何艷驕　王希?！≮w崇宇

摘 要：就目前為止，市面上絕大多數(shù)汽車依舊是消耗汽油柴油常規(guī)燃料為動力的汽車，在人們根深蒂固的思想中，新能源汽車的推廣和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的建立需要有國家政策的傾斜，由此看來，新能源汽車市場的發(fā)展還需要一個很長時間的政策引導(dǎo)和技術(shù)突破。下面就為什么要開發(fā)新能源汽車，各國新能源汽車的現(xiàn)狀和我國政策對新能源汽車扶持等方面進行簡述。

關(guān)鍵詞：新能源汽車;能源短缺;政策

一、能源短缺促進新能源開發(fā)

新能源汽車的發(fā)展主要是由于地球能源的有限性，也是人們對于環(huán)境保護的重視，雖然地球大部分是海洋，但是人類對于海洋資源的利用能力十分有限，陸地上的能源卻在以很快的速度消耗著，由此產(chǎn)生的環(huán)境問題十分嚴重。能源是所有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是人民正常生活的關(guān)鍵所在。全球能源短缺，使能源成為各國經(jīng)濟社會發(fā)展的一大掣肘，引起了各國的高度重視，在提高能源利用率的基礎(chǔ)上，可再生能源的開發(fā)也成了一個主要途徑，新能源的開發(fā)可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟新的道路，創(chuàng)造新的可能性。

我國是第二大能源消耗國，經(jīng)濟又在高速發(fā)展階段，過于依賴進口原油無疑會成為一個掣肘，目前我國消費的主要能源是煤炭，石油和天然氣較少，這主要是由于我國獨特的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀和地理環(huán)境造成的，新能源的發(fā)展無疑也需要考慮到這些方面的問題，不僅在新能源技術(shù)上需要有所突破，與新能源利用有關(guān)的技術(shù)也要迎頭趕上，除此之外的我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也需要做適當?shù)母淖?，所以新能源的開發(fā)需要的是一個有關(guān)各行各業(yè)的重大變革。

二、新能源汽車

汽車作為中國產(chǎn)業(yè)的一大支柱，在推動中國的發(fā)展上占有重要的作用。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能在能源消耗和環(huán)境保護上發(fā)揮重要的作用，也會為中國新興產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。按照國家發(fā)改委的公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。

新能源汽車目的就是要減少汽車動力對石油的依賴，但就目前來看，新能源汽車雖然在盡可能的采用其他替代傳統(tǒng)燃料的能源，但由于對于非常規(guī)燃料的利用技術(shù)有限，有的還是會依賴傳統(tǒng)燃料來帶動，以彌補新能源在一些方面的不足。

美國的新能源汽車開發(fā)的主要方向是生物能源汽車，乙醇汽車和混動汽車也占有一定的市場份額。美國水利條件豐富，有密西西比河，氣候濕潤，土地肥沃，平原地帶廣且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)達，勞動者素質(zhì)也高，以致于美國是世界最大的糧食生產(chǎn)國和出口國之一，正是因為美國具備豐富的谷類作物資源，因此用生物制備乙醇代替汽車燃料成為美國新能源汽車的重要發(fā)展方向。歐盟主要發(fā)展的是清潔柴油車，他們看重節(jié)能減排，對溫室效應(yīng)氣體的排放管控十分嚴格，在柴油發(fā)動機上有著成熟且超前的技術(shù)優(yōu)勢，除此之外，歐盟對生物燃料作為新能源這條途徑也十分重視。日本新能源汽車以混合動力汽車為主，日本是一個島國，資源貧瘠，對石油的依賴也較大，所以對新能源的發(fā)展也十分重視，近年來大力發(fā)展混合動力汽車并且有其獨特的技術(shù)。我國新能源汽車主要類型是以天然氣為動力的汽車，主要運用的領(lǐng)域是公交車和出租車等公用汽車，在生物能源開發(fā)上也十分重視。此外，我國有關(guān)于新能源汽車的發(fā)明專利數(shù)量也在逐年上升，集中在企業(yè)和高校，全國范圍內(nèi)分布廣泛但未形成技術(shù)中心。其中混合動力汽車和純電動汽車有關(guān)的發(fā)明專利申請相較于燃料電池汽車較多。

三、國家對于新能源汽車的相關(guān)政策

新能源汽車還處在發(fā)展的早期階段，現(xiàn)階段車用能源總體發(fā)展戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)汽車能源動力的可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)新一代能源動力系統(tǒng)。新能源汽車在汽車動力性和成本等方面都還不如傳統(tǒng)燃料的汽車，若新能源汽車目前直接與市場接軌，在沒有優(yōu)惠政策的前提下直接參與市場商業(yè)競爭，肯定會受到技術(shù)，成本等多方面的制約，但新能源汽車發(fā)展需要占取一定的市場，有消費者參與才能促進新能源汽車向更好的方向發(fā)展，而現(xiàn)階段新能源汽車要占取一定的市場份額還需國家政策的扶持，完善其產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多資金支持，等待技術(shù)成熟，從而為新能源汽車取代傳統(tǒng)能源汽車占領(lǐng)新的市場打下基礎(chǔ)。

政策雖然可以提高新能源汽車發(fā)展的可能性，但過度的政策傾斜也可能導(dǎo)致反面作用，稅收是產(chǎn)業(yè)政策的一項重要工具，范慧霞認為政府只能作用在市場無法作為的地方，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)起到杠桿作用，而不是代替市場決策。如果政策強制對新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行過度傾斜，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部無法參與市場競爭，實際上并不能推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而會成為這個產(chǎn)業(yè)衰退的加速劑。如何科學的利用稅收，尊重市場又在一定程度上保護新能源汽車的發(fā)展在這場汽車轉(zhuǎn)型的活動中十分重要。

我國在新經(jīng)濟常態(tài)下為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變升級，新能源汽車產(chǎn)業(yè)被定位為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策自2009年以來在“十城千輛”活動推動下快速發(fā)展。國家對宏觀市場定位，推廣應(yīng)用，財政補貼，稅收優(yōu)惠，充電開關(guān)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)管理等方面出臺相應(yīng)的扶持政策。15年工信部出臺相關(guān)文件中，確定了投資項目不受傳統(tǒng)汽車的產(chǎn)業(yè)最低門檻限制，可以自行決定規(guī)模與投資金額，極大的降低了新能源汽車行業(yè)的進入門檻，促使創(chuàng)新思想在各方面形成具體的產(chǎn)業(yè)，也為未來形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈奠定基礎(chǔ)。地方購置補貼對新能源汽車的推廣影響最大，深圳最高補貼額達6萬，這些購置補貼為新能源汽車加入市場提供了助力，但購置補貼只能用于初期推廣，新能源汽車后期的發(fā)展最根本的方式還是在于技術(shù)的革新。

美國對新能源汽車的扶持政策體現(xiàn)在對新能源汽車的購買補助、完善充電設(shè)施等，更是出臺了“限油令”。歐盟采取獎罰并行的政策，激勵新能源汽車的使用，對燃油汽車排放超標的汽車罰款。日本新能源汽車起步早且發(fā)展最快，新能源汽車可以享受重量稅和所得稅等多重優(yōu)惠。

四、結(jié)語

全球能源短缺促使了各國想要對汽車動力來源的想法，近年來，各國的新能源相關(guān)技術(shù)正在改變各大行業(yè)的發(fā)展軌跡，國家也采取了相關(guān)政策。新能源汽車的發(fā)展正在快速進行著。

參考文獻

[1]謝志明，張媛，賀正楚，張蜜.新能源汽車產(chǎn)業(yè)專利趨勢分析[J].中國軟科學，2015（09）：127-141.

[2]王瑩.傳統(tǒng)能源瓶頸下的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].河北大學，2009.

作者簡介

何艷驕（1998—），女，漢族，四川廣安，本科，研究方向：車輛工程。

王希希（1998—），女，漢族，四川峨眉山，本科，研究方向：交通工程。

趙崇宇（1998—），女，漢族，四川眉山，本科，研究方向：車輛工程。