陳佩源

摘要：本文采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法從經(jīng)濟(jì)因素和文化因素來探討奧運(yùn)會申辦遇冷的問題。研究表明：現(xiàn)代奧運(yùn)會可持續(xù)發(fā)展所面臨的困境有：（1）辦賽費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重，主要表現(xiàn)在賽前基礎(chǔ)建設(shè)投資大、賽中經(jīng)濟(jì)效益不理想以及賽后場館維護(hù)成本高（2）辦賽目的定位模糊，奧運(yùn)會理念的缺失，商業(yè)氣息太濃厚。與世界上的任何事物一樣，奧運(yùn)會也有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展與衰亡的過程。如何使奧運(yùn)會持續(xù)地發(fā)展下去，是最值得關(guān)注的一個(gè)議題。

關(guān)鍵詞：奧運(yùn)會;申辦;發(fā)展;經(jīng)濟(jì);理念

2017年國際奧委會正式宣布了第33屆夏季奧運(yùn)會將在法國巴黎舉行，同時(shí)還宣布第34屆夏季奧運(yùn)會的主辦權(quán)歸于美國洛杉磯。值得注意的是這兩個(gè)城市在沒有競爭對手的情況下等額選出的。針對大部分國家對奧運(yùn)會的申辦不積極進(jìn)行深度思考，找出問題的根源，以期為其可持續(xù)發(fā)展增添力量。

一、奧運(yùn)會的起源與發(fā)展

奧林匹克運(yùn)動會起源于兩千多年前的古希臘，已經(jīng)連續(xù)舉辦了293屆。[1]直到公元146年，古奧運(yùn)會消失了。19世紀(jì)末，法國人顧拜旦提出舉辦現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動會的倡議，并于1896年成功舉辦了首屆奧運(yùn)會。在這一百多年來，奧運(yùn)會的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，先后遇到巨額的承辦費(fèi)用、投資收益率不高、過度商業(yè)化等困境。其中1984年洛杉磯奧運(yùn)會便是最具代表性的，組委會對舉辦奧運(yùn)會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了艱難的探索和大膽的改革，把沉重的負(fù)擔(dān)變成可觀的效益。[2]

二、現(xiàn)代奧運(yùn)會可持續(xù)發(fā)展面臨的困境

（一）賽前基礎(chǔ)建設(shè)投資巨大

眾所周知，奧運(yùn)會是體育界的一大盛會，但其意義早已超越了體育的本身，經(jīng)濟(jì)便是主辦國最受影響的領(lǐng)域之一。對于大部分發(fā)展中國家而言，在經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)候，通過舉辦奧運(yùn)會可以向全世界展示自己國家的形象，體現(xiàn)強(qiáng)大的綜合國力，以求得到外界的認(rèn)可，具有振奮民心的作用。1964年的東京奧運(yùn)會、1988年的漢城奧運(yùn)會和2008年的北京奧運(yùn)會皆是如此。[3，4]對于發(fā)達(dá)國家而言，他們完全有能力承辦奧運(yùn)會，卻沒有強(qiáng)烈的意愿去申辦，問題在于值不值得去申辦，是不是一場賺錢的“生意”。據(jù)調(diào)查顯示，歐美國家體育事業(yè)的社會籌資都要大于政府財(cái)政對體育的投入，約占體育經(jīng)費(fèi)的70%。西方發(fā)達(dá)國家營利性體育資本非?；钴S，是體育資源配置的主體。[5]這就不難理解，很多民眾擔(dān)心賽事的運(yùn)營費(fèi)用超支，從而加重國民的負(fù)擔(dān)。

1976年蒙特利爾奧運(yùn)會出現(xiàn)了10多億美元的巨額虧空，致使該城市的納稅人直到20世紀(jì)末才還清這筆債務(wù)。這不僅影響了加拿大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也使奧林匹克運(yùn)動受到沉重打擊，嚴(yán)重影響了當(dāng)年申辦1984年奧運(yùn)會活動，使原來準(zhǔn)備申辦的國家紛紛退出。相反，1992年巴塞羅那奧運(yùn)會，真正實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最好結(jié)合，給巴塞羅那和西班牙創(chuàng)造了巨大的效益。毫不夸張地說，奧運(yùn)會是巴塞羅那經(jīng)濟(jì)由衰轉(zhuǎn)盛的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，巴塞羅那也成為當(dāng)時(shí)歐洲變化最快的城市，并且完成了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。[6]所以，有學(xué)者提出與《奧運(yùn)的詛咒》的相反觀點(diǎn)，不是奧運(yùn)會的遺產(chǎn)會長期影響主辦城市的經(jīng)濟(jì)狀況，而是主辦城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)增速會令奧運(yùn)會的遺產(chǎn)顯現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（二）賽中經(jīng)濟(jì)效益不明顯

歷年來，奧運(yùn)會比賽項(xiàng)目逐漸增多，參賽人數(shù)龐大，給主辦方造成了很大的壓力。2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會共設(shè)28個(gè)大項(xiàng)，306個(gè)小項(xiàng)比賽。因?yàn)榕e辦奧會賽事活動需要較大的投入，而能夠拉動主辦城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)較高增速發(fā)展期的體現(xiàn)就在于賽事活動門票及轉(zhuǎn)播收入、商業(yè)廣告等直接效益。這樣才能達(dá)到一個(gè)收支基本平衡的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)從1984年洛杉磯奧運(yùn)會開始，電視轉(zhuǎn)播收入從2.87億美元增長至2012年倫敦奧運(yùn)會的26億美元，增長近10倍。[3]可是，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，信息技術(shù)發(fā)達(dá)，人們可以足不出戶就能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取外界的消息。這就使得賽事活動門票的消費(fèi)呈下降趨勢，從而導(dǎo)致賽場上的觀眾席空空如也。商業(yè)廣告的投放也隨之減少，達(dá)不到理想的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）賽后場館利用率低、維護(hù)成本高

2004年雅典奧運(yùn)會之后，作為國家級別的奧運(yùn)會場館由于經(jīng)營不善使用效率低，需要政府每年撥出財(cái)政支出進(jìn)行維護(hù)，這一現(xiàn)象在國內(nèi)也是常見的。有媒體新聞報(bào)道處2008年北京奧運(yùn)會的某些場館也荒廢了，運(yùn)營管理不周。如何利用賽事場館也成為了一大難題，這歸根于體育場館管理體系和保障不足，功能性單一。并且隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速增長，體育行業(yè)的需求也發(fā)生了新的變化，需求朝著高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量、服務(wù)性、專業(yè)性方面發(fā)展，但傳統(tǒng)的體育場館資源配置已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代體育行業(yè)的需求。

體育的高度社會化與市場化，以及“服務(wù)型政府”成熟化，政府的財(cái)政撥款力度和效度逐漸減弱，社會機(jī)制與市場機(jī)制不斷的加強(qiáng)。[5]賽后體育場館運(yùn)營的主導(dǎo)權(quán)還在政府手里的話，就不再適應(yīng)當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)，加之維護(hù)成本高，就無法實(shí)現(xiàn)盈利。這就導(dǎo)致了眾多體育場館荒廢，乃至于拆建。

（四）辦賽目的定位模糊

奧林匹克從古代奴隸制社會的產(chǎn)生到消亡，進(jìn)入資本主義社會后顧拜旦復(fù)興現(xiàn)代奧運(yùn)會。教育是顧拜旦體育思想的核心，他認(rèn)為奧林匹克運(yùn)動不僅是一種體育現(xiàn)象，而且也是一種文化現(xiàn)象和教育現(xiàn)象，是通過體育和競賽手段達(dá)到教育的目的。[7]1984年洛杉磯奧運(yùn)會是充滿了商業(yè)味道的奧運(yùn)會，賽場隨處可見商業(yè)廣告，與奧運(yùn)會相關(guān)的活動均有商業(yè)贊助，從某種角度說是商業(yè)化挽救奧運(yùn)會于水火之中，但也使奧林匹克文化淹沒于浮躁的商業(yè)活動中。[8]奧運(yùn)會商業(yè)化之后，顧拜旦奧運(yùn)理念在流逝。[9]原先是鼓勵(lì)全世界更多的年輕人相聚在一起，通過體育競賽這種世界性語言來相互交流學(xué)習(xí)。而如今，在進(jìn)行奧運(yùn)會比賽期間，各個(gè)國家的教練員和運(yùn)動員都入住在奧運(yùn)村里面帶有明顯各國色彩的房子，相互之間的交流也大大減少，專心備戰(zhàn)。當(dāng)比賽取勝成為唯一的目的時(shí)，就失去奧運(yùn)會原有的價(jià)值。

舉辦奧運(yùn)會所帶來的價(jià)值是不能只用金錢來衡量。奧運(yùn)會不僅是奧林匹克精神的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)人類和平和社會發(fā)展的一種力量。[10]就當(dāng)今國際形勢而言，奧林匹克運(yùn)動一直扮演著時(shí)代進(jìn)步、社會發(fā)展和文化創(chuàng)新的重要角色。[11]現(xiàn)代奧運(yùn)會具有強(qiáng)烈的開放和包容意識，是全世界的體育盛會。在全球化的今天，資源越豐富，交流越深入，融合越徹底，其發(fā)展就越迅速、越健康。奧運(yùn)會為世界各國各民族提供了一個(gè)全方面交流的平臺，從彼此之間吸取養(yǎng)分，快速地豐富和發(fā)展自己。

三、結(jié)語

奧林匹克運(yùn)動在人類社會的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，須再次激活廣大民眾對奧運(yùn)會舉辦的熱情。向世界更好地傳播“更高、更快、更強(qiáng)”的奧林匹克精神和“團(tuán)結(jié)、友誼、進(jìn)步”的奧林匹克宗旨。在面對奧運(yùn)會承辦時(shí)所遇到的困境，利用商業(yè)化來尋求發(fā)展，也要防止過度商業(yè)化而喪失了奧運(yùn)會的本質(zhì);控制辦賽規(guī)模，也要考慮相關(guān)的利益?？偠灾瑠W運(yùn)會在發(fā)展的道路上從來都不是一蹴而就的，需要各方共同的努力去解決問題，才能使奧林匹克運(yùn)動走得更遠(yuǎn)。

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[11]易劍東.奧運(yùn)：時(shí)代精神的寵兒[J].裝飾，2012 （07）：14-17.