芮靜

摘要：隨著科技的發(fā)展，大數(shù)據(jù)已成為一種常見的技術(shù)舉措，各行各業(yè)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的介入，都突破了原本的條條框框，有了質(zhì)的飛躍。本文將對大數(shù)據(jù)技術(shù)來支持國資監(jiān)管進行簡要的分析、探討。國資監(jiān)管系統(tǒng)的海量數(shù)據(jù)來源、資源整合共享、信息安全可靠以及準確實時的數(shù)據(jù)對決策判斷的影響，都離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)的有力支持。國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)化，既滿足業(yè)務(wù)處理與決策支持需要，也能夠滿足國有資產(chǎn)保值、增值的需要。

關(guān)鍵詞：信息化;大數(shù)據(jù);國資監(jiān)管

前言：

21世紀是金融全球化與信息全球化的新紀元，人類社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式以及管理思維也都隨著社會發(fā)展而產(chǎn)生巨大變革。信息化、數(shù)字化等技術(shù)舉措也逐漸跳上歷史舞臺，為促進全社會進步不斷給予極大的技術(shù)支撐。新技術(shù)的發(fā)展帶來的偉大變革，成為推動企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和不斷升級的一項基本動力。大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。如今，若僅依靠傳統(tǒng)的“人力”的方法開展監(jiān)管工作，已遠不能適應(yīng)或支持當前數(shù)據(jù)體量的需求。習(xí)近平總書記也曾提及，政府管理在講究策略的時候，也要講究諸如大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的手段。由此可見，利用大數(shù)據(jù)來優(yōu)化和提升國資監(jiān)管必將成為一種發(fā)展趨勢。因此，政府有關(guān)機構(gòu)有必要在順應(yīng)信息化、數(shù)字化的時代前提下，對工作的思路和方法進行思考與創(chuàng)新，充分利用信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高國資監(jiān)管的能力要求和效率，優(yōu)化決策判斷;同時，也應(yīng)加強各行業(yè)領(lǐng)域間大數(shù)據(jù)的應(yīng)用融合，促進跨行業(yè)、跨企業(yè)之間的聯(lián)動，推進大數(shù)據(jù)在國資體系的成果轉(zhuǎn)化和深度融合發(fā)展，從而更有效地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。

1、傳統(tǒng)監(jiān)管模式的難點

1.1 數(shù)據(jù)獲取途徑存在限制

傳統(tǒng)模式下的國資監(jiān)管，數(shù)據(jù)獲取途徑較為有限，主要是依靠企業(yè)報送或部門間共享，范圍較局限。部分集團在國際化發(fā)展過程中，其海外投資企業(yè)可能還存在暫未納入信息化管控體系的現(xiàn)象，監(jiān)管行為缺乏有力措施。在這些情況下，建立從其他有關(guān)部門、社會機構(gòu)或互聯(lián)網(wǎng)公司等數(shù)據(jù)占有主體獲取數(shù)據(jù)的途徑，成為一種值得考慮的解決方法。

1.2 數(shù)據(jù)“孤島”亟需打破

信息化程度較弱的單位，各部門間難免存在信息不對稱的情況，數(shù)據(jù)“孤島”對于有效推進監(jiān)管工作存在很大影響。首先，內(nèi)部各部門數(shù)據(jù)規(guī)范和口徑存在差異，難以進行數(shù)據(jù)共享;其次，企業(yè)填報數(shù)據(jù)任務(wù)量重、信息更新不及時。同時，彼此獨立的數(shù)據(jù)在校驗過程中會存在需多方比對才能發(fā)現(xiàn)的問題，這給國資監(jiān)管的準確性和規(guī)范化也帶來了不小的壓力。

2、大數(shù)據(jù)平臺基本技術(shù)架構(gòu)

常見的大數(shù)據(jù)平臺主要由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、數(shù)據(jù)平臺層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、數(shù)據(jù)應(yīng)用層、數(shù)據(jù)展示層六個層系組成。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施層

現(xiàn)有的技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)在云平臺上搭建整個平臺基礎(chǔ)設(shè)施，也能根據(jù)對計算能力的需要采用“云+物理機”的方式部署。

2.2 數(shù)據(jù)資源層

數(shù)據(jù)資源層一般包括技術(shù)元數(shù)據(jù)、管理元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)，主要用于支持、分析系統(tǒng)的技術(shù)活動、管理活動和業(yè)務(wù)活動。

2.3 數(shù)據(jù)平臺層

能夠?qū)崿F(xiàn)分布式存儲、列式數(shù)據(jù)存儲與高并發(fā)查詢、分布式全文搜索、高并發(fā)分布式事務(wù)處理、數(shù)據(jù)探索及預(yù)處理，能夠滿足對大規(guī)模海量數(shù)據(jù)的存儲和快速搜索查詢需求。

2.4 數(shù)據(jù)服務(wù)層

數(shù)據(jù)服務(wù)層支持J2EE、HTTP、XML、WebService等開放對接標準，面向用戶應(yīng)用的現(xiàn)實需求，提供開放的、可擴展的系統(tǒng)架構(gòu)，從而簡化系統(tǒng)的開發(fā)和定制實施過程，保證系統(tǒng)的可調(diào)整性和高度靈活，滿足實際業(yè)務(wù)的動態(tài)需求。

2.5 數(shù)據(jù)應(yīng)用層

能夠提供管理分析類應(yīng)用、查詢檢索類應(yīng)用、動態(tài)分析應(yīng)用、風險監(jiān)控應(yīng)用等應(yīng)用模型。

2.6 數(shù)據(jù)展示層

通過提供不同展現(xiàn)形式及配置權(quán)限，滿足各層級用戶或系統(tǒng)的使用需求。

3、大數(shù)據(jù)對國資監(jiān)管的支撐

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會的發(fā)展也隨之不斷進步，國資監(jiān)管工作的各種機會也隨之產(chǎn)生。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理過程中傳統(tǒng)技術(shù)的不足之處可以通過大數(shù)據(jù)這一信息技術(shù)措施進行有效彌補。充分利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，可以降低人工成本、提高辦事效率、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，幫助國資監(jiān)管工作取得重要突破，避免國有資產(chǎn)流失。

3.1 拓寬數(shù)據(jù)來源

大數(shù)據(jù)平臺能夠通過采集系統(tǒng)，匯集已有的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、產(chǎn)權(quán)信息、采集輿情信息等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、獲取征信、工商等專業(yè)第三方數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)湖中通過數(shù)據(jù)治理工具對這些數(shù)據(jù)進行清洗后加以分析、使用。

3.2 增進業(yè)務(wù)協(xié)同

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以對國資監(jiān)管各階段工作事項進行統(tǒng)籌規(guī)劃，將多個獨立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合成一個系統(tǒng)性的、完整的新型國資監(jiān)管平臺，打破各部門、各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，確保國資監(jiān)管業(yè)務(wù)更加整合、統(tǒng)一、高效。不僅如此，也能夠推動不同企事業(yè)單位間有效數(shù)據(jù)的共享使用。如企業(yè)投資與資產(chǎn)評估間的流程和數(shù)據(jù)關(guān)系、土地類資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)聯(lián)等。

3.3 提升辦事效率

在國資監(jiān)管各類事務(wù)環(huán)節(jié)中，產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一歸集至大數(shù)據(jù)平臺，能夠保證信息的完整性與真實性。這些全面、完整的信息，可以使管理者隨時獲得財務(wù)、資產(chǎn)等動態(tài)數(shù)據(jù)，經(jīng)多方分析、確認后能夠協(xié)助優(yōu)化決策判斷、提升辦事效率，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)、分析與決策的電子化、智能化和高效化。

4、應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的意見與建議

4.1 重視數(shù)據(jù)資源共享

利用大數(shù)據(jù)平臺協(xié)助國資監(jiān)管，需要建立完整、全面的數(shù)據(jù)資源體系，并通過數(shù)據(jù)資源體系將財務(wù)、資產(chǎn)、投資等多個子系統(tǒng)進行整合和資源共享，這樣各部分業(yè)務(wù)模塊也都能從中獲取自身需要的有效數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)工作間共有數(shù)據(jù)的高度共享，進而避免數(shù)據(jù)多錄或漏錄的現(xiàn)象，減少因信息不對稱而帶來風險。不同業(yè)務(wù)流程間進行信息連接，也能夠讓國資監(jiān)管工作與財務(wù)、審計工作相輔相成，避免賬實不相符的問題，有效預(yù)防國有資產(chǎn)流失，并且其起到更加嚴格有力、有據(jù)可依的監(jiān)管效果。

4.2 同步推進數(shù)據(jù)治理

大規(guī)模海量數(shù)據(jù)在匯聚到數(shù)據(jù)湖后，如果不經(jīng)過清洗，將會是密度價值很低的“臟數(shù)據(jù)”。鑒于這種情況，數(shù)據(jù)治理能夠有效統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、整合數(shù)據(jù)資源、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為數(shù)據(jù)共享創(chuàng)造有利條件，最大化實現(xiàn)國資系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。

4.3 建立信息動態(tài)化監(jiān)管

數(shù)據(jù)具有準確性、時效性的特點，國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)更需要精準且實時。要使數(shù)據(jù)信息價值更高，通過動態(tài)化的監(jiān)管來增強資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的準確度與及時度就顯得很有必要。國資監(jiān)管部門可以基于大數(shù)據(jù)平臺來融合、開發(fā)實時動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用，支持數(shù)據(jù)實時獲取、分析、挖掘，這樣就可以使監(jiān)管更加及時、數(shù)據(jù)更加精確。動態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)也能夠作為有力抓手，輔助監(jiān)測異常數(shù)據(jù)，實現(xiàn)風險預(yù)警功能。以大數(shù)據(jù)為工具，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，驗證和保障經(jīng)濟指標的真實性和準確性，提升對國有資產(chǎn)的監(jiān)管和利用效率。

4.4 加強安全保障建設(shè)

國有資產(chǎn)信息與我們的生活、國家的發(fā)展相關(guān)聯(lián)，它如何被使用與我們息息相關(guān)，而國資監(jiān)管各類事務(wù)復(fù)雜且在一定程度上較為敏感，其安全性就更應(yīng)該受到重視。因此，在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的同時，需要建立相應(yīng)的安全機制。建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，必須同步確保主機安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全。必須對操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的操作人員進行身份標識和鑒別，嚴格限制默認帳戶的訪問權(quán)限，限制單個操作人員對系統(tǒng)資源的最大或最小使用限度;具備身份鑒別、多因子認證、安全審計等功能;采用傳輸加密、數(shù)據(jù)級加密或其他保護措施來確保重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸保密性和存儲安全性。通過提升大數(shù)據(jù)平臺的安全防范能力、采用相關(guān)的安全機制、安全協(xié)議，保障數(shù)據(jù)信息的安全可靠。