(shí)對(duì)應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額、2016年底最低工資標(biāo)準(zhǔn)與最值情況的相對(duì)位置關(guān)系。
1. 碳排放量
2. 廢水排放總量
(四)結(jié)果分析
三省市Wage系數(shù)均顯著為正,而Wage2均顯著為負(fù),表明存在Wage與Carbin,Wat存在倒U型的庫(kù)茲涅茨曲線關(guān)系,驗(yàn)證了前文的猜想。即在2003-2016年間,在控制了技術(shù)、政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提下,三省市的最低工資與環(huán)境壓力之間均是倒U型曲線關(guān)系。
最低工資與環(huán)境污染之間有倒U型曲線關(guān)系(意味著三省份在以人均GDP作為解釋變量的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線上均在拐點(diǎn)附近。進(jìn)一步地,兩個(gè)方程的結(jié)果顯示,2016年三省市都已經(jīng)跨越了EKC拐點(diǎn)。)分別觀察最低工資標(biāo)準(zhǔn)與兩種污染指標(biāo)的倒U型曲線:碳排放量上,2016年三省份都已經(jīng)處于曲線后半段,而廢水排放總量上,2016年上海、浙江處于曲線后半段,江蘇處于左半段。對(duì)應(yīng)于EKC,上海、浙江在兩個(gè)污染指標(biāo)上都跨越了EKC拐點(diǎn),江蘇則在碳排放量上超越了EKC拐點(diǎn),同一地區(qū)在不同污染指標(biāo)上處于EKC曲線不同位置。
李永剛、王碩(2017)通過(guò)對(duì)1995-2014年的污染物與人均GDP的省際EKC實(shí)證研究,[21]得出我國(guó)僅北京、上海處于EKC后半段的結(jié)論,而本文的實(shí)證研究結(jié)果卻證實(shí),江浙滬三省市份都達(dá)到了EKC拐點(diǎn)附近,且江浙滬三地在碳排放量上都達(dá)到EKC后半段。2016年,浙江、江蘇省在部分指標(biāo)已經(jīng)越過(guò)EKC的拐點(diǎn),可能的原因有以下幾點(diǎn):
1. 基層勞動(dòng)力的議價(jià)能力提升。完全買(mǎi)方壟斷勞動(dòng)力市場(chǎng)是在企業(yè)具有完全議價(jià)能力的前提下成立的,在現(xiàn)實(shí)中,經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,勞動(dòng)者的學(xué)習(xí),都將提高了基層勞動(dòng)力的議價(jià)能力,形成不完全買(mǎi)方壟斷市場(chǎng),這在理論模型中體現(xiàn)為MC曲線順時(shí)針旋轉(zhuǎn),其中ED為增加就業(yè)區(qū)并且隨著議價(jià)能力的提高,MC逐漸接近供給曲線,如圖5所示。
如此,初始點(diǎn)位置由A移動(dòng)到E,以同樣幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),將更早到達(dá)EKC拐點(diǎn)(圖6)。同樣地,對(duì)應(yīng)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境壓力的倒U型曲線關(guān)系,也會(huì)比預(yù)計(jì)更早跨越拐點(diǎn)。
2. 科技創(chuàng)新加速。近年來(lái),層出不窮的國(guó)際環(huán)境問(wèn)題,使得發(fā)展低碳型、減排型科技已成為各國(guó)的必然選擇。隨著此類(lèi)科技創(chuàng)新的不斷出現(xiàn)、生產(chǎn)的環(huán)保水平的不斷提高,單位產(chǎn)出的污染隨之減少,因而總產(chǎn)出的增加并不一定意味著環(huán)境壓力的增加。
3. 經(jīng)濟(jì)水平高。本文理論模型中,經(jīng)濟(jì)水平越高往往意味著初始位置在EKC位置越靠后。江浙滬作為我國(guó)現(xiàn)代化程度最高的代表性地區(qū),對(duì)環(huán)保事業(yè)重視程度在不斷提高,部分污染物指標(biāo)達(dá)到EKC拐點(diǎn)也是情理之中。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠促進(jìn)個(gè)人環(huán)保行為(王玉君等,2016),[22]該效應(yīng)會(huì)給環(huán)境污染帶來(lái)一個(gè)滯后的降低作用,也將加速到達(dá)拐點(diǎn)。
4. 地理位置的特點(diǎn)使得三地有較強(qiáng)的正外部性。江浙滬由于地理位置較近,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖有差異,但同處長(zhǎng)三角地帶的地理特征使得三省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)有一定的同步性,可能存在一定的跨行政區(qū)污染,但也可能在治理環(huán)境污染上取得一致性。
五、結(jié)論及政策建議
本文認(rèn)為,最低工資不僅僅關(guān)系著就業(yè)水平和生活水平的問(wèn)題,也包含的環(huán)境問(wèn)題。我們基于買(mǎi)方壟斷下的勞動(dòng)力市場(chǎng),通過(guò)構(gòu)建最低工資與環(huán)境污染的理論模型,就最低工資對(duì)環(huán)境污染的影響機(jī)制作出理論解釋?zhuān)⑻岢鲆虺跏冀?jīng)濟(jì)條件不同,最低工資與環(huán)境污染之間存在的不同的對(duì)應(yīng)關(guān)系,即正相關(guān)、負(fù)相關(guān)和倒U型曲線關(guān)系。同時(shí),本文通過(guò)對(duì)江浙滬三省市2003-2016年最低工資標(biāo)準(zhǔn)與碳排放量、廢水排放總量的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,驗(yàn)證了最低工資標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境污染之間存在的倒U型曲線關(guān)系及曲線轉(zhuǎn)折點(diǎn)上對(duì)應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),并得出江浙滬在兩種污染指標(biāo)上都已經(jīng)跨越EKC拐點(diǎn)的結(jié)果。因此,我們提出制訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須考慮環(huán)境污染因素的政策建議。
有鑒于江浙滬三地的同一地區(qū)在不同污染指標(biāo)上處于EKC曲線不同位置,以及提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于環(huán)境的影響不一,我們建議有江浙滬的關(guān)部門(mén)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要考慮對(duì)環(huán)境的影響,但還要注意以下三點(diǎn):
1. 就環(huán)境條件而言,上海市、浙江省有繼續(xù)提高最低工資的空間;但對(duì)于江蘇省則不然。短期內(nèi),江蘇需要在碳排放量和廢水排放總量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)中做出取舍;長(zhǎng)期來(lái)看,提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以使得環(huán)境跨越EKC曲線拐點(diǎn),但在此之前可能會(huì)出現(xiàn)環(huán)境惡化的階段,也會(huì)因此產(chǎn)生失業(yè)。
2. 鑒于最低工資政策是省級(jí)行政區(qū)政府制訂的,幅度相同的最低工資變動(dòng)對(duì)各市、各縣區(qū)的影響可能是有差異的。例如,江蘇省在廢水排放總量上處于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線左半段,此時(shí)提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使得廢水的環(huán)境惡化,應(yīng)適當(dāng)控制提高最低工資的幅度。但根據(jù)李曉春、張平(2017)的測(cè)算,江蘇常州市已經(jīng)處于EKC曲線的右半段,如果不提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)或提高的慢,對(duì)常州市的環(huán)境保護(hù)反而不利。[23]這就要求全省統(tǒng)一最低工資標(biāo)準(zhǔn)下,還應(yīng)該顧及各地級(jí)市、縣區(qū)的特殊情況。
3. 僅根據(jù)本文結(jié)論,各地在原有基礎(chǔ)上提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有碳排放量緩解的環(huán)境效益,但最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到市場(chǎng)均衡以后會(huì)造成失業(yè),形成新的社會(huì)問(wèn)題,且可能改變最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境污染的影響機(jī)制,導(dǎo)致得不償失,因此最低工資的提高要注意幅度,不宜盲目拔高。
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(責(zé)任編輯:向 梅)
[基金項(xiàng)目]教育部人文科學(xué)重點(diǎn)研究基地2017年度重大項(xiàng)目“長(zhǎng)江三角洲全面建成小康社會(huì)中的綠色發(fā)展研究”(17JJD630002)。
[收稿日期]2019-03-14
[作者簡(jiǎn)介]李曉春(1959-),男,山東人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,南京大學(xué)商學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,主要研究方向:勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué);伍云云(1991-),女,江西南昌人,南京大學(xué)商學(xué)院博士研究生,主要研究方向:勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué);梁夢(mèng)宇(1995-),男,廣西賀州人,上海社科院碩士研究生,主要研究方向:人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。