唐紀(jì)宇

摘要：基層消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)不嚴(yán)，干部是關(guān)鍵，換言之——基層干部是消防隊(duì)伍建設(shè)的基石。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防隊(duì)伍被賦予的職能任務(wù)不斷擴(kuò)展;從以前的以火災(zāi)撲救為主轉(zhuǎn)變到包含火災(zāi)撲救的各種搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，加上現(xiàn)在應(yīng)急救援隊(duì)伍依托消防隊(duì)伍建立，可以說(shuō)，消防隊(duì)伍救援任務(wù)紛繁復(fù)雜。而隨著消防隊(duì)伍職能任務(wù)的不斷擴(kuò)展，逐漸暴露出基層干部滅火救援指揮經(jīng)驗(yàn)不足、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)更新較慢等問(wèn)題。近年來(lái)，更是發(fā)生許多因?yàn)榛鶎痈刹繙缁鹁仍笓]經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致的典型安全事故案例。

關(guān)鍵詞：基層新干部;能力缺失;業(yè)務(wù)能力;平臺(tái)建設(shè)

一、基層滅火救援經(jīng)驗(yàn)不足的部分原因

作為一名基層部隊(duì)新生長(zhǎng)干部，針對(duì)這一現(xiàn)狀并結(jié)合自身不多的基層工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)一些分析和思考;意識(shí)到這是基層干部經(jīng)驗(yàn)缺失、經(jīng)驗(yàn)需求的問(wèn)題，并對(duì)基層干部實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足的原因進(jìn)行簡(jiǎn)單分析：

1.隨著消防職能擴(kuò)展，基層干部專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足。隨著社會(huì)迅猛發(fā)展，消防部隊(duì)職能的不斷擴(kuò)展，滅火救援事故的規(guī)模和形式也在不斷變化。面對(duì)新的形勢(shì)，基層指揮員無(wú)過(guò)多可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn);而器材裝備的不斷研發(fā)、更新，也使基層指揮員裝備知識(shí)儲(chǔ)備相對(duì)落后，急需拓展我們的知識(shí)范圍。

2.干部任職流動(dòng)性大，適應(yīng)轄區(qū)任務(wù)需要較慢?；鶎硬筷?duì)“鐵打的營(yíng)盤，流水的兵”的情況更導(dǎo)致基層干部流動(dòng)性很大，職位、區(qū)域間的變動(dòng)使專業(yè)或轄區(qū)差異的經(jīng)驗(yàn)不足，調(diào)任后不能快速的適應(yīng)、滿足新轄區(qū)的滅火救援任務(wù)需要。

3.剛剛?cè)温毜幕鶎痈刹枯^多，缺乏滅火救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。基層干部多為剛剛畢業(yè)的部隊(duì)院校生、地方大學(xué)生或二三年考取的基層一線生長(zhǎng)干部擔(dān)當(dāng);這部分指揮員參加滅火救援戰(zhàn)斗的經(jīng)歷較少，僅靠培訓(xùn)、院校學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)畢竟有限，處置各種災(zāi)害事故的經(jīng)驗(yàn)比較欠缺。

4.因轄區(qū)情況差異，基層干部滅火救援經(jīng)驗(yàn)存在偏差、長(zhǎng)短板問(wèn)題。由于轄區(qū)情況不同，每個(gè)基層中隊(duì)的年出警量存在較大差異，多的年出警量多達(dá)1000多起，而少的年出警量不到100起。并且地域的差異、轄區(qū)特點(diǎn)的不同，也使各基層中隊(duì)的針對(duì)性建設(shè)不同、滅火救援側(cè)重性不同。這些都導(dǎo)致了基層干部滅火救援經(jīng)驗(yàn)的偏差，產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)短板等問(wèn)題。

5.“六熟悉”工作開(kāi)展不扎實(shí)，訓(xùn)戰(zhàn)脫節(jié)、與地方協(xié)同能力不強(qiáng)。部分單位存在輕視“六熟悉”訓(xùn)練的現(xiàn)象，一些地方制定預(yù)案與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)，對(duì)戰(zhàn)時(shí)指揮起不到指導(dǎo)和輔助作用。中隊(duì)日常訓(xùn)練與新形勢(shì)下的滅火救援作戰(zhàn)存在一定差距，缺乏特殊項(xiàng)目訓(xùn)練，面對(duì)特殊災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，專項(xiàng)處置能力不強(qiáng)?；鶎訂挝慌c社會(huì)多種救援力量進(jìn)行合成訓(xùn)練和演練較少，協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)。

6.隨著群眾監(jiān)督意識(shí)提高，對(duì)處置效果要求越來(lái)越高。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的普及，群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)逐漸提高，對(duì)消防部隊(duì)的期待也達(dá)到一個(gè)新的高度，稍有不慎都會(huì)造成極壞的社會(huì)影響。

新時(shí)期消防干部應(yīng)該掌握的知識(shí)很多，僅靠培訓(xùn)、院校學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)畢竟有限，要博覽群書(shū)、交流學(xué)習(xí)汲取各方面知識(shí)的營(yíng)養(yǎng);更要注重向身邊的同志學(xué)習(xí)，查漏補(bǔ)缺、取長(zhǎng)補(bǔ)短，只要留心觀察，每個(gè)人都有值得學(xué)習(xí)的地方;同時(shí)，牢記“實(shí)踐出真知”這一真理，要在堅(jiān)持不懈的摸索學(xué)習(xí)與實(shí)踐中豐富自己、成長(zhǎng)自己。

二、淺析如何多層次豐富基層滅火救援指揮經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)

消防基層隊(duì)伍滅火救援工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，更是一項(xiàng)根本的工作，需要全體消防指戰(zhàn)員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和鼎力支持。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)新任務(wù)，作為一名基層干部，應(yīng)當(dāng)努力加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)和能力建設(shè)。結(jié)合本人此類新干部滅火救援經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，個(gè)人提出一些建設(shè)滅火救援經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)和方式方法的建議：

（一）依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展模擬想定作業(yè)，建設(shè)基層滅火救援經(jīng)驗(yàn)交流空間。

1.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)針對(duì)典型案例、常規(guī)案例進(jìn)行想定作業(yè)，在交流作業(yè)過(guò)程中參與人員集思廣益，促進(jìn)基層干部的思想碰撞與理念交流;在探討交流同時(shí)還可以有針對(duì)性的結(jié)合本單位實(shí)際情況，取長(zhǎng)補(bǔ)短、拾遺補(bǔ)缺。

2.建立交流空間互相學(xué)習(xí)，向老干部學(xué)習(xí)請(qǐng)教，汲取前輩寶貴經(jīng)驗(yàn)，避免基層滅火救援經(jīng)驗(yàn)流失，避免新任基層干部需要重復(fù)實(shí)踐得出前人的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)交流平臺(tái)對(duì)前人經(jīng)驗(yàn)不斷積累總結(jié)，得出科學(xué)實(shí)用的滅火救援經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用方法。

3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行消防業(yè)務(wù)理論知識(shí)、各種物質(zhì)的燃燒知識(shí)、化學(xué)危險(xiǎn)品各種情況下的處置方法;消防器材裝備、滅火劑的性能與用途;各種指揮理論知識(shí)，各種技戰(zhàn)術(shù)原則、方法，各類災(zāi)害事故的規(guī)律、特點(diǎn)和撲救的基本對(duì)策等實(shí)戰(zhàn)方面相關(guān)的科目教育。在“實(shí)踐出真知”的同時(shí)，不斷加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、提高;更科學(xué)的結(jié)合實(shí)際滅火救援現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行更有效的判斷指揮。

（二）依托輪執(zhí)輪訓(xùn)、各類培訓(xùn)為平臺(tái)，提高基層干部能力素質(zhì)，促進(jìn)面對(duì)面經(jīng)驗(yàn)交流與討論。

1.互相交流學(xué)習(xí)，體現(xiàn)“傳、幫、帶”的部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)作用?；鶎訙缁鹁仍ぷ鹘?jīng)驗(yàn)十分重要，而“達(dá)者為先”的理念至古有之。讓不同經(jīng)驗(yàn)層次的基層干部在共同培訓(xùn)期間彼此多交流、多探討;更可針對(duì)不同轄區(qū)常規(guī)滅火救援事故、轄區(qū)多發(fā)火災(zāi)類型，進(jìn)行重點(diǎn)交流處置經(jīng)驗(yàn)，有效的提高轄區(qū)滅火救援工作效率。

2.牢固樹(shù)立“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，“實(shí)戰(zhàn)化”訓(xùn)練提高實(shí)戰(zhàn)指揮能力。要把“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想貫穿到每一次戰(zhàn)斗和訓(xùn)練之中，形成良好的戰(zhàn)斗養(yǎng)成。更要利用“基地化”建設(shè)的條件，加大對(duì)基層指揮員“實(shí)戰(zhàn)化”指揮的訓(xùn)練，努力提高基層指揮員初戰(zhàn)制勝的能力。同時(shí)，鼓勵(lì)基層指揮員在實(shí)戰(zhàn)中不斷摸索創(chuàng)新戰(zhàn)斗方法，并對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大力推廣。

3.培養(yǎng)基層干部良好的心理素質(zhì)。基層指揮員是滅火救援作戰(zhàn)的核心部分，關(guān)系到整個(gè)滅火救援作戰(zhàn)成敗的全局。如果基層指揮員臨場(chǎng)心理慌亂、應(yīng)變能力和適應(yīng)能力不足，就難以及時(shí)、準(zhǔn)確地確定滅火救援的主攻方面，科學(xué)有效的進(jìn)行滅火救援。所以，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層干部心理素質(zhì)訓(xùn)練，邀請(qǐng)心理學(xué)專家進(jìn)行心理輔導(dǎo)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)心理學(xué)知識(shí);并通過(guò)模擬訓(xùn)練基地、計(jì)算機(jī)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)等電子模擬技術(shù)，培養(yǎng)指揮員的心理適應(yīng)能力，使基層指揮員具有良好心理素質(zhì)。

4.借鑒國(guó)際先進(jìn)理念，全方面模擬實(shí)戰(zhàn)考核評(píng)審?；鶎痈刹康呐嘤?xùn)考核是檢驗(yàn)基層干部訓(xùn)練成果、促進(jìn)其訓(xùn)練能力提高的重要手段。借助于現(xiàn)有的基地條件，開(kāi)展多類型、多角度、多方位的“實(shí)戰(zhàn)化”模擬考核;利用想定的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境開(kāi)展大型應(yīng)急事故處置綜合演練考核，以體現(xiàn)“實(shí)戰(zhàn)化”指揮訓(xùn)練效能，提高指揮員面臨重大滅火救援事故、特殊情況的處置應(yīng)變能力。

（三）通過(guò)回顧現(xiàn)場(chǎng)、回顧典型案例、聯(lián)合演練等方法，打造轄區(qū)特色滅火救援隊(duì)伍。

1.認(rèn)真開(kāi)展“六熟悉”工作，充分熟悉轄區(qū)情況;積極開(kāi)展 “回顧現(xiàn)場(chǎng)”工作 ，反省自身臨場(chǎng)不足?；鶎又笓]員只有對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位情況和對(duì)可能發(fā)生的各類災(zāi)害處置方法做到了然于心，才能在關(guān)鍵時(shí)刻做到胸有成竹、指揮若定。而在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中，指揮員因各種原因，無(wú)法考慮到方方面面。重新回到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在冷靜狀態(tài)下進(jìn)行再次分析判斷，回憶反省一下當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置和判斷的不足之處作為“前車之鑒”，對(duì)自身有不斷改進(jìn)提高的作用。

2.“溫故而知新” ，切實(shí)落實(shí)好戰(zhàn)評(píng)制度。每個(gè)成功處置的典型火災(zāi)案例對(duì)大家都具有十分明顯的引導(dǎo)作用和教育提高的效果。實(shí)戰(zhàn)是檢驗(yàn)訓(xùn)練成效的最好方法，不同類型、不同層次的案例都具有豐富并提高基層干部經(jīng)驗(yàn)的作用;對(duì)每一次戰(zhàn)斗都進(jìn)行深入的剖析，細(xì)心琢磨戰(zhàn)斗的每一個(gè)環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓指揮能力在訓(xùn)練-作戰(zhàn)-戰(zhàn)評(píng)的往復(fù)中得到螺旋式提升。

3.建設(shè)有轄區(qū)特色、有針對(duì)性經(jīng)驗(yàn)的滅火救援隊(duì)伍。不同轄區(qū)的支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)，滅火救援事故的情況各有不同，更有各不相同的轄區(qū)主要火災(zāi)類型。針對(duì)轄區(qū)特色，可以建立轄區(qū)典型火災(zāi)事故案例資料，對(duì)常態(tài)化、多發(fā)性的火災(zāi)事故有側(cè)重的進(jìn)行探討學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合因地區(qū)發(fā)展變化而引起執(zhí)勤滅火訓(xùn)練工作面臨的新情況、新問(wèn)題，制定和完善切實(shí)可行的訓(xùn)練計(jì)劃;不斷改進(jìn)和更新訓(xùn)練內(nèi)容、方法，確保訓(xùn)練有針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性，建設(shè)有轄區(qū)特色的滅火救援隊(duì)伍。

4.緊密聯(lián)系地方群眾，開(kāi)展多部門聯(lián)合演練，在提高群眾消防意識(shí)的同時(shí)提升人民滿意度。在群眾自我意識(shí)和法律意識(shí)日益提高的現(xiàn)代社會(huì)，每一次滅火救援行動(dòng)都與廣大人民群眾緊密聯(lián)系，確保每一次執(zhí)勤或滅火救援行動(dòng)既是成功的又是人民群眾滿意的行動(dòng)相當(dāng)重要。而在近似實(shí)戰(zhàn)的聯(lián)合演練中體驗(yàn)作戰(zhàn)指揮，不但可以提高群眾消防安全意識(shí)，更是提高消防作戰(zhàn)指揮能力的重要方法，也是積累作戰(zhàn)指揮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有效途徑。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)主動(dòng)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，隨著消防部隊(duì)職能的拓展，滅火救援任務(wù)日益繁重，對(duì)消防隊(duì)伍基層干部的素質(zhì)和能力提出了更高更嚴(yán)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。作為一名基層干部不但應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)、軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì);更應(yīng)該進(jìn)一步端正思想，不斷強(qiáng)化自身能力建設(shè)，帶領(lǐng)全體官兵團(tuán)結(jié)一致、精益求精、踏實(shí)進(jìn)取，真正鍛造一支經(jīng)得起人民檢驗(yàn)、火魔考驗(yàn)的優(yōu)秀基層消防隊(duì)伍。