摘要：本文通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制管理之間的關(guān)聯(lián)性，意識(shí)到全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制管理中發(fā)揮的作用，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，提出基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)控管理體系的構(gòu)建對(duì)策，希望可以在實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平提高的基礎(chǔ)上，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;企業(yè);內(nèi)控管理;構(gòu)建

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分企業(yè)中，均沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理在其中發(fā)揮的作用，僅是將其當(dāng)作把企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行體現(xiàn)的一種管理方式。但是眾所周知，預(yù)算并非數(shù)字性管理模式，而是可以將企業(yè)今后一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)行量化展現(xiàn)，并且凸顯出企業(yè)內(nèi)部控制情況，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展起到了現(xiàn)實(shí)中意義。因此，在全面預(yù)算管理理念的作用下，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理體系的構(gòu)建，可以有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制管理之間的關(guān)聯(lián)性

全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展起到了促進(jìn)的效果，而完善的內(nèi)部控制管理體系則是企業(yè)順利落實(shí)內(nèi)部控制工作的主要方式，是提升內(nèi)部控制管理質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要手段。從內(nèi)部控制管理角度來(lái)說(shuō)，審計(jì)和預(yù)決算作為普遍應(yīng)用的工具，其中預(yù)決算控制則是企業(yè)利用預(yù)算管理方式和工藝實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管的模式，該監(jiān)管工作貫穿于企業(yè)內(nèi)部控制管活動(dòng)中，是內(nèi)部控制管理中不可或缺的一部分。

二、基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)控管理體系的構(gòu)建

（一）規(guī)劃設(shè)定

企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部控制管理工作時(shí)，全面預(yù)算管理在其中起到了首要作用在于設(shè)定合理的執(zhí)行規(guī)劃。通過(guò)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面預(yù)算，能夠引導(dǎo)管理人員精準(zhǔn)的評(píng)估當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行情況，以此設(shè)定迎合企業(yè)發(fā)展需求的目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)大部分企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)一定的認(rèn)識(shí)失誤現(xiàn)象，也就是把預(yù)算管理當(dāng)作一項(xiàng)對(duì)收支進(jìn)行展現(xiàn)的方式，沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮的作用。在預(yù)算管理理念的作用下，能夠?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)有資金進(jìn)行科學(xué)分配，并利用一系列詳細(xì)的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況的分析，一方面可以讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益的最優(yōu)化，另一方面能夠讓企業(yè)職工精準(zhǔn)的把握企業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展[1]。

（二）完善體系

企業(yè)可以根據(jù)設(shè)定的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃方案，落實(shí)預(yù)算管理工作，對(duì)內(nèi)部控制管理環(huán)節(jié)中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)把控，分析把控效果，以此促進(jìn)內(nèi)部控制管理工作有序進(jìn)行。根據(jù)預(yù)算流程和標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算管理工作和內(nèi)部控制管理工作充分融合，促進(jìn)企業(yè)組織規(guī)劃的統(tǒng)一性。此外，企業(yè)可以根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)企業(yè)管理人員按工作行為進(jìn)行約束，以此保證運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，還要構(gòu)建完善的管理體系，讓每個(gè)職工均能對(duì)擔(dān)具的職工有所了解。并在管理體系的引導(dǎo)下，落實(shí)本職工作，強(qiáng)化管理理念，結(jié)合企業(yè)管理要求，實(shí)現(xiàn)管理體系的創(chuàng)新和規(guī)范，將預(yù)算管理當(dāng)作主體，促進(jìn)內(nèi)部控制管理體系的構(gòu)建，保證企業(yè)運(yùn)行行為的合理性，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管

從全面預(yù)算管理自身角度來(lái)說(shuō)，注重“全面”二字，其也預(yù)示著預(yù)算管理將貫穿在企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中，從各個(gè)部門(mén)入手，實(shí)現(xiàn)分預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)和體系的構(gòu)建，并將分預(yù)算進(jìn)行匯總，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總預(yù)算的設(shè)定。在對(duì)預(yù)算匯總以后，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行修整，把預(yù)算目標(biāo)分配到各個(gè)部門(mén)中進(jìn)行執(zhí)行。在此過(guò)程中，要求企業(yè)各個(gè)部門(mén)做好充分交流和合作工作，一旦其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，必將影響整體效果。因此，在應(yīng)用全面預(yù)算管理理念時(shí)，要求各個(gè)部門(mén)充分協(xié)調(diào)，以此促進(jìn)執(zhí)行水平的提升。另外，企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)，還要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。因?yàn)橐呀?jīng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)加以評(píng)估和預(yù)測(cè)，所以在實(shí)際過(guò)程中如果發(fā)生和預(yù)算目標(biāo)偏離的狀況，或者存在財(cái)務(wù)失誤，便能第一時(shí)間進(jìn)行修整，以此保證預(yù)算目標(biāo)的有序落實(shí)。

（四）促進(jìn)交流

從信息交流角度來(lái)說(shuō)，大部分企業(yè)采用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的方式實(shí)現(xiàn)信息的獲取和分享。但是在內(nèi)部交換方面，主要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，信息交流渠道范疇較為狹窄，內(nèi)容方面受到限制。開(kāi)展內(nèi)部預(yù)算管理工作的人員和內(nèi)控人員無(wú)法憑借信息交流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)相互引導(dǎo)和監(jiān)管。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)該在原始信息交流方式的情況下，從整體角度出發(fā)進(jìn)行更改，擴(kuò)充信息交流方式，給予外部交流充分注重。例如，內(nèi)部職工無(wú)法對(duì)預(yù)算監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行全面處理，可以憑借外部交流渠道的方式，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，尋求新的處理方式。并且，構(gòu)建全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制融合的管理體系，促進(jìn)交流平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的傳遞和共享，讓企業(yè)職工全面參與到預(yù)算管理決策編制、信息交流平臺(tái)構(gòu)建等活動(dòng)中，以此提升信息交流的主動(dòng)性和效能[2]。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，內(nèi)部控制和全面預(yù)算管理在其中發(fā)揮著一定效率，通過(guò)把全面預(yù)算管理運(yùn)用到內(nèi)部控制管理體系構(gòu)建工作中，促進(jìn)預(yù)算管理和內(nèi)部控制的融合，在全面預(yù)算管理理念的引導(dǎo)下，加大內(nèi)部控制管理力度，優(yōu)化內(nèi)部管理方式，完善內(nèi)部控制管理體系，在給企業(yè)各項(xiàng)管理工作提供引導(dǎo)的情況下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的提高，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：閆娟（1996.9-），漢，河南周口人，浙江工商大學(xué)碩士在讀會(huì)計(jì)。