劉洪洋

摘要：近年來部分地區(qū)成品油銷售企業(yè)事故多發(fā)，基于施工安全角度來看，承包部門人員流動性較大、安全培育成效不明顯、承包商安全管理作用較低、施工安全管理不足等問題突出。當(dāng)前要合理選取相應(yīng)的知識理論，全面提升施工安全管理成效。

關(guān)鍵詞：成品油;銷售企業(yè);施工安全管理

當(dāng)前成品油銷售企業(yè)要格外注重安全生產(chǎn)工作，將安全工作視為是企業(yè)生存、發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在成品油銷售中要始終遵循質(zhì)量、計量、安全原則，從近些年成品油銷售企業(yè)各項(xiàng)事故發(fā)生現(xiàn)狀來看，施工安全事故高發(fā)，其中施工人員、承包商作業(yè)施工管理是較為薄弱環(huán)節(jié)。

一、成品油銷售企業(yè)施工安全管理問題分析

有部分銷售企業(yè)施工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較小，利潤率較低。在施工項(xiàng)目中除了承包商管理人員之外，大多數(shù)勞動力都是臨時雇傭，將會導(dǎo)致承包商用工不規(guī)定，臨時用工所占比重較大，難以對承包商展開安全化培訓(xùn)，諸多承包商也不愿意擴(kuò)大資源投入進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化管理，長期發(fā)展將難以建立規(guī)范化的安全文化，施工人員綜合素質(zhì)難以提升。其次，安全培訓(xùn)效果難以提升，在項(xiàng)目施工之前，施工部門要對施工技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化安全教育，安全教育結(jié)束之后要選取多種方式進(jìn)行考核，通過考核之后才能參與到施工項(xiàng)目中。在具體操作過程中，承包商對施工人員采取的培訓(xùn)、考核措施不合理，施工項(xiàng)目現(xiàn)場安全問題不能得到有效控制，存有較多違規(guī)行為[1]。

從近年來諸多銷售企業(yè)中的施工安全事故發(fā)生現(xiàn)狀來看，部分承包商安全意識不足，現(xiàn)場安全檢查流于形式層面，安全保護(hù)措施不合理?，F(xiàn)場施工安全大多都是通過甲方進(jìn)行監(jiān)督、檢查、處罰，承包商針對施工安全管理具有較大依賴性。有部分項(xiàng)目安全管理中，有部分管理部門片面認(rèn)為是甲方職責(zé)，僅僅做好施工活動即可。這樣長期發(fā)展，施工項(xiàng)目安全管理中，甲方對承包商屬于被動管理，承包商在施工管理中主動性未能全面發(fā)揮。成品油銷售企業(yè)發(fā)展中針對施工安全管理擬定各項(xiàng)規(guī)章制度不夠健全，在執(zhí)行中多項(xiàng)操作不合理，比如沒有進(jìn)入施工項(xiàng)目現(xiàn)場就進(jìn)行項(xiàng)目審批，施工交底不規(guī)范，特殊施工防護(hù)操作不到位，監(jiān)管人員自身職責(zé)難以全面履行。成品油銷售企業(yè)主要是經(jīng)營柴油、汽油，其綜合危險系數(shù)較高，項(xiàng)目施工過程中存有較大風(fēng)險。比如高處施工作業(yè)、挖掘作業(yè)、動火作業(yè)等，油罐油氣濃度較高，施工過程中要控制油漆閃爆，還要防止施工人員窒息。成品油銷售企業(yè)施工項(xiàng)目特殊性較高，決定其在施工過程中，擬定的各項(xiàng)方案可行性要較高，各項(xiàng)措施科學(xué)規(guī)范[2]。

二、成品油銷售企業(yè)施工安全管理對策探析

（一）轉(zhuǎn)變觀念，全面強(qiáng)化施工安全管理

當(dāng)前成品油銷售企業(yè)在安全管理中，要注重建立安全文化，對廣大員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，全面強(qiáng)化廣大員工安全意識。在施工安全管理階段，有部分承包商未能從根本上發(fā)揮自身安全管理智能，主要是由于部分承包商僅僅是依賴建設(shè)部門檢查，在施工過程中發(fā)現(xiàn)安全問題之后通過建設(shè)部門檢查完畢之后進(jìn)行整改，這樣會產(chǎn)生習(xí)慣性違章問題。所以當(dāng)前成品油銷售企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，促使承包商更加注重施工安全管理工作，建立完善的安全管理體系，全面擴(kuò)大安全管理力度，發(fā)現(xiàn)問題之后及時進(jìn)行整改。銷售企業(yè)要在日常管理中全面融入安全管理理念，比如建立完善的行為安全審核制度、安全屬地管理等。展開施工安全經(jīng)驗(yàn)分享活動、安全教育、風(fēng)險隱患識別等活動。其次是對承包商各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核，全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)結(jié)果考核方式，補(bǔ)充更多過程性考核指標(biāo)，既要注重考核施工安全事故發(fā)生現(xiàn)狀，還要對施工階段違規(guī)違章行為進(jìn)行考核，全面提升承包商安全管理綜合成效。之后是全面執(zhí)行施工安全風(fēng)險抵押金制度，依照項(xiàng)目施工總體投資比重進(jìn)行選取，擬定施工安全風(fēng)險抵押管理辦法，擴(kuò)大對承包商的考核[3]。

（二）突出監(jiān)理部門作用

建設(shè)部門主要是聘請監(jiān)理單位，在簽訂施工監(jiān)理合同中，要明確監(jiān)理部門主要職責(zé)。要對項(xiàng)目施工現(xiàn)場工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)費(fèi)用、施工安全等進(jìn)行全面監(jiān)管。監(jiān)理部門施工監(jiān)管職責(zé)未能全面履行要受到相應(yīng)處罰。如果發(fā)生安全事故，要及時追究相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)理單位要組織具有安全資質(zhì)的管理人員對項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行全面監(jiān)管。監(jiān)理部門要參與到施工項(xiàng)目各項(xiàng)方案綜合評審、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底中。還要設(shè)定監(jiān)理部門考核辦法，與承包部門整體業(yè)績相互掛鉤，這樣能全面提升監(jiān)理部門對施工安全監(jiān)管重要性的認(rèn)識[4]。

（三）對承包商施工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育

在工程施工中承包商施工人員是重要施工力量，當(dāng)前要注重做好培訓(xùn)工作全面提升施工人員整體安全意識。強(qiáng)化安全工作積極性，不能對施工人員流動性進(jìn)行控制，要充分做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)控。對施工人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)教育，要結(jié)合項(xiàng)目施工方案具體建設(shè)情況擬定對應(yīng)的培訓(xùn)方案。要求施工人員能掌握油品危險性等相關(guān)知識，滿足施工要求。在培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容要通俗易懂，補(bǔ)充更多事故案例進(jìn)行培訓(xùn)，更便于施工人員理解。在培訓(xùn)過程中要選取個別培訓(xùn)和集中培訓(xùn)方式，做好安全教育，傳遞更多安全知識。對施工人員整體培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查，保障培訓(xùn)工作效果能全面提升。

（四）建設(shè)部門要擴(kuò)大施工項(xiàng)目安全管理力度

當(dāng)前要注重強(qiáng)化責(zé)任制，落實(shí)安全直線責(zé)任以及屬地管理職責(zé)，保障施工各個階段都能得到有效控制。當(dāng)前全面依照銷售企業(yè)工程施工管理各項(xiàng)規(guī)定，施工企業(yè)要全面執(zhí)行施工作業(yè)許可審批制度，建設(shè)部門要對承包部門自身資質(zhì)進(jìn)行全面審查。在施工活動開展前，要組織承包部門、建設(shè)部門相關(guān)人員對施工計劃書、風(fēng)險評估結(jié)果等展開全面審查，做好施工現(xiàn)場核查工作。對施工作業(yè)中存有的風(fēng)險問題進(jìn)行全面辨認(rèn)，擬定多項(xiàng)防范控制措施以及施工應(yīng)急預(yù)案。在施工過程中建設(shè)部門要逐步強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時進(jìn)行停工整改，整改后通過審批后才能繼續(xù)作業(yè)。

三、結(jié)語

當(dāng)前成品油銷售企業(yè)施工安全管理中存有較多問題，當(dāng)前要從多個方面進(jìn)行控制，降低施工安全事故，提高安全管理成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]常鴻斌.對成品油銷售企業(yè)施工安全管理的一些思考[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2013（4）：75-76.

[2]陳國彬.作業(yè)許可在成品油銷售企業(yè)施工安全管理中的應(yīng)用[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2013（15）：84-85.

[3]程錦春.淺談加油站施工現(xiàn)場的安全管理[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2019，39（6）：76-77.

[4]劉二軍.淺析石油企業(yè)油庫建設(shè)施工的安全管理[J].化工管理，2018（4）：118.