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        基于戰(zhàn)略管理導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)

        2019-09-10 10:59:02稅雯雯
        關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略體系

        稅雯雯

        摘要:探索基于戰(zhàn)略管理導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的方法與途徑,通過對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效應(yīng)對(duì),有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的管理,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。本文介紹了戰(zhàn)略管理在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,揭示現(xiàn)階段內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)存問題,從協(xié)調(diào)好內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系、推進(jìn)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面提出實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制體系戰(zhàn)略管理目標(biāo)的具體對(duì)策建議。

        關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略管理;內(nèi)部控制

        一、戰(zhàn)略管理在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

        目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段,在這種宏觀環(huán)境之下,企業(yè)得以取得比以前更豐富的發(fā)展的機(jī)會(huì)和進(jìn)步的空間,然而與此同時(shí)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力也壓迫著企業(yè),迫使其不斷優(yōu)化自身。從20世紀(jì)70年代末至80年代初我國(guó)開始向國(guó)外引進(jìn)了企業(yè)戰(zhàn)略理念。但是這個(gè)時(shí)期知識(shí)處于萌芽時(shí)期,所關(guān)注的還是以利益分配為主,企業(yè)家更多地將企業(yè)戰(zhàn)略管理僅視為一種戰(zhàn)略思考。目前,中國(guó)的企業(yè)開始迅猛發(fā)展,在此背景下企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大,海外并購交易金額也在發(fā)生了很大的增長(zhǎng)。可是,許多企業(yè)缺乏戰(zhàn)略意識(shí)或者對(duì)戰(zhàn)略管理的認(rèn)知程度尚且不高,相關(guān)研究也依舊停留在表面,還未形成體系,企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略總體來看仍然缺乏一定的科學(xué)性,單純依靠改善內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率,難以改善企業(yè)業(yè)績(jī)。

        二、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理與戰(zhàn)略管理的關(guān)系

        內(nèi)部控制的本質(zhì)就是指一種以企業(yè)所有員工作為合理的保證進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)的一整套的控制行為。而風(fēng)險(xiǎn)管理則是為了完成企業(yè)整體內(nèi)部控制目標(biāo),進(jìn)而對(duì)影響目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)防范的一個(gè)完整綜合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。戰(zhàn)略管理實(shí)質(zhì)上看其實(shí)是內(nèi)部控制體系中為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而執(zhí)行的一系列控制活動(dòng),戰(zhàn)略目標(biāo)作為內(nèi)部控制的五大控制目標(biāo)之一,涉及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)問題。風(fēng)險(xiǎn)的特征是不確定的,其戰(zhàn)略目的就是要對(duì)于那些不確定因素作出有效的反應(yīng)。戰(zhàn)略從本質(zhì)上來看,其屬性就是風(fēng)險(xiǎn)。由此,進(jìn)行戰(zhàn)略管理的意義就是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,同時(shí)可以和內(nèi)部控制的根本意義相同。目標(biāo)是戰(zhàn)略的具體化任務(wù),而風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的阻礙因素,這樣對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理來講就是戰(zhàn)略管理的必然要求。因此,戰(zhàn)略管理和風(fēng)險(xiǎn)管理均為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的一種有效控制活動(dòng)和管理工具,從屬于內(nèi)部控制體系。風(fēng)險(xiǎn)管理是在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上發(fā)展來,其具有先進(jìn)性。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制之時(shí),把風(fēng)險(xiǎn)組合管理運(yùn)用其中,這時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制就已經(jīng)具備了一定程度的實(shí)踐價(jià)值以及科學(xué)研究的意義。更進(jìn)一步把戰(zhàn)略的目標(biāo)也運(yùn)用其中,進(jìn)行控制分析,讓企業(yè)在進(jìn)行控制時(shí)增加了系統(tǒng)性和嚴(yán)密性。企業(yè)內(nèi)部具有一定的復(fù)雜性,企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),為此就要在內(nèi)部控制需要尊重風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)而讓風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮作用,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估和應(yīng)對(duì),從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

        三、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)調(diào)中的現(xiàn)存問題

        從目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展來看,在戰(zhàn)略管理方面重視程度也不足夠,經(jīng)驗(yàn)更是不足。雖然大部分企業(yè)都制定了內(nèi)控制度,但值得注意的是大多數(shù)的企業(yè)并沒有做到結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),更沒有考慮流程中的每個(gè)環(huán)節(jié),造成了內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的不協(xié)調(diào)。其表現(xiàn)可以概括為以下幾個(gè)方面,不健全的企業(yè)治理結(jié)構(gòu):健全的公司治理結(jié)構(gòu)需要內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的環(huán)境作為基礎(chǔ),讓企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的高效運(yùn)行。公司治理層是企業(yè)的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施主體,但是還需要對(duì)自責(zé)要履行。企業(yè)管理機(jī)制如果出現(xiàn)不合理的地方,其職權(quán)分配和約束機(jī)制就會(huì)出現(xiàn)一定的問題,起內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理就不能有效實(shí)施。就目前來看,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)亂,而且治理層職不能明確權(quán)限,并缺乏相關(guān)的管理機(jī)制,從而就對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施產(chǎn)生影響,并制約著企業(yè)的順利發(fā)展;內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱:當(dāng)前,存在部分企業(yè)管理人員對(duì)內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不夠深刻,將企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)章程制度看著是內(nèi)部控制,只是認(rèn)為可利用日常工作中進(jìn)行管理,沒有重視內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用。一些企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制不合理,風(fēng)險(xiǎn)管理存在不足,導(dǎo)致企業(yè)處理不同的意外事件。由于企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前往往沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和識(shí)別,在戰(zhàn)略制定上盲目關(guān)注財(cái)務(wù)盈虧狀況,忽視了潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在,加上執(zhí)行力的缺失,導(dǎo)致出現(xiàn)無法扭轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面。另外,部分職工沒有樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理就是管理層的工作,與自己沒有太大的關(guān)系。由于這種思想,進(jìn)而導(dǎo)致了很多職員沒有參與到風(fēng)險(xiǎn)管理中,對(duì)很多問題就會(huì)視而不見,導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制分離,不能形成合力,不能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制不完善:企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施需要一個(gè)長(zhǎng)期過程,才能分辨出其合理性。如果能夠聯(lián)系執(zhí)行,那么企業(yè)內(nèi)部控制就能有讓人滿意的結(jié)果,同時(shí)還需要監(jiān)督和制約機(jī)制,最終完成企業(yè)進(jìn)一步完成企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。尤其是內(nèi)部監(jiān)督體系的不完善,內(nèi)部審計(jì)也缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性,這些都導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督職能下降,執(zhí)行起來效果也不好,進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)控力度不夠,發(fā)揮的作用不明顯,進(jìn)而就無法保證內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作高效開展。

        四、從戰(zhàn)略管理角度推進(jìn)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施

        完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu):企業(yè)內(nèi)部控制要有序進(jìn)行、風(fēng)險(xiǎn)管理需要進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善。企業(yè)治理體系的健全完善能夠讓各個(gè)部門對(duì)職責(zé)進(jìn)行劃分,有利于工作協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)也可以形成相互制約,這也是內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)一方面,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)需要重視獨(dú)立董事的作用,給予其在公司中的重要地位,讓獨(dú)立董事在企業(yè)的控制中起到監(jiān)督的作用;另一方面,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)需要進(jìn)行專門委員會(huì)的設(shè)立,從董事會(huì)成員中選舉一些專業(yè)人才充實(shí)到文員會(huì)中,利用其專業(yè)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行經(jīng)營(yíng)過程問題和實(shí)物的處理,從而發(fā)揮他們?cè)趯?duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、控制過程中的作用。企業(yè)要重視到企業(yè)內(nèi)部控制:企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此,要根據(jù)企業(yè)自身的狀況和發(fā)展的需求,把企業(yè)的內(nèi)部控制和企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來。遵循秉承企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)與內(nèi)部控制的原則,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求,為內(nèi)部控制提供可行的實(shí)施條件,并進(jìn)行內(nèi)部控制的改進(jìn)與創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。首先,可以根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,收集相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)信息,進(jìn)行匯總和梳理,形成分析管理信息庫,以備運(yùn)用。其次,就是利用定性和定量的方法,對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和相關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不確定因素進(jìn)行查詢,并針對(duì)可能發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和影響程度進(jìn)行分析和評(píng)估,確定企業(yè)存在的重?fù)?dān)風(fēng)險(xiǎn)。最后,就是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果進(jìn)行方案的制定。在制定的過程中,要采取合理的風(fēng)險(xiǎn)管理工具和方式,做好應(yīng)對(duì)處理,特別是對(duì)人力、財(cái)力等資源配置調(diào)整,并且需要按方案要求認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施。企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理要形成合力:企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)防范辦法還有控制活動(dòng)都難免會(huì)受時(shí)間、環(huán)境的變化而受到影響。為此,這就需要企業(yè)的管理者內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控。對(duì)于監(jiān)測(cè)效果要進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),更加其效果進(jìn)行應(yīng)對(duì)措施的制定。借助于日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)合起來的方法來監(jiān)控、監(jiān)察內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問題,對(duì)控制效果分析和評(píng)價(jià),對(duì)存在的缺陷應(yīng)進(jìn)行處理和改進(jìn)。總而言之,構(gòu)建基于戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向的綜合而全面的企業(yè)內(nèi)部控制體系,可以幫助企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理存在的漏洞進(jìn)行更加良好的應(yīng)對(duì),進(jìn)一步達(dá)成對(duì)企業(yè)整體的有效的管理,讓企業(yè)在白熱化競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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