趙九建

摘要：文中對煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并根據(jù)煤炭企業(yè)經濟轉型發(fā)展目標提出具體的經濟轉型發(fā)展應對策略，以期更好地促進煤炭企業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：煤炭企業(yè)：發(fā)展現(xiàn)狀：轉型發(fā)展

煤炭是我國的主要能源，在我國能源結構中，煤炭占比達到60%。從2002-2012年，國內煤炭價格逐漸增加且居于高位，這段時間是煤炭的黃金十年，國內煤炭產能也迅速提高。但由于2012年經濟危機影響，煤炭價格下跌、產能過剩、供需失衡等問題嚴重制約著煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。加之受到環(huán)境保護以及節(jié)能減排的壓力，煤炭企業(yè)急需對發(fā)展方式以及產業(yè)結構進行優(yōu)化調整和轉型升級。2017年以來，煤炭行業(yè)供給側結構性改革不斷深化，煤炭行業(yè)產業(yè)結構調整和布局優(yōu)化取得積極進展。

一、煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產業(yè)結構單一

大多數(shù)煤炭企業(yè)是憑借多年的煤炭生產管理、技術以及銷售經驗，對原煤進行生產銷售，未涉足或者是很少涉足煤炭以外的其他產業(yè)。少數(shù)煤炭企業(yè)雖有涉足其他產業(yè)，但基本處于起步階段，仍需投入大量資金，克服技術、人才儲備等難題。

（二）經濟效益下滑

2012年-2017年煤炭價格處于低迷期，部分競爭力較弱的小型煤炭企業(yè)紛紛停產，大型煤炭企業(yè)面臨的經營壓力逐漸增加?，F(xiàn)階段，煤炭價格雖有所回升，但企業(yè)的經濟效益與黃金十年相比仍有較大差距，產能過剩、供需平衡問題仍較為突出。

（三）產業(yè)結構調整有待深入

煤炭行業(yè)通過專項整治，已從原來長期的大中小煤礦并舉、中小煤礦為主轉化為大型現(xiàn)代化煤礦為主的新局面，產業(yè)結構有一定程度的優(yōu)化，但仍面臨深層次問題亟待解決。如煤炭產業(yè)附加值低;能耗較高、對生態(tài)環(huán)境造成影響明顯：礦井的生產、掘進等裝備以及技術水平與國際先進礦井存在不小差距。

（四）管理水平有待提升

煤炭價格高位期問，部分煤炭企業(yè)超能力、超強度組織生產，忽視安全管理，造成安全事故頻發(fā)。雖然國有大型煤炭企業(yè)的生產管理水平要較一般企業(yè)高，但在管理模式、管理體制以及管理思想上仍存在一定問題，如靠經驗、感覺管理，執(zhí)行力低下，人為化、行政化、理想化、務虛化以及條件化等問題，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

（五）環(huán)境問題突顯

長期以來，我國煤炭企業(yè)開采都是破壞式、粗放式，采富棄貧造成寶貴的煤炭資源浪費：生產產出的廢棄物亂堆砌，造成環(huán)境破壞嚴重：煤炭資源開采強度大，采空區(qū)治理難度增加：資源開采后，對地表植被、水資源、建筑物等都會產生較大影響。煤炭在生產、洗選過程中產生的瓦斯、粉塵、矸石、廢水等若不能得到有效處理，都會造成生態(tài)環(huán)境污染破壞。

二、煤炭企業(yè)升級轉型發(fā)展目標

（一）煤炭供需平衡

煤炭的生產規(guī)模要與國民經濟發(fā)展相適應，保持供需的總體平衡。建立有效的資源保障體系以及有序競爭的煤炭供應體系。

（二）煤炭結構體系

繼續(xù)推進煤炭供給側結構性改革，通過資源的合理配置、整合，走好煤炭產業(yè)“減、優(yōu)、綠”發(fā)展道路，合理調配礦井產量，加快淘汰落后產能，積極培育、發(fā)展先進產能，優(yōu)化產業(yè)結構，著力提高一級標準化礦井和安全高效礦井數(shù)量，推進煤炭行業(yè)綠色開采，實現(xiàn)煤炭行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）延長產業(yè)鏈

在做優(yōu)做強煤炭產業(yè)的同時，鼓勵煤炭企業(yè)延長加粗產業(yè)鏈條，從“一煤獨大”向電力、金融、煤化工、新能源等多元產業(yè)發(fā)展轉變。在經營理念上，加大對原煤的洗選比例。發(fā)展附加值高的產業(yè)，如加快建設煤制甲醇、煤制烯烴、煤制天然氣等煤化工項目，提高煤炭就地轉化率，走出一條清潔高效利用煤炭資源、延長煤炭行業(yè)產業(yè)鏈的新路子，提高非煤產業(yè)營業(yè)收入。

（四）技術先進

深入開展科技攻關，推廣“智能化綜合開采關鍵技術”，使煤炭企業(yè)形成“以數(shù)據(jù)決策為導向的全新生產管理模式”，提高煤炭開采的機械化、自動化水平。以高效率為核心，推廣小煤柱開采等新技術、新工藝，大幅提升煤炭的采收率。推進循環(huán)利用，實現(xiàn)伴生資源的循環(huán)利用。整體上提升企業(yè)的技術水平，實現(xiàn)煤炭的清潔高效利用。

（五）安全生產

煤炭開采面臨的不安全因素多，要加大對瓦斯、水害、火災、粉塵、沖擊地壓等災害的防治，建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的煤礦安全生產綜合治理體系。扎實開展高風險煤礦安全“體檢”，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，強化安全風險管控、隱患排查治理和重大災害治理，推進煤礦安全基礎建設，完善煤礦安全機制，改善勞動T工人的工作環(huán)境，遏制重大事故、杜絕零星事故發(fā)生。

（六）創(chuàng)建和諧礦區(qū)

改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對采煤塌陷區(qū)進行綜合治理，提升企業(yè)員工的薪資、醫(yī)保、療養(yǎng)等待遇。

三、煤炭企業(yè)升級轉型應對策略

（一）煤炭企業(yè)規(guī)?；l(fā)展

轉變煤炭企業(yè)發(fā)展模式，對產業(yè)進行優(yōu)化升級，著力提高一級標準化礦井和安全高效礦井數(shù)量，積極推進產能核增、置換和減量重組工作，不斷推進資源整合礦井建設，提升礦井生產效率，保證礦井生產安全，增加企業(yè)生產效益，實現(xiàn)煤炭企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

（二）實現(xiàn)煤電產業(yè)深度融合

煤電產業(yè)深度融合是延長煤炭行業(yè)產業(yè)鏈的一個重要方向。發(fā)展清潔高效煤電，打造清潔能源輸出基地，鼓勵煤電一體化發(fā)展。如大同煤礦集團依托煤炭主業(yè)，加快對煤電融合發(fā)展，大力發(fā)展電力產業(yè)，建設高參數(shù)、大容量、超低排放的坑口電廠，變“輸煤”為“輸電”，把一次能源轉變?yōu)榍鍧嵉亩文茉?，把煤炭資源優(yōu)勢轉化為煤電產業(yè)鏈優(yōu)勢，走出一條煤電一體化發(fā)展的新路子。

（三）多元化發(fā)展

培育新產業(yè)，構建新業(yè)態(tài)，探索適合自身發(fā)展的轉型道路。近年來，大同煤礦集團新一屆領導班子主動求新、深入謀轉，確立做強做優(yōu)煤炭產業(yè)，做大做強電力、金融、現(xiàn)代煤化工、文旅、物流的六大產業(yè)格局，加快推進九大重點項目集群建設，包括潘家窯煤礦項目、漳澤百萬電廠項目、北辛窯百萬扶貧電廠項目、40億立方米煤制天然氣項目、60萬噸煤制烯烴項目、曹妃甸億噸級港口項目、恒山大景區(qū)開發(fā)項目、新能源項目集群、物流陸港項目集群，形成一批支柱型新興產業(yè)，讓新動能成為企業(yè)轉型發(fā)展的主引擎，進一步為企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)、效益好、可持續(xù)、高質量發(fā)展奠定基礎。

（四）發(fā)展循環(huán)經濟

統(tǒng)籌礦區(qū)綜合利用項目及相關產業(yè)建設布局，提升循環(huán)經濟園區(qū)建設水平，注重環(huán)境保護以及污染防治。大力發(fā)展循環(huán)經濟，不僅可以從企業(yè)生產源頭上降低污染物的生產量，而且還可以提高資源利用率。根據(jù)有關統(tǒng)計資料，對同體廢棄物的利用率提升1%，每年就可以減少同體廢物排放量約1000萬噸。煤炭企業(yè)應摒棄以往的粗放型生產方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，延伸產業(yè)鏈，形成煤炭一產品一再生資源循環(huán)利用的發(fā)展方式，對產生的同體廢棄物進行循環(huán)利用。如同煤集團下屬礦井就形成完整的循環(huán)產業(yè)鏈。生產的原煤經過洗選，變成精煤、發(fā)電或者制作成煤化工產品，產生的矸石、粉煤灰或進行井下注漿、或生產制作磚、水泥等產品，變廢為寶，實現(xiàn)企業(yè)的綠色循環(huán)發(fā)展。

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