王丹

摘要：隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，石油企業(yè)成為國(guó)民稅收的重要來(lái)源。由于行業(yè)特殊性，石油企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在著諸多安全隱患，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是其穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。本文從石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用出發(fā)，結(jié)合石油企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的一些問(wèn)題，對(duì)石油企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);安全生產(chǎn);問(wèn)題分析;標(biāo)準(zhǔn)化管理

1安全文化建設(shè)內(nèi)涵及構(gòu)成

1.1安全文化建設(shè)的內(nèi)涵

安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要子系統(tǒng)。所謂的安全文化是，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認(rèn)同的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。其內(nèi)涵在于提高員工素質(zhì)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，全面貫徹以人為本，提高人們的責(zé)任感，企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè)，樹(shù)立正確的安全思想工作作風(fēng)和安全價(jià)值觀;通過(guò)安全文化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)形象，通過(guò)安全文化建設(shè)管理，從而提高企業(yè)文化素質(zhì)，建立一個(gè)新的工作方式，提高管理水平;安全文化管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建立規(guī)范的管理層和人力支持，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，規(guī)范地引導(dǎo)每個(gè)企業(yè)員工，從而對(duì)企業(yè)良好的穩(wěn)定和發(fā)展有很大的作用。

1.2安全文化建設(shè)的構(gòu)成

安全文化一般分為物質(zhì)層面、制度層面和精神層面三個(gè)層次。一是表層文化，即物質(zhì)文化的安全文化;二是媒介文化，即制度文化;第三是深層文化，即觀念文化。精神層面是物質(zhì)層面和制度層面的思想內(nèi)涵，是企業(yè)文化建設(shè)的核心和靈魂;制度層面是制約和規(guī)范物質(zhì)層面和精神層面的建設(shè);規(guī)章制度、安全文化建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的外在表現(xiàn)形式，是精神層面和制度層面的物質(zhì)載體。

1.3企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性

作為一個(gè)特殊的行業(yè)，石油企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)是連續(xù)的大規(guī)模生產(chǎn)，原來(lái)的手工操作和高自動(dòng)化的控制結(jié)合在一起，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，生產(chǎn)任務(wù)壓力大，絕大多數(shù)的材料易燃易爆、有毒、腐蝕性強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理難度大。安全防爆要求非常嚴(yán)格，安全生產(chǎn)文化建設(shè)對(duì)石油企業(yè)的重要性不言而喻。各種重大事故的頻繁發(fā)生，日益增加的損失和影響，反映了企業(yè)安全管理中存在的一些問(wèn)題，也提醒企業(yè)決策者在安全生產(chǎn)文化建設(shè)中還有很多的地方需要改進(jìn)。

1.4標(biāo)準(zhǔn)化在石油企業(yè)中的作用

在石油企業(yè)的一系列生產(chǎn)管理中，標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)非常重要的工作。它的管理需要以科學(xué)的流程基礎(chǔ)。在生產(chǎn)過(guò)程中，需要受到標(biāo)準(zhǔn)的限制。它是協(xié)調(diào)石油企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的化工工作可以保證生產(chǎn)的有效運(yùn)行。第二，標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)綜合性的基礎(chǔ)工作。要制定合理的管理措施，保證生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。因此，標(biāo)準(zhǔn)化工作是保證企業(yè)生產(chǎn)效率的重要條件。通過(guò)規(guī)范化管理，可以更好地管理企業(yè)，各部門(mén)可以有效運(yùn)作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟，企業(yè)的現(xiàn)代管理水平還有待進(jìn)一步提高，這也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求。

2 石油企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題

2.1 安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱

大多數(shù)石油企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)制度要求不嚴(yán)格，違規(guī)操作現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。同時(shí)，安全生產(chǎn)與績(jī)效考核脫軌。發(fā)生安全生產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有第一時(shí)間查明源頭，找出問(wèn)題的關(guān)鍵所在，而是一味地投入資金，利用外在的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，以致于問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，為日后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)埋下安全隱患，企業(yè)財(cái)產(chǎn)以及員工生命安全得不到保障。

2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位

石油企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)督不嚴(yán)格，沒(méi)有完全按照安全生產(chǎn)制度要求來(lái)執(zhí)行，體制條文形式化嚴(yán)重。在對(duì)安全生產(chǎn)檢查時(shí)，只是走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的隱藏性安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，一些石油企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)不重視，安全生產(chǎn)培訓(xùn)專業(yè)水平不高，員工學(xué)習(xí)效果不理想，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，不能及時(shí)做出準(zhǔn)確的判斷，導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展處于失控狀態(tài)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失以及惡劣的社會(huì)影響。

2.3 安全生產(chǎn)管理制度不完善

部分石油企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在漏洞，管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略了安全生產(chǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)管理制度沒(méi)有落實(shí)到生產(chǎn)中;生產(chǎn)監(jiān)督過(guò)程存在松懈現(xiàn)象，生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能得到及時(shí)解決，安全生產(chǎn)制度還停留在原始狀態(tài)，不能實(shí)時(shí)完善，使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)管理和監(jiān)督欠缺情況嚴(yán)重。

3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理要點(diǎn)分析

3.1注重過(guò)程控制

在石油企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，首先要把安全放在首位，強(qiáng)調(diào)安全政策和全面管理。它應(yīng)與以人為本的現(xiàn)代企業(yè)管理理念相協(xié)調(diào)，建立更加規(guī)范、合理、科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理體系，避免風(fēng)險(xiǎn)和隱患。評(píng)估潛在的安全隱患，防止事故發(fā)生。在現(xiàn)代安全管理中，安全的決定性因素是人。許多安全事故是由于缺乏人員安全意識(shí)，安全技能不能滿足要求。因此，石油企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)人員的約束和管理，建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，實(shí)行這一制度。在生產(chǎn)活動(dòng)中，過(guò)程控制是對(duì)各崗位人員的履職行為進(jìn)行控制管理，有效避免安全事故的發(fā)生。

3.2充分運(yùn)用PDCA模型

石油企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是由多種因素組成的。PDCA在管理中可以用來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的周期管理。為了使管理工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展，最重要的是要做好管理者與管理者之間的思想聯(lián)系和處理。在整個(gè)管理過(guò)程中。最重要的是咨詢和反饋，通過(guò)不斷的改進(jìn)和反饋達(dá)成共識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，PDCA循環(huán)是最基本的質(zhì)量管理方法，非常適合整個(gè)石油企業(yè)，在各部門(mén)的企業(yè)中。PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。讓所有工作項(xiàng)目有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，相互促進(jìn)。

3.3將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作常態(tài)化

石油企業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立規(guī)范化觀念，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)，石油企業(yè)還應(yīng)規(guī)范日常生產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)。共同努力，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。其次，企業(yè)要建立完善的考核體系，組織檢查工作，分解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要素，形成適合企業(yè)自身發(fā)展的一套制度，實(shí)行正常的檢查模式。解決問(wèn)題，完善管理工作。

3.5加大對(duì)技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施的投入

石化企業(yè)是資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)。在生產(chǎn)過(guò)程中，沒(méi)有資金和技術(shù)的支持，企業(yè)的安全無(wú)法順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，并提供新技術(shù)與國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)研究作為強(qiáng)大的物質(zhì)保障。同時(shí)，要維護(hù)和調(diào)整先進(jìn)的設(shè)備甚至是國(guó)外最先進(jìn)的設(shè)備，從而保證生產(chǎn)的高效、安全和平臺(tái)運(yùn)行的穩(wěn)定。

4安全文化建設(shè)措施實(shí)施細(xì)節(jié)

4.1企業(yè)要在技術(shù)、管理等深層次問(wèn)題的檢驗(yàn)。采取“看、聞、問(wèn)”來(lái)識(shí)別安全漏洞的措施，完善安全文化診斷機(jī)制。看：現(xiàn)場(chǎng)直接觀察;聞：現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng);問(wèn)：模擬操作技術(shù)調(diào)查、采訪問(wèn)題安全性。

4.2針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)，形成管理、技術(shù)、安全、運(yùn)行。循環(huán)管理的概念。組織討論面對(duì)面的管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、HSE安全責(zé)任和生產(chǎn)操作責(zé)任。通過(guò)連續(xù)循環(huán)不斷提高安全水平。

4.3安全文化的概念塑造，樹(shù)立“安全是我的責(zé)任”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)到單位及主要領(lǐng)導(dǎo)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任清晰;建立“我要安全意識(shí)事故都是可以避免的”和“一切事故都是可能的”。安全風(fēng)險(xiǎn)的概念應(yīng)該是認(rèn)真的調(diào)查和仔細(xì)控制;面對(duì)安全問(wèn)題，借口會(huì)影響執(zhí)行，借口越多，危險(xiǎn)越多。借口是執(zhí)行的敵人，經(jīng)常找借口的人，執(zhí)行力往往會(huì)打折扣，折扣越多，危險(xiǎn)性就越高

4.4安全管理文化體系是建立在物質(zhì)基礎(chǔ)和安全基礎(chǔ)之上的?？茖W(xué)分析，風(fēng)險(xiǎn)管理和控制;可視化管理，提高環(huán)境安全;急救保護(hù)，設(shè)備改進(jìn);宣傳活動(dòng)，三維顯示;

4.5對(duì)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類，提出應(yīng)進(jìn)行安全檢查，建立檢查記錄，對(duì)檢查區(qū)域進(jìn)行劃分，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)和控制。工作方法明確，操作規(guī)范，防止隨意操作;實(shí)施“四關(guān)”法，規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員非常規(guī)業(yè)務(wù)。從“入場(chǎng)管理、票務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)行監(jiān)管”四個(gè)控制，嚴(yán)格防范不安全行為;對(duì)于應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)程序，實(shí)行“一案一證”的辦法，編制應(yīng)急措施，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.6為了提高操作人員的技術(shù)力量，技術(shù)力量是安全生產(chǎn)的保證。在實(shí)施安全文化建設(shè)的過(guò)程中，根據(jù)相應(yīng)能力制定的培訓(xùn)計(jì)劃矩陣推廣。通過(guò)導(dǎo)師和徒弟，傳記，訓(xùn)練方法的幫助，輔導(dǎo)和自學(xué)，可以在最短的時(shí)間內(nèi)掌握的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，我們可以從源頭上確保安全。在安全文化建設(shè)過(guò)程中，我們應(yīng)該建立一個(gè)開(kāi)放、輕松、自由、鼓勵(lì)改革、尊重人才、完善的就業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)和激發(fā)員工學(xué)習(xí)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)安全文化的氛圍，技術(shù)水平的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在工作中積極探索解決問(wèn)題的新方法。探索創(chuàng)新，繼續(xù)向前。探索新的途徑。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全管理任重道遠(yuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)依然，完善的管理體系是必要的，但在生產(chǎn)過(guò)程中識(shí)別危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更為重要。石化企業(yè)的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)只有科學(xué)、準(zhǔn)確、全面。只有通過(guò)分析和評(píng)價(jià)，才能提出合理的對(duì)策和建議，有效地消除和控制企業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

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