張曉亞

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記指出：“重視農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，歷來是固本安民之要”，要“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民”。中共中央政治局會議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出：“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?！?018年2月5日，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式公布。由此可見，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，讓農(nóng)村留得住人才，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。

一、培養(yǎng)的必要性

目前，農(nóng)村勞動力尤其是青壯年勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)民老齡化、兼業(yè)化問題突出。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠誰去做？完全靠中老年人顯然不現(xiàn)實(shí)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，正規(guī)的農(nóng)業(yè)大學(xué)或者農(nóng)業(yè)學(xué)院畢業(yè)生，從事“三農(nóng)”工作的相對較少，能堅(jiān)持下來的，更是少之又少?！罢l來種地？怎樣種地？”這個問題愈發(fā)突顯。

二、主要路徑

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)主要是通過長期的、正規(guī)的學(xué)歷教育，精細(xì)培養(yǎng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)、著力培養(yǎng)農(nóng)村用得上、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民。

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的路徑很多，主要是依托農(nóng)業(yè)院校，尤其是中職農(nóng)業(yè)院校。2016年中央一號文件明確指出：“鼓勵農(nóng)民通過半農(nóng)半讀等方式就地就近接受職業(yè)教育，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”。農(nóng)業(yè)院校承擔(dān)著農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、推動農(nóng)村社會發(fā)展的重大使命，其中中職農(nóng)業(yè)院校，如農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，雖然相較農(nóng)業(yè)高校入學(xué)門檻低，但覆蓋范圍廣，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式設(shè)計(jì)更靈活、更有針對性，能充分發(fā)揮其科教資源優(yōu)勢，在辦學(xué)體制機(jī)制、人才培養(yǎng)體系、教育教學(xué)模式上，可量身定做新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案，提高培養(yǎng)質(zhì)量，突顯培養(yǎng)效果。

三、主要特點(diǎn)

（一）培養(yǎng)對象

培養(yǎng)對象為初中畢業(yè)以上學(xué)歷或具有同等學(xué)力，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員、農(nóng)村基層干部以及其他各類農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)

通過3～6年的學(xué)習(xí)教育，使其職業(yè)化程度明顯提高，總體文化素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營能力顯著改善，促進(jìn)構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為強(qiáng)化人才對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供支撐。

（三）教學(xué)形式

以彈性學(xué)制為教育教學(xué)形式，積極探索“送教下鄉(xiāng)、進(jìn)村辦班、農(nóng)學(xué)結(jié)合、半農(nóng)半讀、彈性學(xué)制”的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中職教育模式。以進(jìn)村開展教學(xué)為主要辦學(xué)形式，按理論學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐和考試考核相結(jié)合的原則，根據(jù)農(nóng)民學(xué)員的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和農(nóng)時季節(jié)特點(diǎn)組織教學(xué)，上課作息時間按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律自行安排，農(nóng)忙時多實(shí)踐指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù);農(nóng)閑時多理論教學(xué)。

（四）專業(yè)設(shè)置

結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營需求，在種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)中，選擇開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)。

四、取得的效果

（一）綜合素質(zhì)得到提升

通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，尤其是公共基礎(chǔ)課的開設(shè)，如《新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)與禮儀》《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》等，農(nóng)民學(xué)員的綜合素質(zhì)得到了提升。

（二）經(jīng)濟(jì)收入得到提高

學(xué)員通過專業(yè)技術(shù)理論的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，教學(xué)老師通過電話或在微信群中講解出現(xiàn)的問題及應(yīng)對方法，并走到田間地頭面對面地指導(dǎo)關(guān)鍵補(bǔ)救措施，如病蟲草害的防治、果蔬花卉的授粉、果樹修剪、嫁接等，這些措施避免了農(nóng)產(chǎn)品的減產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)民的增收。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中職教育是依托當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等開設(shè)專業(yè)、設(shè)計(jì)課程。通過送教入村和田間地頭的教育指導(dǎo)，把知識、信息和技能送到農(nóng)民的家門口，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐邊生產(chǎn)生活，使教育教學(xué)與農(nóng)時季節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，教學(xué)效果好。農(nóng)民通過專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)、農(nóng)業(yè)信息的獲取，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧

貧困農(nóng)民通過培養(yǎng)，掌握了一定的實(shí)用技能，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)促進(jìn)了增產(chǎn)增收;部分學(xué)員找到了合適的工作，有了穩(wěn)定的收入;小部分學(xué)員通過小規(guī)模創(chuàng)業(yè)，增加了經(jīng)濟(jì)收入;大部分貧困學(xué)員實(shí)現(xiàn)了脫貧。

（五）村風(fēng)民風(fēng)得到改善

農(nóng)民通過理論、實(shí)訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了實(shí)際操作能力，開闊了眼界，拓展了思路，提高了經(jīng)濟(jì)收入，帶動了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，推進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)意義重大，對提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，提高農(nóng)民專業(yè)技術(shù)，解決“誰來種地？怎樣種地？”等問題效果顯著。同時助力農(nóng)民脫貧，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。中職農(nóng)業(yè)院校其教育特點(diǎn)符合農(nóng)民培養(yǎng)的要求，且已取得了一定的效果，通過系統(tǒng)的中職教育來培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的路徑值得繼續(xù)實(shí)踐與探究。