趙爽

【摘 要】當前，我國高速公路的建設取得了較快的發(fā)展。作為國家主導、多方利益群體參與的建設項目，高速公路的施工成本造價控制一直是各方關注的問題。文章立足于現(xiàn)狀，從項目部、合同部的角度，首先介紹了高速公路的施工成本造價控制的內涵，其次對高速公路施工成本造價控制中常見的問題進行了分析，并對進一步解決高速公路施工成本造價控制存在的問題，提升過程控制水平的策略進行了解析，希望可以有效改善過程控制現(xiàn)狀，促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】高速公路;施工成本造價;過程控制

【中圖分類號】U415.13 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）08-0214-02

0 引言

當前，我國工程管理法律法規(guī)不斷完善，行業(yè)競爭壓力持續(xù)增加，高速公路造價控制也變得越發(fā)嚴格。在日常施工過程中，強化過程控制與成本管理對提升企業(yè)的風險控制能力與促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的價值和意義。為了促進公路行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，文章將探討高速公路施工成本造價控制的優(yōu)化策略。

1 高速公路施工成本造價控制概述

高速公路施工成本造價控制對于項目部、合同部而言，其核心是借助于勞務合同管理、進場管控及對上計量、對下結算等具體模式，同時兼顧好變更索賠及經(jīng)濟活動的反饋分析等策略來為企業(yè)節(jié)約建設資金，從而獲取更高的經(jīng)濟效益與社會價值。從客觀上來看，高速公路施工成本造價控制本身不涉及設計、預算及招標投標，但是其確是落實設計、預算的重要環(huán)節(jié)。也就是說，具體項目造價控制的水平如何，執(zhí)行預算的能力是否達標，關鍵要看高速公路的施工成本造價控制工作的落實情況。高速公路施工成本造價控制的內容十分豐富，除了要做好前期策劃與合理性判斷之外，還需要對原材料的價格變動風險、勞務選擇風險及分包模式等內容進行合理性判斷，同時也要對變更資料的完整度進行收集整理，只有這樣，才能夠最大限度地確保施工過程中的造價控制得到妥善落實，為企業(yè)獲取良好的經(jīng)濟效益，并為抵御不必要的施工過程成本風險創(chuàng)造條件。

2 高速公路項目施工成本管理中的常見問題

就目前國內高速公路的施工成本造價控制的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)都過分關注工期及施工效率等內容，對于一些造價控制的細節(jié)關注度不高，同時也在如下幾個方面暴露出了不足和缺陷。

2.1 前期策劃不足

對于施工成本管理與控制工作而言，前期的策劃不足是導致成本預算管理出現(xiàn)重大失誤的主要原因。一般來說，高速公路的施工成本造價控制的影響因素眾多，除了廣泛意義上的內部影響因素之外，還有許多難以控制的外部因素，如市場的變動及環(huán)境氣候的改變等，這些因素都需要納入策劃活動方案中綜合考慮與對比，從而選擇更具有針對性和適應性的方案。前期策劃不足，其實也是由于策劃合理性的評估工作落實不到位所導致的，所以加強策劃合理性評估，做好工程策劃的合理性價值判斷與反饋，對于更好地開展相關工作具有積極的意義，然而就現(xiàn)階段的執(zhí)行情況來看存在較大的缺陷。

2.2 隊伍整體實力不足

高速公路的施工成本造價控制與管理工作必須依賴具體的管理執(zhí)行人員，然而就目前國內施工成本造價控制參與管理的人員隊伍建設情況來看，依然存在許多問題。從整體上來看，大多數(shù)人員都存在受傳統(tǒng)文化與習慣影響的問題，在這樣的條件下容易過分關注工期而忽視成本控制與管理。除此之外，實際管理經(jīng)驗不足及文化素質水平不高、缺乏與時俱進的學習等都是導致整體實力匱乏的重要原因。

2.3 沒有樹立開源節(jié)流的意識

施工過程中需要進行成本控制的點較多，內容比較雜亂，所以要想具體執(zhí)行好相關成本控制工作，必須樹立良好的開源節(jié)流意識。一些施工隊伍在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)材料隨意浪費及設備故障不及時維修的情況，這些都是導致成本異常增加的重要原因。除此之外，變更工作開展效率低、索賠緩慢等也是導致出現(xiàn)這方面問題的重要原因。

3 高速公路施工成本造價控制的優(yōu)化策略

3.1 加強前期策劃，提升管理水平

提升前期策劃水平，應該關注前期策劃合理性評估與判斷的內容。實際上，項目部在中標后需要對預算進行分析，結合建造合同的具體要求對各個方面的內容進行整體評價、分析、對比，并做好策劃管理工作。這個過程中主要涉及的內容有臨建施工、物資采購及設備的租賃，同時還包括有質量管理及風險規(guī)避等方面的內容，通過對于一些關鍵環(huán)節(jié)采取必要的處理策略，結合項目特征與要求進行合理策劃及合理性評價，從而有效提升前期策劃的整體水平。例如，前期的便道、攪拌站的參數(shù)設置及施工規(guī)劃需要選擇合適的材料，電石灰、生石灰的價格差距較大，通過替代施工的方式就可以很好地節(jié)約成本，同時對于項目質量的影響也在可控的范圍內，這就是高速公路施工成本造價控制常用的方法。

3.2 強化合同交底，明確崗位權責定位

在進行合同交底時需要明確權責與定位，管理人員需要借助于合同開展各項管理工作，包括供應方式選擇、合同的內容規(guī)定選擇及設計變更等，同時二次經(jīng)營切入點等內容也需要進行整體探討。除此之外，對于勞務合同還需要做好現(xiàn)場管理與確認，特別是技術方面的確認尤其關鍵，可以避免后期變更的成本費用，對減少施工過程的控制風險和提升項目經(jīng)濟效益具有重要的意義。

3.3 強化隊伍管理，嚴明紀律

高速公路的施工成本造價控制與管理需要從隊伍管理開始。選擇勞務隊伍時，一方面應該積極選擇那些資金實力雄厚、技術水平強的隊伍，另一方面也需要通過長期的合作逐漸建立彼此的信任關系。簽訂合同的目的是為了降低糾紛，應該加強內部協(xié)調與配合，即使出現(xiàn)問題也要盡可能地談判解決。除此之外，需要嚴格執(zhí)行勞務及材料的招標管理要求與執(zhí)行辦法，盡可能選擇信譽較好的隊伍進行施工。在進行結算時，應該秉承欠錢不欠賬的基本理念，處理好施工隊之間的關系，避免出現(xiàn)后期的勞務糾紛問題。

3.4 完善過程控制，采取合理的測算模式

項目部門應該做好交接班管理工作，通過控制資料，做好備份提升管理水平，同時也為后期糾紛提供必要的依據(jù)。在管理過程中可以借助于領導帶班制度，通過碰頭會將相關決議執(zhí)行到日常工作當中，努力形成更為均衡的生產(chǎn)模式，避免出現(xiàn)前松后緊的問題，并在經(jīng)營過程中樹立開源節(jié)流的理念，提升成本控制意識，采用限額管理的制度，結合物資部門的要求進行合理調撥，確保在施工質量得到保障的情況下盡可能地減少材料的使用量，并結合材料使用情況進行適當?shù)莫剟?，以此激發(fā)成本控制的熱情與創(chuàng)造性。

3.5 強化變更索賠，協(xié)助企業(yè)提升整體經(jīng)濟效益

通過申請變更，可以在保證利潤的條件下確保工期進度，對于避免合同糾紛并提升項目質量都具有很好的促進效果，具有很大的應用價值，這也是日常高速公路施工成本造價控制中容易忽視的部分。實際上，變更索賠往往具有一定的規(guī)則，所以需要充分結合業(yè)主的補充文件尋找變更項目，從而提升企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，這也是實現(xiàn)高速公路施工成本造價控制目標的重要途徑。例如，路基軟基處理攪拌樁施工時，現(xiàn)場如果存在高壓線等影響，很可能無法按照預期的施工路線施工，可采用高壓旋轉噴樁技術解決，施工難度小且單價合理，此時就可以向業(yè)主申請變更。

4 總結

綜上所述，加強高速公路施工成本造價控制可以有效提升企業(yè)的成本管理意識，通過合理的過程控制與監(jiān)管可以更好地提升實際成本與預算的契合程度，幫助企業(yè)提升預算管理水平，從而獲取良好的社會效益與經(jīng)濟效益。為了實現(xiàn)這個目的，除了做好前期的策劃管理工作之外，還需要強化合同交底，明確崗位權責，進一步加強隊伍管理，完善過程控制，采取合理的測算模式并強化變更索賠等多環(huán)節(jié)的管理，協(xié)助企業(yè)進一步完善社會效益與經(jīng)濟效益的平衡關系，為促進企業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]