胡全子 楊惠旻 鄒茂元 馮愛娣 崔懷斌 何長春 楊潔

摘要：一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范與否在某種程度上決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其規(guī)范化管理工作體現(xiàn)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)方面。近幾十年來，我國電力企業(yè)內(nèi)部控制逐漸在向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，并取得了良好的成績。隨著社會(huì)對于電力的要求越來越高，電力企業(yè)也在不斷的進(jìn)行改革，以期能提升各方面水平。其中一個(gè)重要方面就是其財(cái)務(wù)管理水平，主要體現(xiàn)在其基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理方面，這對電力企業(yè)的長遠(yuǎn)和健康發(fā)展尤為必要。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;電力企業(yè);規(guī)范化

一、電力企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理存在的問題

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，能夠使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有章可循、有據(jù)可依，防止各自為政、差錯(cuò)嚴(yán)重、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象產(chǎn)生。多年來電力企業(yè)對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作十分重視，其工作取得了一定的效果，內(nèi)部管理制度也比較健全，財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。但在部分單位和部門中，其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理方面也不同程度地存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理不夠重視

部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足，對《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求也不甚了解，認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意義不大，依然按照傳統(tǒng)的方式對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行管理，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作僅僅定義為單位日常的收支活動(dòng)，管理具有很大的隨意性。單位領(lǐng)導(dǎo)既不重視會(huì)計(jì)工作的規(guī)范管理，又不重視會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更不會(huì)對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供大力支持與幫助。沒有為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在實(shí)際展開時(shí)有許多方面與財(cái)經(jīng)法規(guī)的具體要求不符，影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對企業(yè)經(jīng)營管理的作用的發(fā)揮。

1.2會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作目標(biāo)不明，管理混亂

在實(shí)施工作時(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的認(rèn)識不夠全面，沒有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)劃和實(shí)施辦法，沒有將會(huì)計(jì)工作作為考核指標(biāo)列入到企業(yè)的方針中，導(dǎo)致工作目標(biāo)不明確，職責(zé)不清晰。在制度上也沒有結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的細(xì)化和修訂，在工作中也就無法嚴(yán)格按照規(guī)范要求去受理和辦理。另外，由于工作不規(guī)范極易導(dǎo)致個(gè)別部門或個(gè)人在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，私設(shè)“小金庫”、偷稅逃稅、粉飾業(yè)績等不法行為。使得單位財(cái)務(wù)收支失控、負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、貪污腐敗、違法犯罪。

1.3主管部門監(jiān)管力度不夠

個(gè)別部門和單位的上級主管部門沒有對下級進(jìn)行應(yīng)有的監(jiān)督和檢查，使部門或單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作處于無人監(jiān)管的境地，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范無人問津。針對會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理雖然有一些檢查，但是一部分僅僅是走個(gè)形式，應(yīng)付了事，檢查不能做到全面深入。對制度的執(zhí)行和財(cái)會(huì)工作流程缺乏足夠的了解，檢查的重點(diǎn)也不明確，檢查的關(guān)鍵指標(biāo)不具體。對會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理制度制定和執(zhí)行以及財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面存在的問題，不能及時(shí)提出改進(jìn)意見，使得單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化程度無人問津，完全取決于單位會(huì)計(jì)人員。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的對策

加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，要采取有力措施貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，并以此統(tǒng)一各單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)工作人員的思想，使其對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有全面哦認(rèn)識。可以通過幾下幾個(gè)方面來加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理：

2.1加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳

為了使各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大財(cái)會(huì)人員了解和掌握《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的基本內(nèi)容和要求，在思想上不斷提高對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識，不斷提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，企業(yè)要組織必要的集體學(xué)習(xí)，使全體人員都意識到會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它通過對單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理服務(wù)，從而保證企業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，而正常、有序的會(huì)計(jì)工作，是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做保證的;通過培訓(xùn)，使全體人員熟悉國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，掌握行業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，及時(shí)了解《規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定，了解會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量及基本要求，熟悉會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和工作方法。同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，采用各種形式的宣傳和培訓(xùn)，廣泛普及《規(guī)范》，使其深入到廣大會(huì)計(jì)工作人員的內(nèi)心，在工作中成為他們的行動(dòng)指南，成為社會(huì)對會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2.2建立健全相關(guān)制度

為了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理能夠順利開展，要全面貫徹《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，結(jié)合企業(yè)自身會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真進(jìn)行檢查、分析，發(fā)現(xiàn)存在的不足與距離，完善并落實(shí)符合實(shí)情的企業(yè)規(guī)章制度。財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作全局的行動(dòng)文件，為了使《規(guī)范》更符合本企業(yè)的實(shí)際，有助于《規(guī)范》的實(shí)施落到實(shí)處，企業(yè)要制定具體的執(zhí)行辦法或補(bǔ)充規(guī)定，并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整。使《規(guī)范》不斷發(fā)展和完善，成為指導(dǎo)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本依據(jù)，使企業(yè)能依據(jù)《規(guī)范》的要求，對自身的問題切實(shí)進(jìn)行有針對性的調(diào)整和改進(jìn)，以提高基礎(chǔ)管理工作的水平。

2.3加大主管部門的監(jiān)管力度

對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，在企業(yè)內(nèi)部由專人負(fù)責(zé)，而除此之外上級主管部門也要履行監(jiān)管職責(zé)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，上級主管部門對確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量負(fù)有重要的監(jiān)管重任。會(huì)通過對企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的檢查，能從中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見，不斷規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。主管部門一是要加大檢查力度，將對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查常規(guī)化，關(guān)注企業(yè)的制度建設(shè)和執(zhí)行以及內(nèi)部責(zé)任追究的落實(shí)情況;二是要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管和問責(zé)力度，要求財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面承擔(dān)起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是;三是要推動(dòng)審計(jì)工作的進(jìn)行，進(jìn)一步與審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，加大處罰力度，充分發(fā)揮審計(jì)工作在完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的作用。

三、結(jié)語

總而言之，企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作在企業(yè)中要被重視起來，制定相關(guān)的制度對企業(yè)電力基礎(chǔ)規(guī)范化工作進(jìn)行管理，輔之以有力的監(jiān)管，并且要提高企業(yè)財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)，企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作才能順利、有效地實(shí)施。讓企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理促進(jìn)企業(yè)綜合能力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，是有利于企業(yè)長足、穩(wěn)定發(fā)展的。

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（作者單位：國網(wǎng)安徽省電力有限公司懷遠(yuǎn)縣供電公司）