錢程

摘要：在石油企業(yè)中，內部審計工作針對企業(yè)財務收支、經濟責任和專項審計等進行審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，為進一步的決策提供支持。而紀檢監(jiān)察工作則是有效發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，然后加以查處，側重于對違規(guī)違紀對處罰。如果將兩者有機結合，無疑可以更好地發(fā)揮職能，形成合力。本文就對此展開探討。

關鍵詞：石油企業(yè);內部審計監(jiān)督;紀檢監(jiān)察;職能融合

一、石油企業(yè)內部審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察的職能融合的必要性

石油企業(yè)作為國有企業(yè)，其在生產經營過程中，不但需要接受社會的監(jiān)督，也需要接受國家的管控，而作為我國的核心企業(yè)，對其進行有效的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察工作無疑對于石油企業(yè)的健康運行有著非常重要的作用。而在實際工作中，內部審計監(jiān)督往往同紀檢監(jiān)察處于相對獨立的地位，二者工作原本有一定的互通性，而獨立運行的模式顯然一定程度上弱化了相關工作開展的質量。特別是在新的發(fā)展時期。我國高度重視對違法違紀行為的打擊和懲處，這決定了石油企業(yè)內部審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察的職能融合是未來的發(fā)展趨勢，通過兩方面的職能融合，能夠進一步強化紀檢監(jiān)察辦案線索的挖掘，提升線索和證據(jù)的可靠性，進而讓石油企業(yè)有效打擊違法違規(guī)行為，有效懲治腐敗。

同時，將二者加以有機融合，可以強化案件的保密性，讓內部審計監(jiān)督工作和紀檢監(jiān)察工作的職能有效融合，彼此分工，有效查處案件，能夠提升查辦的效率，也最大化地降低對企業(yè)內部的影響，進而提升案件查辦的保密性。另外，紀檢監(jiān)察工作開展過程中，有效借用內部審計監(jiān)督工作的優(yōu)勢，能夠更為有效地提升案件查辦的效率和質量。內部審計部門可以更好地獲取企業(yè)內部的書面證據(jù)和線索，將其工作和紀檢監(jiān)察部門工作有機融合，顯然可以提升查辦證據(jù)的效率，大大節(jié)約查辦時間，讓紀檢監(jiān)察工作開展更加合理、高效，進而更為有效地強化對石油企業(yè)內部的監(jiān)管質量，為企業(yè)的發(fā)展提供內在支持和幫助?？梢?，石油企業(yè)內部審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察的職能融合是非常有必要的。

二、當前石油企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和內部審計工作開展的問題

（一）紀檢監(jiān)察工作和內部審計工作彼此獨立開展

目前，石油企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和內部審計工作彼此獨立開展，企業(yè)內部分別設定了紀檢監(jiān)察機構和審計機構。在實際工作中，紀檢監(jiān)察對于企業(yè)內部的政治工作進行管理和引導，且機構需要接受上級紀檢監(jiān)察機關以及同級黨組織的雙重領導。而從石油企業(yè)內部審計工作的開展情況來看，其強調專業(yè)能力，接受上級業(yè)務部門的指導，同時也需要服從石油企業(yè)經營班子的領導和管理。在這種情況下，石油企業(yè)內部的紀檢監(jiān)察和內部審計工作在日常工作中，缺乏必要的溝通和交流，一定程度上弱化了相關工作的開展質量。

（二）紀檢監(jiān)察工作和內部審計部門業(yè)務分別設置

石油企業(yè)在設定紀檢監(jiān)察工作和內部審計部門業(yè)務時，作出了分別設置的方式。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作主要面對石油企業(yè)的黨組織以及黨員干部。而監(jiān)察工作面對的是行政機關以及任命的相關人員。對于審計工作來說，其主要針對石油企業(yè)內部的同財務有關的部門和個人。在開展工作時，部門間立足自己的職責范圍，相應地開展工作。特別是石油企業(yè)內部的紀檢監(jiān)察審計人員數(shù)量無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要，而業(yè)務上的獨立性，使得這些工作人員基本都將工作重點放在了完成自己部門工作，很少會積極主動地去思考如何同其他部門進行溝通交流。在這種背景下，石油企業(yè)內部紀檢監(jiān)察審計部門無法有效發(fā)揮其應有的作用。

（三）沒有構架系統(tǒng)完善的溝通機制

從石油企業(yè)當前的建設情況來看，其并沒有針對性地設定相應的溝通機制，以此讓石油企業(yè)內部的紀檢監(jiān)察工作和內部審計業(yè)務進行溝通交流，在經營管理過程中，兩個機構都分別設定不同的工作績效以及考核模式，并立足于此，彼此圍繞績效目標從事相應的工作，彼此溝通交流不足，使得彼此的信息無法做到互通有無，無法形成合力，弱化了石油企業(yè)內部反腐的有效性。

三、石油企業(yè)內部審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察的職能融合策略

（一）重塑職能定位，提升職能融合效果

事實上，雖然工作內容有所不同，但石油企業(yè)的內部審計監(jiān)督部門與紀檢監(jiān)察部門的工作目標大同小異，都是為了防止企業(yè)腐敗問題，有效保證企業(yè)健康有序的運營。無論是紀檢監(jiān)察部門反腐倡廉的工作，還是內部審計監(jiān)督審查企業(yè)金融的工作，都是為企業(yè)廉潔環(huán)境建設服務的。因此，在新的發(fā)展背景下，應該重塑二者的職能定位，有效提升職能融合的效果，將其協(xié)調融合到企業(yè)實際工作中，從而更好地發(fā)揮二者的作用。

（二）優(yōu)化機構建設，實現(xiàn)機構的良性對接

根據(jù)石油企業(yè)發(fā)展的需要，要進一步優(yōu)化企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和內部審計部門，可以考慮將兩個部門合署辦公，精簡機構設定，在機構內部合理安排紀檢監(jiān)察工作人員和內部審計工作人員，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察審計的職能，并有效借助內部審計對經濟事務處理的有效性，更好地做好事前預防工作、事中控制工作以及事后補救工作，更為有效地糾正企業(yè)管理過程中存在的問題和不足。

（三）構建良性溝通機制，強化部門間的溝通交流

在石油企業(yè)發(fā)展的關鍵時期，應該積極構建良性的溝通機制，有效強化部門間的溝通交流，有效實現(xiàn)紀檢監(jiān)察審計業(yè)務協(xié)調的有效性，可以立足企業(yè)自身情況，針對性地設定聯(lián)席會議或者業(yè)務溝通交流座談會以及互相委托等模式，強化彼此的溝通交流，提升互助合作的有效性，從而更好地開展相關工作。同時，要注意構建案件資料完整移送的模式，雙方通過合理溝通，掌握證據(jù)，內部審計部門對紀檢監(jiān)察的證據(jù)資料進行專業(yè)分析，然后移動給紀檢監(jiān)察部門，這樣能夠有效提升工作的質量。

四、結語

將企業(yè)內部審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察職能進行有效融合，將兩個工作內容加以有機整合，可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升相關工作的開展質量，強化對企業(yè)的管理。因此，本文立足于此，以石油企業(yè)為研究對象，深入分析內部審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察的職能融合的策略，對于二者融合有重要的幫助。

參考文獻：

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