陳龍 趙丹妮

【內(nèi)容摘要】 打造平等對話、多元共存的“全球傳播公域”有助于構建人類命運共同體。全球性、平等性和自發(fā)參與性是建設這一空間的題中應有之義。而發(fā)展符合全球網(wǎng)民興趣取向的媒體樣式，形成利于溝通、易于理解的話語形態(tài)，傳播共生共榮的人類理想則是其實現(xiàn)的現(xiàn)實路徑。圍繞人類社會“共同關切”構建“全球傳播公域”是可能的，重塑全球傳播秩序是當代傳播的新要求和新使命。

【關 鍵 詞】 全球傳播公域；傳播秩序；平等；多元

改革開放40多年來，中國逐漸走近世界舞臺中央。隨著“一帶一路”倡議的推進和中國文化“走出去”，世界越來越關注中國，但誤解、誤讀甚至摩擦、沖突也日益突出。國際傳播中“西強我弱”的現(xiàn)狀尚未得到根本改變，這在一定程度上給中國的外交工作、對外投資、文化交流等帶來了不利影響。為擺脫這種困境，開創(chuàng)對外傳播工作的新局面，必須要有新思維和新戰(zhàn)略。

全球公眾能夠對“共同關切”的世界性議題展開客觀、公正的討論，本身就是一種同頻共振。因此，圍繞人類社會“共同關切”構建“全球傳播公域”成為一種可能，重塑全球傳播秩序成為當代傳播的新要求和新使命。建設平等對話、多元共存的全球傳播公域，是構建人類命運共同體的重要一環(huán)。

一、全球傳播公域：一個國際傳播的概念構想

全球傳播公域概念來自“全球公域”理論的啟發(fā)?！叭蚬颉弊畛跏怯擅绹鴮W者提出的國際政治術語?！昂嗾摗钡奶岢稣唏R漢被認為是全球公域安全戰(zhàn)略研究的最初開拓者，他曾把全球海洋描述為“一條廣闊的高速公路，一個寬廣的公域”。①按照美國《國家安全戰(zhàn)略報告》的說法，全球公域是“不為任何一個國家所支配而所有國家的安全與繁榮所依賴的領域或區(qū)域，是美國國家安全戰(zhàn)略的重要目標”。②可見，美國最初提出全球公域概念主要指涉的是國際政治關系、地緣政治中所涉及的物理空間，目標是以美國為主導，構建新的國家安全戰(zhàn)略理念。

有中國學者指出，“盡管全球公域的一套說辭，可能對現(xiàn)在的國家主權觀構成挑戰(zhàn)，破壞目前的國際合作基礎，并且顯然有利于有能力涉入、利用全球公域的‘強者’。但從中也可以看到，它在一定程度上反映出美國無力以絕對霸權主導世界的無奈——美國也承認全球公域‘只能分享’?！雹壅蛉绱耍袊膊槐孛つ康种七@一概念，而是可以借勢提出更具包容性的全球公域發(fā)展理念，全球傳播公域就是一個重要方面。

哈貝馬斯在《公共領域的結構轉型》一書中認為，公共領域指一種社會場所和區(qū)域，在這個空間內(nèi)，意義被整合、關聯(lián)和協(xié)商，從而形成某種接近于公共輿論的一致性意見。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后，公眾的議事活動不再受到地理空間的限制，而全球性的溝通則成為可能。虛擬公共空間向所有參與者開放討論，全球網(wǎng)民以各種虛擬社群集聚的形式參與公共領域活動。社交媒體崛起后，精英主導的政治傳播活動逐漸被消解，新型網(wǎng)絡公共領域開始形成。以社交媒體為主要形態(tài)的全球傳播公域開始展露其獨特的魅力。

“全球公域”學說認為，雖然理論上可以由國家通過端口控制的形式實現(xiàn)網(wǎng)絡空間的信息監(jiān)管，但網(wǎng)絡標準化的協(xié)議形式使得信息流通和接受變得極為不可控；而且鑒于幾乎所有國家都已經(jīng)融入了以互聯(lián)網(wǎng)為核心的全球一體化中，國家也不可能將本國網(wǎng)絡空間從全球互聯(lián)網(wǎng)中割裂出來。④可見，全球傳播公域的物質載體是互聯(lián)網(wǎng)，它是一種全球公眾意見的分享空間，也是思想碰撞的空間，這一空間的基本原則是求同存異。如果世界各國不在一個平臺上交流，各說各話，如何體現(xiàn)對話精神，又如何推進合作共贏？基于這一認識，我們認為，建設全球傳播公域，是開展有效國際傳播的基礎。

全球傳播公域的“題中應有之義”首先是議題的全球性。今天，越來越多的中國人關注美國，也有越來越多的美國人關注中國。社交媒體已漸漸成為全球公眾交流、溝通的公共平臺。在這里，個人或集體就全球性的問題展開對話、討論，形成公共輿論，其總體趨勢是以法治精神思考全球性議題，如和平問題、發(fā)展問題、環(huán)境問題等。雖然在這個空間里也存在對立和沖突，甚至是民族主義、民粹主義情緒，但人類共通的價值標準，始終是人們放棄偏見、尋求共識的基礎。

其次是平等性。在社交媒體時代，全球傳播公域建設意味著全球公眾將克服語言與文化的障礙，實現(xiàn)平等參與和自由表達。這種平等性的實質是全球網(wǎng)民意見溝通交流的秩序與規(guī)則。當前，全球競爭進一步加劇，各種利益訴求相互交織、博弈，全球治理面臨新挑戰(zhàn)。如果話語割裂、對立，或由某一國主導，就容易形成話語霸權。長期以來，彌漫于互聯(lián)網(wǎng)空間的傲慢與偏見并不鮮見，種族優(yōu)越的潛意識在一些國家網(wǎng)民內(nèi)心深處時有涌動，某種程度上破壞了交流的平等性與和諧的氛圍。全球傳播公域強調平等對話，互為主體，這種主體間性改變了“主體——客體”的二元對立，不同經(jīng)濟實力、地理位置的國家和組織內(nèi)的成員一律平等。只有這樣才能保障全球公共領域的開放性，也才能保持全球治理中的批判精神。

最后是自發(fā)參與性?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展超越了國家邊界。全球治理逐漸開始形成“多中心”格局，其參與者是多元的，可以是國際組織、傳媒機構，也可以是公民個人。作為全球治理主體的“人類社會”，是由公民（自我）等組成的多元主體之間通過互聯(lián)網(wǎng)對話而形成的。這種以“公眾參與”為特征的全球傳播公域，具有“公共”屬性。多元主體的即時在場，使傳播變成了“共享的空間”，與大眾傳播構造的“中介化”空間有了本質差別，獲得了更大的自主性。①全球傳播公域強調自發(fā)參與。在多元利益并存的網(wǎng)絡傳播結構中，網(wǎng)民個體作為多元主體之一，參與國際政治和社會治理，為制造和達成社會共識發(fā)表自己的意見，讓全球治理行動服務于公共利益。

二、全球傳播公域的基本要素

全球傳播公域的功能與價值在于它提供了一個有效的對話和溝通平臺。當前，國際社會中話語霸權依然存在，國家間平等對話遠未實現(xiàn)，意識形態(tài)偏見在一些西方國家根深蒂固，公理難以被廣泛傳播和接受。因此，迫切需要建立一個可以溝通全球民眾的交流空間。

全球傳播公域的形成應建立在不斷溝通和交流的基礎上。各國網(wǎng)民在網(wǎng)絡空間就具體事件進行討論，久而久之會形成一些是非價值的判斷，在基本價值觀層面形成認同。排除一些民族主義、民粹主義的干擾成分，其實各國民眾之間的溝通并不難實現(xiàn)。

長期以來，國際傳播中存在的隔閡、誤解，很大程度上源于不顧受眾的存在而自說自話，更有甚者以自我為中心形成話語霸權。視點下沉、俯身傾聽、平民話語是網(wǎng)絡社會的新規(guī)則。因此，全球傳播公域的形成，需要具備以下基本要素：

（一）發(fā)展符合全球網(wǎng)民興趣取向的媒體樣式

沒有共同的平臺難以進行有效的對話。一方面，可以利用當前全球流行的社交媒體平臺，如臉書、推特等。另一方面，也可以發(fā)展具有本土文化特色的平臺，以利于本國網(wǎng)民和海外網(wǎng)民的交流。以“抖音”這一短視頻平臺為例，截至2017年6月底，抖音海外版TikTok已覆蓋全球150多個國家，月活用戶過億。①根據(jù)美國調查公司Sensor Tower的數(shù)據(jù)，2018年第一季度，抖音海外版是全球下載量最大的iPhone應用，總計4580萬，超過同期臉書、推特的下載量。②可見，打造一種全球網(wǎng)民都喜聞樂見的網(wǎng)絡平臺，有助于形成交流的空間，創(chuàng)造理解與對話的條件。

（二）形成利于溝通、易于理解的話語形態(tài)

只有當話語形式利于溝通時，人際交流的障礙才能得以降低或消解。作為開放性的世界傳播場域，在全球傳播公域中必然存在大量的公共性議題，需要排除話語霸權，理性地、客觀地予以討論，施之以心平氣和的話語表達?？蓽贤ā⒁桌斫馐菄H傳播新話語形態(tài)的重要特征。

（三）傳播共生共榮的人類理想

共生共榮的人類理想以“人類共同關切”為主要訴求，強化社會利益共享、責任共擔。這是一種可持續(xù)、非零和關系的全球性生存與發(fā)展倫理。它倡導合作式競爭、開放式共建與多元利益共享。就文化觀而言，全球傳播公域倡導一種各美其美、美美與共的多元共存態(tài)度。這客觀上為超越西方普世價值觀提供了可能。正如有學者指出的那樣，“就建構世界性社會理念而言，我們需要的是‘太空船理念’而非‘救生艇理念’。后者是引導人們危急情況下把一部分人拋入海中，以挽救另一部分人的生命；而前者則強調生死共存，禍福相依”。③把人類共同的關切作為構建共生共榮的人類理想的紐帶，這樣全球傳播公域就有了充實的內(nèi)涵。

當各國事務成為全球傳播公域可議論的對象，全球治理就具備了在網(wǎng)絡空間形成基本共識并尋找相應對策的前提。但由于以西方媒體為代表的全球性媒體普遍具有的商業(yè)化與高度壟斷等特點，一方面帶來了私人資本對公共領域的控制，另一方面使公共領域失去批判功能，同時更使全球公共領域失去了其應有的公共品性。① 全球信息傳播嚴重傾斜，話語權被少數(shù)西方國家所控制，一些群體利用網(wǎng)絡破壞信息環(huán)境等問題讓全球治理并不能在真正意義達成共識。在過去很長一段時間里，西方發(fā)達國家的互聯(lián)網(wǎng)普及率比發(fā)展中國家高出近50%，英語一直以來都是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)占比最大的語種，美國更是憑借其“先入為主的優(yōu)勢與特性，早已在其萌芽和初始階段通過制度、體系、標準的精心規(guī)劃與布局確立了自身在賽博空間的宰制地位”②。

毫無疑問，這種國際傳播舊秩序的殘留使得真正意義上的全球傳播公域的形成充滿挑戰(zhàn)。但近年來，這種不平衡的局面開始發(fā)生變化，發(fā)展中國家互聯(lián)網(wǎng)普及率大幅提升，特別是中國在上網(wǎng)人口、電影票房等方面的表現(xiàn)絲毫不輸發(fā)達國家。世界十大互聯(lián)網(wǎng)公司中，中國占到四家，成為名副其實的“發(fā)展中的發(fā)達媒體市場”。這些表現(xiàn)都使長期以來被英美等發(fā)達國家主導的全球信息傳播局面被打破?，F(xiàn)存的全球信息傳播秩序顯然已經(jīng)滯后于迅速變化的世界以及各國相互依存的狀態(tài)，為了強調全球傳播公域的“公共性”，讓互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)的全球對話在真正意義上指向全球治理的共同目標，就要把看待問題的視野放到全球公共領域中去。面對全球治理，尤其是全球網(wǎng)絡治理，人類必須“風雨同舟”，重建全球信息傳播的秩序。

三、全球傳播公域新秩序構建的路徑思考

當前，國際傳播中的話語壟斷現(xiàn)象并未終結，新興國家發(fā)展過程中的一些意見和訴求尚不能被有效地傳達和接受。這一狀況反映出西方發(fā)達國家尚未做好與中國等新興國家共建“人類命運共同體”的心理準備。渠道不暢、話語不睦，都是國際傳播舊秩序使然。建立全球傳播公域，就是要徹底打破由西方國家壟斷的傳播舊秩序。隨著中國科技進步的加速和互聯(lián)網(wǎng)應用躍居世界領先位置，中國的國際話語權在不斷提升，這就要求我們主動融入國際體系，以全球公眾能夠接受的方式來傳達我們的聲音。因此，需要從以下幾方面著手來構建全球傳播公域新秩序：

（一）推動傳播機制改革，實現(xiàn)全球傳播公域治理民主化

全球意識強調的是一種大局觀，要求公眾從全球視野看問題，摒棄狹隘的個人觀念，從而彰顯整體效應。要增強全球公域內(nèi)治理民主化，強調公共領域的公共性，讓信息傳播及時有效地為全球治理服務，這就要求傳播機制與時俱進，以便靈活應對全球權力分布的改變。

一方面，當前全球傳播領域產(chǎn)權高度集中，高度的商業(yè)化讓公共領域受到市場經(jīng)濟邏輯的深度影響，私人經(jīng)濟利益侵害公共利益的情況時有發(fā)生，指向經(jīng)濟利益的商品受到追捧，指向人類共同愿景的內(nèi)容受重視程度不足，這些都給公共領域賴以形成的公共性原則大打折扣。建構全球傳播公域新秩序，要防止私人壟斷資本的操縱，也要充分發(fā)揮民間交流的作用，將政府推動與民間自發(fā)行為有機地結合起來，并充分發(fā)揮聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織、國際奧林匹克委員會等國際組織的作用，有效參與全球信息傳播，保證通過理性對話形成公共輿論，并指向全人類的共同愿景。

另一方面，在全球公共領域內(nèi)，信息傳播的“公共性”使得全球范圍內(nèi)的共同體意識逐漸被接受，人們開始尋求一種跨國的身份認同。這種超越國家的身份認同讓全球傳播公域中具備了形成傳播共同體的可能，公民能夠作為多元主體中的一員參與全球公共領域的建構。參與全球對話的目的是為了全人類的共同進步，對任何成員的排斥都將損害“公共輿論”的公正性。

（二）加強國家間的相互學習，尋求全球共同進步

技術進步和全球化的深入，需要我們既堅持全球化的方向，又要正確認識國家的主導作用。過去在實踐中建構出的以西方為中心的國際秩序已然發(fā)生改變，許多亞非拉國家開始登上世界舞臺。中國作為新興國家的代表，所承擔的角色不是傳統(tǒng)意義上權力的象征，而是全球治理的引領者。中國一直致力于與各國一道共同打造全球治理新機制，從推進“一帶一路”建設到亞太自貿(mào)區(qū)的談判，再到著力打造“人類命運共同體”，中國在給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來機會的同時，也為全球治理帶去了全新的中國理念，成為全球治理的榜樣擔當。

（三）倡導多邊思維，包容多元治理理念

一直以來，東西方國家在價值規(guī)范方面矛盾重重，發(fā)達國家和新興國家之間的全球治理理念也存在巨大差異，存在于資本主義與社會主義之間的爭執(zhí)也在全球治理中產(chǎn)生影響。但是，在國家主導的全球治理機制中，無論西方國家還是新興國家，有效并負責任地解決全球性問題的導向應該優(yōu)于價值導向，全球治理機制變革應當倡導和體現(xiàn)對不同價值理念的包容。①

有西方學者在研究東西方國家對話時提出了一種特殊的可公度模式（C/I），“這種可公度模式，是為不同的個體之間提供一個溝通的橋梁，而不是簡單地把普遍性和特殊性進行二元對立的比較，C和I是一對共生的概念?！?①當今互聯(lián)網(wǎng)領域，全球媒介“百家爭鳴”，拉近了地域距離，也拉動了不同文化之間的激烈碰撞。所謂的可公度性原則就是一種從多樣性里尋找共性的方法。多樣性是全球公域的一大特點，全球治理要想從無序走向有序的狀態(tài)，就需要從多元的個體、文化中尋找情感共振點。

在全球權力結構發(fā)生變化的過程中，面對隨時可能發(fā)生的變化和沖突，需要全球公域內(nèi)所有成員認清并有效解決全球治理問題。在全球化時代，全球公域內(nèi)需要包容文化差異，鼓勵不同文化間的交流合作，這樣一來，媒體產(chǎn)品才能不再僅僅滿足于任何一個國家的偏好，而是真正體現(xiàn)全球興趣之所在。我們需要倡導一種包容的治理理念，建立全球傳播公域新秩序，需要提倡一種與中國傳統(tǒng)文化中的“中庸之道”相似的理念，以“天下”為核心，秉承“仁”“和”，接納多樣的文化，包容不同的治理理念，強調復調傳播和全球大合唱，避免全球公共領域內(nèi)某些國家的“失語”，實現(xiàn)“各美其美”“和而不同”，進而發(fā)展出一種求同存異的新型國際理念。

四、結 語

2015年9月，中國國家主席習近平在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時發(fā)表重要講話指出：“當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。” ②根據(jù)這一觀點，構建全球傳播公域具有深遠的現(xiàn)實意義。

從原則和理念兩方面入手推進全球傳播新秩序的建立，是當下全球傳播公域內(nèi)實現(xiàn)和平、平等的有效方法。當然，新秩序的建立不可能是一蹴而就的，理想的“自發(fā)秩序”是不存在的，毫無規(guī)則的、惡性的信息競爭只會讓信息傳播市場一片狼藉。

在基礎法律法規(guī)之外，還需要一種“多贏”的體制來約束信息的競爭。習近平總書記在十九大報告中強調共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的發(fā)言權和代表性。③在全球傳播公域的信息輿論場中，需要建構跨國際的傳播共同體，讓新聞生態(tài)系統(tǒng)更加民主。全球傳播公域涉及的領域和問題千變?nèi)f化，但主體是一定的，即千千萬萬網(wǎng)民。要想放棄對立、和睦相處、管控分歧，需要從制度架構來進行科學設計。在“后真相時代”，從真善美出發(fā)、從人類之愛出發(fā)，來參與全球對話，公共性就容易實現(xiàn)。積極參與規(guī)則的制定是傳播公域形成的關鍵，要充分發(fā)揮全球公域的積極潛能，推動共生共榮的“人類命運共同體”的形成。在這一過程中，要警惕少數(shù)國家利用固有話語優(yōu)勢行一己之私。要積極倡導多元價值觀，強調共同利益。在應對全球新挑戰(zhàn)、新問題時，中國要努力將人類命運共同體意識傳遞給世界各國。這是全球傳播公域構建的關鍵，它需要我們創(chuàng)新理論、轉變思維模式、實施對外傳播戰(zhàn)略轉型。

（責任編輯：張穎）