劉艷

摘要：2017年2月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。本文在收集、學習有關(guān)文件資料的基礎(chǔ)上對全過程工程咨詢提出以下思考。

關(guān)鍵詞：全過程;工程咨詢

一、全過程工程咨詢的含義和特點

（一）全過程工程咨詢含義

廣義的全過程工程咨詢包含工程設(shè)計、技術(shù)咨詢，不只是管理咨詢。狹義的全過程工程咨詢主要是管理咨詢，類似于全過程的工程項目管理服務(wù)。

（二）全過程工程咨詢的主要特點

1.咨詢服務(wù)覆蓋面廣：覆蓋項目策劃決策、建設(shè)實施（設(shè)計、招標、施工）全過程（有些還會包括運營期），服務(wù)內(nèi)容有技術(shù)咨詢和管理咨詢。

2.強調(diào)智力性策劃：工程咨詢單位要運用工程技術(shù)、經(jīng)濟學、管理學、法學等多學科的知識和經(jīng)驗，為委托方提供智力服務(wù)。如：投資機會研究、建設(shè)方案策劃和比選、融資方案策劃、招標方案策劃、建設(shè)目標分析論證等。

3.實施集成化管理：工程咨詢單位需要綜合考慮項目質(zhì)量、安全、環(huán)保、投資，工期等目標以及合同管理、資源管理、信息管理、技術(shù)管理、風險管理、溝通管理等要素之間的相互制約和影響關(guān)系，實施集成化管理，避免項目管理要素獨立運作而出現(xiàn)的漏洞和制約。

二、代表性國際工程咨詢公司及其特征

1.美國艾奕康（AECOM）公司。AECOM是提供專業(yè)技術(shù)和管理服務(wù)的全球咨詢集團，業(yè)務(wù)涵蓋交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、能源、水務(wù)和政府服務(wù)等領(lǐng)域。遍及全球150多個國家，2017年營業(yè)額182億美元。在全球有近95，000名員工，包括建筑師、工程師、設(shè)計師、規(guī)劃師，以及管理和施工服務(wù)等專業(yè)人員。

2.丹麥科威（COM）公司。COWI是一家領(lǐng)先的國際咨詢公司，活躍在全球工程、環(huán)境科學和經(jīng)濟學領(lǐng)域。COM主旨是圍繞客戶的思維，提供360度解決方案，為客戶創(chuàng)造價值。在我國港珠澳大橋中COM與中交公路規(guī)劃設(shè)計院有限公司等五家單位組成設(shè)計聯(lián)合體，承擔港珠澳大橋主體工程設(shè)計工作。COWI作為隧道工程的設(shè)計牽頭單位，以不降低施工與運營期間隧道的安全度為前提，盡量降低工程量和造價。

3.美國柏克德（BECHTEL）工程公司，美國頂級承包商，2017年ENR全球150強工程設(shè)計咨詢公司中位列第27，擁有超強的同類工程項目經(jīng)驗，對建筑市場有著精準的預判和采集能力，在中海殼牌南海石化項目項目咨詢中，投資額偏差為3%。

三、工程咨詢類企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及對策

（一）實施廣義全過程工程咨詢面臨的挑戰(zhàn)與對策

挑戰(zhàn)：缺少規(guī)劃設(shè)計團隊、技術(shù)咨詢力量薄弱、集成管理能力不強。

對策：聯(lián)合經(jīng)營、并購重組、增加規(guī)劃設(shè)計力量;強化技術(shù)服務(wù)能力，提升集成管理能力。

（二）實施狹義全過程工程咨詢面臨的挑戰(zhàn)與對策

挑戰(zhàn)：智力型策劃人才不足、全過程管理能力不強、咨詢服務(wù)技術(shù)含量低。

對策：引進培養(yǎng)高智能人才、提升全過程管理能力、加大咨詢服務(wù)含金量。

（三）發(fā)展全過程工程咨詢的具體措施

1.加大人才培養(yǎng)引進力度：企業(yè)競爭的實質(zhì)就是人才競爭。全過程工程咨詢是高智力的知識密集型活動，需要工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等多學科人才。為適應(yīng)全過程工程咨詢服務(wù)需求，需要加大培養(yǎng)和引進力度，優(yōu)化人才知識結(jié)構(gòu)，提高工程咨詢服務(wù)能力。

2.優(yōu)化調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)：目前，許多工程咨詢類企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單，難以適應(yīng)全過程工程咨詢服務(wù)需求，全過程工程咨詢企業(yè)的規(guī)模一般較大，所涉及的人員、部門較多，咨詢服務(wù)的時間跨度也大。企業(yè)需要根據(jù)業(yè)務(wù)范圍，科學地劃分和設(shè)置組織層次、管理部門，明確部門職責，建立一個適應(yīng)其業(yè)務(wù)特點和要求的組織結(jié)構(gòu)。

3.創(chuàng)新工程咨詢服務(wù)模式：為實施全過程工程咨詢服務(wù)，首先，需要通過并購重組擴大企業(yè)資質(zhì)范圍;或者通過建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，以聯(lián)合體形式實現(xiàn)聯(lián)合承攬業(yè)務(wù);其次，在承攬到的具體項目上，需要建立適應(yīng)全過程咨詢服務(wù)需求的服務(wù)模式。

4.加強現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用：現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，可為工程咨詢提供強力的技術(shù)支撐。要掌握先進、科學的工程咨詢及項目管理技術(shù)和方法，加大工程咨詢及項目管理平臺的開發(fā)和應(yīng)用力度，綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、建筑信息建模（BIM）等技術(shù)，為業(yè)主提供增值服務(wù)。

5.重視知識管理平臺建設(shè)：實施全過程工程咨詢，需要有大量的信息數(shù)據(jù)、分析方法，以及類似工程經(jīng)驗;培養(yǎng)高水平人才、解決工程咨詢中遇到的問題、各項目團隊間共享信息等，均需要有基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫、知識庫、方法庫。知識經(jīng)濟時代，建設(shè)知識管理平臺，積累、共享、融合和升華顯性知識和隱性知識己成為必然。

四、結(jié)束語

工程建設(shè)實施組織方式變革的需求及實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略需求的背景下，工程咨詢類企業(yè)需要轉(zhuǎn)型，實施全過程工程咨詢管理。目前針對大多數(shù)不具備條件的咨詢企業(yè)來說也只是一種選擇，一種模式。咨詢企業(yè)應(yīng)分析企業(yè)的自身條件和外部環(huán)境，實施差異化戰(zhàn)略，切不可盲從。

參考文獻：

[1]《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（發(fā)改委令第9號）.

[2]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 （國辦發(fā)[2017119號）.