楊振宇 張博 于波 高田雨

【摘 要】計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用改變了人們的生產(chǎn)生活方式，使得供電企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量和效率得到有效提高。計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化了信息傳遞，促進(jìn)了信息交互，然而也給供電企業(yè)信息保密工作帶來了挑戰(zhàn)。眾所周知，供電企業(yè)承擔(dān)著為社會各界提供電力能源的艱巨使命，供電企業(yè)的保密性體系是保證供電企業(yè)核心競爭力、維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的關(guān)鍵。因此，提高基層供電企業(yè)保密工作水平是保證基層供電企業(yè)良性、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。文章就此展開討論，希望能夠?yàn)楣╇娖髽I(yè)保密工作體系的優(yōu)化和完善提供幫助。

【關(guān)鍵詞】基層;供電企業(yè);保密工作;水平

【中圖分類號】F426.61 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）08-0276-02

當(dāng)前，社會環(huán)境不斷變化，各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。電力行業(yè)是保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維持我國社會秩序穩(wěn)定的重要行業(yè)，隨著電力體制改革工作的不斷推進(jìn)，我國的供電企業(yè)不斷市場化。一方面為供電企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇，另一方面也使得供電企業(yè)不得不接受時代的挑戰(zhàn)。由于供電企業(yè)內(nèi)部人員眾多，工作涵蓋內(nèi)容廣，日常生產(chǎn)經(jīng)營和設(shè)計建設(shè)等均會涉及信息保密工作，保證基層供電企業(yè)信息保密工作質(zhì)量、保障企業(yè)信息安全直接影響著企業(yè)的切身利益及生產(chǎn)發(fā)展。

1 基層供電企業(yè)保密工作過程中存在的問題

供電企業(yè)市場化使得基層供電企業(yè)進(jìn)入了競爭激烈的市場環(huán)境，市場環(huán)境中存在眾多影響基層供電企業(yè)保密工作質(zhì)量的因素，進(jìn)而導(dǎo)致基層供電企業(yè)保密工作出現(xiàn)眾多問題，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的信息安全性。從全局角度看來，基層供電企業(yè)保密工作問題頗多，但其中影響力較大的無疑為如下幾點(diǎn)。

1.1 缺乏健全的保密機(jī)制，保密人員素質(zhì)差

保密工作對保密人員的素質(zhì)提出了較高要求，保密人員不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、較高的工作責(zé)任感，還必須有極為敏銳的洞察力。然而，當(dāng)前大多數(shù)基層供電企業(yè)內(nèi)部均未設(shè)置專門的保密部門，沒有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，沒有健全的保密機(jī)制，也沒有較為專業(yè)的保密人員。正因如此，保密工作落實(shí)比較隨意。由于缺乏相應(yīng)的保密機(jī)制，保密工作及保密人員缺乏相應(yīng)的約束，保密條款落實(shí)難以貫徹。與此同時，企業(yè)并不重視保密人員的選拔、考核、評價等，人才選拔隨意性問題嚴(yán)重，加之企業(yè)并沒有對保密人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的意識，進(jìn)而導(dǎo)致保密隊伍整體素質(zhì)偏低，保密工作因此頻頻出現(xiàn)問題。

1.2 缺乏保密意識，保密工作執(zhí)行力較差

“三集五大”有效推動了基層供電企業(yè)保密管理體系及完善了相關(guān)懲處細(xì)節(jié)，然而由于供電企業(yè)并未重視相關(guān)工作宣傳，企業(yè)內(nèi)部未營造出良好的保密氛圍，保密人員的態(tài)度并未被端正，對保密工作的關(guān)注度并增長。上述情況導(dǎo)致保密工作執(zhí)行過程中，難以最大限度地發(fā)揮各種制度作用，保密工作形式化問題嚴(yán)重。與此同時，部分保密人員在思想和行動上缺乏主動性和嚴(yán)謹(jǐn)性，工作比較被動，保密工作比較敷衍，不端正的工作態(tài)度無疑給保密工作埋下了質(zhì)量隱患。

1.3 保密措施不夠細(xì)化，泄密問題突出

基層供電企業(yè)保密工作涉及內(nèi)容較多，企業(yè)日常運(yùn)作的各個環(huán)節(jié)都可能涉及保密工作內(nèi)容。因此，保密工作必須嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、全面。然而就當(dāng)前基層供電企業(yè)保密工作而言，很多基層供電企業(yè)并未重視保密信息的中間管控環(huán)節(jié)，加之信息化設(shè)備大量引入，信息流動速度加快，范圍不斷擴(kuò)大，這無疑增加了保密信息的泄露風(fēng)險，給企業(yè)保密工作帶來巨大挑戰(zhàn)。與此同時，基層供電企業(yè)方面的保密文件檔案管理也存在一定的漏洞和不足，保密信息泄露、遺失、篡改等問題屢見不鮮，這無疑都會影響基層供電企業(yè)保密工作的整體質(zhì)量，制約企業(yè)良性穩(wěn)健發(fā)展。

2 提高基層供電企業(yè)保密工作質(zhì)量和水平的策略

基層供電企業(yè)保密工作與人、機(jī)、技、管之間存在著緊密聯(lián)系，企業(yè)在提高保密工作質(zhì)量和水平時，應(yīng)該從上述幾個維度出發(fā)設(shè)計策略，將提高供電企業(yè)保密工作質(zhì)量的重點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面。

2.1 夯實(shí)基層供電企業(yè)的保密管理基礎(chǔ)

首先，完善保密工作機(jī)制。企業(yè)方面應(yīng)該積極構(gòu)建保密工作機(jī)構(gòu)，使之全權(quán)負(fù)責(zé)基層供電企業(yè)內(nèi)部的保密管理工作，為保密工作的開展提供支撐和保障。保密機(jī)構(gòu)構(gòu)建有保密委員會、保密辦公室和保密聯(lián)絡(luò)員3個層級，要明確所有保密人員在保密工作過程中的責(zé)權(quán)，確保保密人員能夠充分發(fā)揮自身作用，高質(zhì)量完成保密管理工作。與此同時，落實(shí)保密責(zé)任。企業(yè)應(yīng)將保密工作納入日常審核及年終績效考核范疇，積極與保密人員簽訂相關(guān)保密責(zé)任書，確保保密人員有較高的關(guān)注度，能夠有較高的責(zé)任心，高質(zhì)量地落實(shí)保密工作。貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”制度，嚴(yán)格落實(shí)保密責(zé)任追查個人制，將保密文件泄露責(zé)任落實(shí)到保密人員個人，對出現(xiàn)重大工作失誤的保密人員實(shí)施懲處及調(diào)離崗位處理，在鞭策其他保密人員的同時，推動保密人員自我優(yōu)化。

其次，優(yōu)化保密隊伍建設(shè)。在聘請保密人員時，基層供電企業(yè)方面需要通過多個人才選拔考核，科學(xué)選拔優(yōu)質(zhì)的保密人員，確保保密人員素質(zhì)能夠契合常態(tài)化保密工作開展需求。與此同時，加大對保密人員的教育培訓(xùn)力度，從保密工作、專業(yè)、主次等角度出發(fā)，為不同的保密人員設(shè)置不同的保密教育，要保證理論結(jié)合實(shí)踐，要善用多樣化的教育形式，全面提高保密人員的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識和應(yīng)急能力，以確保保密人員能夠高質(zhì)量落實(shí)各種保密工作。

最后，加大宣傳力度，營造保密氛圍?；鶎庸╇娖髽I(yè)應(yīng)建立長效保密宣傳機(jī)制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)充分發(fā)揮模范帶頭作用，要幫助企業(yè)內(nèi)部所有人員正確認(rèn)識保密工作的重要性，努力營造良好的保密氛圍，以確保保密人員在落實(shí)相關(guān)工作時，能夠有雄厚的群眾基礎(chǔ)，減少保密工作實(shí)施阻力。

2.2 細(xì)化基層供電企業(yè)的信息檔案保密管理措施

對基層供電企業(yè)而言，保密工作是保證企業(yè)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的基本要求，企業(yè)在管理過程中需要積極防范保密信息泄密問題，不斷優(yōu)化自身信息流通管控，盡可能消除保密信息泄露，以保證全面提高基層供電企業(yè)的保密工作質(zhì)量和水平。首先，企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)信息設(shè)備的戶籍化管理，要對信息入網(wǎng)計算機(jī)和外設(shè)入網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行內(nèi)外物理隔離，要貫徹統(tǒng)一登記、配置等管理措施，定期對各種設(shè)備進(jìn)行核查、維護(hù)，杜絕私自拆卸、隨意更換入網(wǎng)設(shè)備行為。其次，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口關(guān)，積極引入身份證識別技術(shù)，要對保密信息進(jìn)行加密處理，積極防范計算機(jī)病毒、黑客入侵等。與此同時，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對信息的監(jiān)測和審定，將敏感信息監(jiān)測變成常態(tài)化工作，并善用此項工作，及時發(fā)現(xiàn)信息泄露的蛛絲馬跡，將信息泄露防患于未然。最后，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化自身的文件檔案管理，積極構(gòu)建檔案借閱制度，確定不同人員的借閱范圍，定向開放檔案閱讀，要避免保密文件外泄，控制保密文件的傳播范圍。與此同時，應(yīng)定期對開放檔案進(jìn)行鑒定，及時做好解密和調(diào)密工作，要在避免保密檔案泄露的同時發(fā)揮保密檔案的作用，推動企業(yè)管理水平提高。

3 結(jié)語

綜上所述，影響基層供電企業(yè)保密工作質(zhì)量的因素眾多，當(dāng)前基層供電企業(yè)保密工作落實(shí)還存在眾多問題?；鶎庸╇娖髽I(yè)的良性穩(wěn)定發(fā)展是社會穩(wěn)定發(fā)展的保障，而保證基層供電企業(yè)保密工作的質(zhì)量是保證供電企業(yè)良好發(fā)展的關(guān)鍵。因此，相關(guān)人員應(yīng)加大對基層供電企業(yè)保密工作的研究力度，立足于問題，設(shè)計應(yīng)對策略，努力提高基層供電企業(yè)保密工作的質(zhì)量和水平，如此才能促使基層供電企業(yè)充分發(fā)揮自身社會效益，在激烈的市場環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：高海明]