徐伯字

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)最重要的組成部分之一，也是維護(hù)人們健康的“守護(hù)者”。隨著社會生活質(zhì)量的逐漸提高，以及衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受到了人們的廣泛關(guān)注，是人們簡單救治的集中營。與此同時，由于國家在衛(wèi)生事業(yè)上投入的加大，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)數(shù)額和種類都有了明顯的增多。衛(wèi)生院的發(fā)展建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對資產(chǎn)管理也提出了嚴(yán)格的要求，唯有掌握資產(chǎn)狀況，提高醫(yī)療設(shè)備等的使用率，才能推動醫(yī)療水平的提升。本文就結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，對存在的主要問題加以探究，并提出切實(shí)可行的管理對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;資產(chǎn)管理;問題

近年來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，為了給百姓提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，國家在醫(yī)療衛(wèi)生改革上的投入逐年增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，更是受到了全社會的廣泛關(guān)注?？梢哉f，當(dāng)前各大基層醫(yī)院之間競爭較為激烈，如何在保證資金合理使用的同時，提高醫(yī)療和服務(wù)水平，就成為了發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于思想的局限性，導(dǎo)致其對資產(chǎn)管理認(rèn)識不明確，并且缺乏健全的制度體系，不利于資產(chǎn)的嚴(yán)格管控，甚至導(dǎo)致核算出現(xiàn)差錯。針對這樣的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的負(fù)責(zé)人必須處理人們的新思想，通過科學(xué)的方法落實(shí)資產(chǎn)管理，明確管理工作的重點(diǎn)，讓其在激烈的比拼中穩(wěn)定發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)管理存在的問題

（一）對資產(chǎn)管理認(rèn)識不到位

與其他單位不同，衛(wèi)生院是醫(yī)療救助性的部門，它工作的特殊性使其內(nèi)部包括很多醫(yī)療器械、工具、藥品等等，這些資產(chǎn)是衛(wèi)生院賴以生存的基礎(chǔ)，也是醫(yī)護(hù)救助的重要保障。因一些衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)整體認(rèn)識水平較低，導(dǎo)致他們在資產(chǎn)管理中存在隨意性問題，很多設(shè)備沒有得到有效的利用，存放和保管方式也存在問題。甚至有些衛(wèi)生院變賣資產(chǎn)，為自己謀私利，導(dǎo)致資產(chǎn)管理漏洞百出。

（二）缺乏完善的資產(chǎn)管理制度

不可否認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與城鎮(zhèn)大醫(yī)院相比，無論是醫(yī)療水平還是內(nèi)部管理都存在一定的差距。引發(fā)資產(chǎn)管理問題的原因除了人們的認(rèn)識問題外，還與缺乏健全的制度有關(guān)。據(jù)調(diào)查，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有結(jié)合自身狀況制定有關(guān)資產(chǎn)管理的制度體系，導(dǎo)致工作缺乏指導(dǎo)，固定資產(chǎn)的存放不和規(guī)定，還存在資產(chǎn)重構(gòu)等問題，給衛(wèi)生院造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）資產(chǎn)管理手段落后，相關(guān)人員的綜合素質(zhì)較低

資產(chǎn)管理者的綜合能力，專業(yè)化的水平直接決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)的管理水平。當(dāng)前，由于基層醫(yī)院吸引力較弱，無法提供優(yōu)厚的待遇，使得其工作者綜合能力較差。再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)管理的方式落后，采用的還是人工記賬的方式，導(dǎo)致人力、物力資源消耗嚴(yán)重，無法彰顯現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)勢，自然也制約了資產(chǎn)管理的水平。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)管理的有效對策

（一）提高院領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的認(rèn)識度

強(qiáng)化人們對資產(chǎn)管理的認(rèn)識，明確其重要意義，是從根本上解決資產(chǎn)管理問題的必要基礎(chǔ)。對此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)，提高自身的素養(yǎng)，對資產(chǎn)管理有一個系統(tǒng)的了解。然后通過積極的宣傳和有效的落實(shí)，帶動相關(guān)人員和全體醫(yī)務(wù)人員共同學(xué)習(xí)，讓他們更加關(guān)注資產(chǎn)管理。

（二）健全完善資產(chǎn)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)管理工作的順利開展需要健全完善的資產(chǎn)管理制度的指導(dǎo)，因此，需要最大程度的以《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》文件為指導(dǎo)，以自身的實(shí)際情況為依據(jù)，逐步建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理流程。具體而言，要完善資產(chǎn)核算制度和固定資產(chǎn)管理制度，在會計(jì)核算中必須保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，對醫(yī)療器械進(jìn)行折舊計(jì)算，反復(fù)校對醫(yī)療用品的價格，強(qiáng)化日常管理。同時，還應(yīng)該實(shí)施嚴(yán)格的審批制度，對資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)化的管控，堅(jiān)持預(yù)算與核算的緊密結(jié)合，避免出現(xiàn)資產(chǎn)隨意處置的現(xiàn)象。

（三）引入現(xiàn)代信息技術(shù)，提高資產(chǎn)管理水平

從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多建立了村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個級別聯(lián)合的醫(yī)療防護(hù)系統(tǒng)，以便更好地為人們提供高水平、高質(zhì)量的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，伴隨而來的是規(guī)模的擴(kuò)大、資產(chǎn)數(shù)量的增加。為了進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)管理水平的提高，確保資產(chǎn)使用效率的最大化，引入科學(xué)的信息技術(shù)、實(shí)現(xiàn)信息化管理就成為了關(guān)鍵。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加快信息化建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，并根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)的差異進(jìn)行分類歸檔整理，通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)將資產(chǎn)管理各個相關(guān)部門的終端進(jìn)行聯(lián)合，設(shè)置客戶端進(jìn)行資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，還能實(shí)現(xiàn)各科室間的資源信息共享互通。

（四）逐漸提高衛(wèi)生院資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)能力

基于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)管理者綜合素質(zhì)較低的情況，醫(yī)院要從人才選拔上入手，做好財(cái)務(wù)管理者的聘用工作。一方面，要提高衛(wèi)生院的福利待遇，吸引更多的優(yōu)秀的人才;另一方面，也要落實(shí)好教育培訓(xùn)工作，對與資產(chǎn)管理有關(guān)的人員進(jìn)行及時的教學(xué)，提高他們的認(rèn)識和專業(yè)素養(yǎng)，逐漸縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市之間醫(yī)療資產(chǎn)管理的差距。

三、結(jié)束語

綜上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，其宗旨就是全心全意為百姓服務(wù)。在新會計(jì)制度逐漸實(shí)施的背景下，醫(yī)院必須結(jié)合實(shí)際，制定資產(chǎn)管理的健全制度，落實(shí)好嚴(yán)格管控，積極引入現(xiàn)代化技術(shù)，并逐步提高資產(chǎn)管理的意識和專業(yè)能力，從而更好的開展醫(yī)療服務(wù)，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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