孫玉江

摘要：水利工程的管理與養(yǎng)護，很大程度上決定著其是否能夠長期安全穩(wěn)定運行，因此采取有效措施加強水利工程的管理及養(yǎng)護十分關(guān)鍵。但是，目前水利工程管理及養(yǎng)護過程中，存在一些亟待解決的問題，影響著管理與養(yǎng)護的效果。因此，本文研究水利工程的管理及養(yǎng)護問題，并提出科學(xué)的應(yīng)對方案，希望能為水利工程相關(guān)工作提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理;養(yǎng)護;問題;解決對策

一、水利工程管理及養(yǎng)護的基本內(nèi)容概述

（一）管理與養(yǎng)護水庫工程

在水利工程中，水庫工程作為最基本的管理及養(yǎng)護工程，主要是對大壩壩頂及護坡，和相關(guān)附屬設(shè)施進行管理養(yǎng)護。需要定期排查整個工程的安全隱患，確保水庫的各類建筑設(shè)施都處于正常運行狀態(tài)。

（二）管理與養(yǎng)護堤防工程

水利工程的另一基本管理與養(yǎng)護重點，則是堤防工程。主要是針對堤坡、堤頂極其附屬建筑設(shè)施進行管理與養(yǎng)護，同時也要加強安全隱患排查工作，確保堤防工程的防浪墻、消浪結(jié)構(gòu)、防浪林、護堤林能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。特別的是要及時清理淤泥沉淀區(qū)，保證工程質(zhì)量與安全。

（三）管理與養(yǎng)護水閘工程

管理與養(yǎng)護水閘工程也是其中一項，針對閘門與啟閉機，以及其他有關(guān)機電設(shè)備，尤其是發(fā)電機與自動控制設(shè)施，要進行定期檢查與維修、保養(yǎng)。確保全部正常工作，切實發(fā)揮排水防洪作用。

（四）管理與養(yǎng)護灌區(qū)工程

此外，水利工程中的灌區(qū)工程，也應(yīng)做好相應(yīng)的管理及維護工作，包括渠道土方、跌水陡坡、護渠林、量水設(shè)施、渠道清淤、渠道防滲等內(nèi)容，都要進行相應(yīng)的養(yǎng)護處理。

二、水利工程管理及養(yǎng)護存在的問題分析

（一）管理養(yǎng)護意識薄弱，工作不夠盡心負責(zé)

從事水利工程管理及養(yǎng)護工作的人員，大多素質(zhì)水平不高，缺乏先進的管理思想，養(yǎng)護技能知識較為不足。從思想上也不能認識到水利工程管理及養(yǎng)護的重要性，與現(xiàn)代化的管理及養(yǎng)護要求相差甚遠。大多缺乏積極主動的管理意識，忽略客觀實際的養(yǎng)護需要，造成管理及養(yǎng)護的工作不夠盡心盡責(zé)，難以發(fā)揮真正作用。

（二）缺乏嚴格監(jiān)管機制，日常維護不能到位

水利工程管理及養(yǎng)護工作，由于缺乏嚴格完善的管理監(jiān)督機制，管護人員的思想和行為得不到有效約束。使得責(zé)任心較差的工作人員，工作盲目性與隨意性較大，很多日常管理與養(yǎng)護工作十分不到位，許多故障設(shè)備不能進行及時維修，將會給日后水利工程正常運轉(zhuǎn)造成隱患。例如水渠這類設(shè)施一旦出現(xiàn)故障，便要一段時間停止供水，進行緊急搶修，給實際用水造成極大不便。同時，缺乏嚴格的監(jiān)管機制，管理與養(yǎng)護質(zhì)量和效率也得不到有效保障，不利于水利工程的安全穩(wěn)定。

（三）管護方案不夠科學(xué)，管理維護水平不足

在水利工程管理及養(yǎng)護方案的制定上，雖然已經(jīng)隨時代發(fā)展融入先進的經(jīng)驗和技術(shù)，但是與具體實際需求還是存在一定差距，不夠科學(xué)合理。例如一些地區(qū)所建成的引水渠道管理養(yǎng)護防范不夠細致，并沒有對那些關(guān)鍵要點著重體現(xiàn)，而且不能確保嚴格依照國家規(guī)定的養(yǎng)護規(guī)范實施嚴格養(yǎng)護;方案中還存在機械設(shè)備與養(yǎng)護人員分配不均的問題，不合理的配置問題將會導(dǎo)致管護資源的極大浪費?？傊?，管護方案整體科學(xué)性與時效性較為欠缺，不利于水利工程管理及養(yǎng)護的質(zhì)量、效率。

（四）管護資金十分有限，病險工程隱患較多

一直以來，水利工程的管理及養(yǎng)護資金問題，都困擾著水利工程的發(fā)展運行。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配置不夠優(yōu)化，很多工程設(shè)施存在著年久失修的情況，寶貴的水資源也容易流失。許多先進的檢測、維修、保養(yǎng)技術(shù)及設(shè)備不能全面引進或研發(fā)，導(dǎo)致水利工程管理及養(yǎng)護的效果不佳。

三、水利工程管理及養(yǎng)護問題的解決對策

（一）革新管理養(yǎng)護意識，實施工作責(zé)任制度

想要加強水利工程的管理及養(yǎng)護水平，必須從革新管理及養(yǎng)護理念入手，要端正觀念認識，提高對管理及養(yǎng)護的重視程度。相關(guān)部門還要進行水利工程管理及養(yǎng)護的宣傳工作，號召工作人員及社會大眾，正確、積極地參與到管理及養(yǎng)護水利工程的工作中來。各級政府及水利部門也要充分發(fā)揮職能，制定嚴格的工作責(zé)任制度，可以合理劃分日常水利工程的標段，明確各個負責(zé)人的責(zé)任義務(wù)，并簽訂任務(wù)責(zé)任書，給相關(guān)人員造成一定壓力，從而促進水利工程的管理及養(yǎng)護工作開展，獲得科學(xué)高效的管理效益。

（二）強化管理嚴格監(jiān)督，確保管護工作到位

在水利工程的管理及養(yǎng)護過程中，一定要構(gòu)建嚴格健全的質(zhì)量保障體系，加強監(jiān)督管理的力度。確保管理及養(yǎng)護的質(zhì)量，使每個環(huán)節(jié)及工程點的管理及養(yǎng)護工作都能及時到位，嚴格按照規(guī)范執(zhí)行。尤其對防汛設(shè)備進行定期管理及維護，以詳細檢查、清雜清污、保養(yǎng)的方式，使得各工程結(jié)構(gòu)及性能保持良好的狀態(tài)，能夠及時應(yīng)對突發(fā)性的狀況，最大限度地保障生命及財產(chǎn)安全。

（三）編制科學(xué)養(yǎng)護方案，成立專業(yè)養(yǎng)護小組

對于管理及養(yǎng)護工作，要科學(xué)編制細致可行的管理及養(yǎng)護方案，并要依據(jù)上級單位制定的有關(guān)政策。如在編制引水渠道管理及養(yǎng)護方案時，要科學(xué)預(yù)算人工成本，使其滿足實際引水渠道管護需要，同時，還要根據(jù)現(xiàn)實情況，合理調(diào)整定額內(nèi)容與計算方式，提高方案的科學(xué)性與適用性。單位內(nèi)部還要組建一支專業(yè)的管理維護小組，具備養(yǎng)護、維修、保養(yǎng)的知識與技能，能夠嚴格按照規(guī)定及方案，以及技術(shù)要求，實施管理及維護作業(yè)，確保整個水利工程的安全穩(wěn)定運行。

（四）多方籌措專項資金，優(yōu)化配置養(yǎng)護設(shè)施

水利工程的管理及維護工作，還要著力擴大資金籌措能力。要增加社會企業(yè)對水利工程的認知度，以銀行貸款、民營合資的形式，鼓勵企業(yè)或是個人參與到農(nóng)田水利建設(shè)的投資中，實施風(fēng)險共擔(dān)與利益共享，以合法合理的方式吸引社會資金。同時，針對有限的資金，要科學(xué)配置資源，加大水利工程管理的投入資金。制定用于相關(guān)資金使用規(guī)劃，合理分配管理的人員資金，做好日常設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)維護，以及技術(shù)人員的工資補貼等，全面提升水利工程的水平能力。

四、結(jié)語

總而言之，水利工程管理及養(yǎng)護事關(guān)水利工程的運行水平，我們必須提高重視，強化責(zé)任意識，建立科學(xué)合理的水利工程管理與養(yǎng)護機制。依靠針對性的措施，重點解決各類管理與養(yǎng)護過程中存在的問題，使水利工程持續(xù)正常、安全、穩(wěn)定運行，起到良好的跨地區(qū)調(diào)配水資源、防洪御早、保護水資源等作用，從而推動我國社會經(jīng)濟更好的發(fā)展。

參考文獻：

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