張佳
摘 ?要:社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,會(huì)呈現(xiàn)出兩極分化的現(xiàn)象,從而也會(huì)出現(xiàn)弱勢(shì)群體,從經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的角度進(jìn)行思考,對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)工作的推進(jìn)就有著積極意義。基于此,本文先就保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的重要性以及從經(jīng)濟(jì)法角度保護(hù)的需求加以闡述,然后就經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的不足以及措施詳細(xì)探究,希望能通過(guò)此次對(duì)經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的探究,能為解決實(shí)際問(wèn)題起到促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:社會(huì)弱勢(shì)群體;經(jīng)濟(jì)法;保護(hù)現(xiàn)狀
0.引言
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,社會(huì)弱勢(shì)群體的問(wèn)題也日益嚴(yán)重,成為一個(gè)不得不考慮的社會(huì)問(wèn)題。弱勢(shì)群體是相對(duì)于強(qiáng)勢(shì)群體而言的,在法制化進(jìn)程的推進(jìn)過(guò)程中,通過(guò)從經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的角度出發(fā),對(duì)保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體就能發(fā)揮積極促進(jìn)作用。
1.保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的重要性及從經(jīng)濟(jì)法角度保護(hù)的需求
1.1保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的重要性
社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中,保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體也就愈來(lái)愈緊迫,保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。社會(huì)發(fā)展是建立合作基礎(chǔ)上的,每個(gè)人都是社會(huì)合作體系當(dāng)中的一員,對(duì)社會(huì)都有著相應(yīng)的責(zé)任,如果不對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行提供保護(hù),對(duì)社會(huì)的整體發(fā)展以及共同發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生不利影響。社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展也和合理社會(huì)階層結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系,只有有效的保護(hù)弱勢(shì)群體才能促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,這也是以人為中心的全面發(fā)展的體現(xiàn)。
再者,保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體也是憲政價(jià)值目標(biāo)要求,憲政是制度建構(gòu),也是理念和精神追求。保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體也是法律爭(zhēng)議訴求,通過(guò)制度建設(shè)以及完善,能夠保障弱勢(shì)群體的利益,改善社會(huì)弱勢(shì)群體不利環(huán)境,保障其生存就能促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)倫理目標(biāo)的重要要求。
1.2經(jīng)濟(jì)法角度保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的需求
處在法制社會(huì),我國(guó)的法律制度建設(shè)在進(jìn)一步的完善,保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體就要利用法律的手段。通過(guò)從經(jīng)濟(jì)法的角度對(duì)保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體來(lái)看,社會(huì)弱勢(shì)群體的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)法生成是相隨的。經(jīng)濟(jì)法認(rèn)識(shí)到差別,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中處在不利地位的社會(huì)弱勢(shì)群體,給予權(quán)利特別保護(hù),從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行補(bǔ)償救濟(jì),這樣就能使得強(qiáng)勢(shì)和弱勢(shì)差距符合正義,經(jīng)濟(jì)法是針對(duì)市場(chǎng)主體差別進(jìn)行差別對(duì)待的。保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體,也是經(jīng)濟(jì)法分配以及整合功能反映,經(jīng)濟(jì)法律也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重要制度,有著制度的共性,也就是制度對(duì)社會(huì)需求滿(mǎn)足的功能以及貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法分配功能主要有兩個(gè)層面,資格和資源配置,經(jīng)濟(jì)法整合功能比較突出,必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能,整合協(xié)調(diào)社會(huì)強(qiáng)弱勢(shì)群體間利益,從而形成社會(huì)合力來(lái)促進(jìn)社會(huì)的良好發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法中和諧理念也要求保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體,經(jīng)濟(jì)法力求信息對(duì)所有社會(huì)成員非歧視性待遇,透明的和諧秩序。保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體也是經(jīng)濟(jì)法平衡性的體現(xiàn)。
2.經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的不足以及措施
2.1經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的不足
經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體還存在著諸多不足之處有待解決,主要體現(xiàn)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)立法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的保障力度比較薄弱,農(nóng)民作為消費(fèi)者時(shí)候難以享有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所賦予的安全權(quán)以及知情權(quán)和公平交易權(quán)等基本的權(quán)利。在出現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益糾紛的過(guò)程中,農(nóng)民財(cái)力以及身份的弱勢(shì)就很難和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行抗?fàn)?,不能有效維護(hù)自身合法權(quán)益。社會(huì)弱勢(shì)群體缺乏自由以及公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也是比較突出的問(wèn)題,再有就是國(guó)家方面從宏觀(guān)調(diào)控方面沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)杠桿保護(hù)弱勢(shì)群體充分利用,客觀(guān)上就比較容易形成扶富不扶貧的現(xiàn)象,這對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)就顯然打了折扣。
2.2經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的措施
經(jīng)濟(jì)法角度保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體就要從多角度進(jìn)行考慮分析,筆者就此提出相應(yīng)的保護(hù)構(gòu)想以供參考:
保障社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)利均衡。經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體要充分注重其權(quán)利的均衡化發(fā)展,我國(guó)是公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展下,不同形式利益主體也逐漸形成,成為多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展過(guò)程中,保障和諧社會(huì)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)制度以及注重利益的均衡化愈來(lái)愈重要。保障社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益就要注重深化改革,建立強(qiáng)有力的群眾監(jiān)督體制。
進(jìn)一步完善市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)制度。經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體,就要從制度的完善方面著手實(shí)施,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,市場(chǎng)就成為全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系交匯點(diǎn),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要通過(guò)市場(chǎng)為媒介作用,經(jīng)濟(jì)法要通過(guò)確認(rèn)自由公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,以及確認(rèn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)則,保障競(jìng)爭(zhēng)雙贏(yíng)[5]。要注重加強(qiáng)反歧視以及出臺(tái)相應(yīng)政策和相關(guān)配套制度,取消對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不合法限制,保障農(nóng)民工在勞動(dòng)市場(chǎng)的自由流動(dòng)。
注重宏觀(guān)層面的管理調(diào)控。保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體就要充分注重方法的得當(dāng),建立就業(yè)體系加強(qiáng)輔助弱勢(shì)群體的力度。就業(yè)援助體系就要保障其涉及面的廣泛,建立就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)以及職業(yè)介紹制度,注重市場(chǎng)就業(yè)和政府托底安置就業(yè)結(jié)合的方式,解決下崗職工就業(yè)問(wèn)題。除此之外,就要能從金融法的完善方面著手實(shí)施,積極改善弱勢(shì)群體金融服務(wù),積極整合支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的職能,將農(nóng)村金融服務(wù)的真空問(wèn)題得到有效合理的解決。深化農(nóng)村信用社的改革,進(jìn)一步的拓寬存款來(lái)源等,增強(qiáng)信貸支農(nóng)資金實(shí)力。
3.結(jié)語(yǔ)
總而言之,保障社會(huì)弱勢(shì)群體,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度實(shí)施措施是比較關(guān)鍵的,減少弱勢(shì)群體所占比例要能從多角度進(jìn)行分析,將其他的措施和經(jīng)濟(jì)法的措施能結(jié)合應(yīng)用起來(lái),發(fā)揮其最大的效力。制定完善的綜合管理制度,強(qiáng)化正度的監(jiān)督力度等,從這些基礎(chǔ)層面的工作得到了加強(qiáng),才能有助于解決社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)問(wèn)題。
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(作者單位:江蘇天豪律師事務(wù)所)