思甜 秦漢

作為較早實行改革開放的沿海城市，寧波的發(fā)展極具典型意義。從資源小市轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟大市，從區(qū)域內(nèi)河小港升級為國際深水大港，從浙東商埠小城蛻變成現(xiàn)代化國際港口城市，一路走來，有許多經(jīng)驗做法值得總結(jié)和借鑒。站在新時代、大變局的歷史節(jié)點上，70年的經(jīng)驗更顯彌足珍貴，它將轉(zhuǎn)化為前行動力，推動“寧波號”大船繼續(xù)穩(wěn)步前進。

必須把黨的領導作為最根本的政治保障

堅持共產(chǎn)黨的領導，是現(xiàn)代化事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。回首70年的歷程，寧波迅速從一個經(jīng)濟薄弱的沿海城市成長為充滿魅力、活力和競爭力的現(xiàn)代化港口城市。寧波發(fā)展的滄桑巨變，是中國70年現(xiàn)代化建設的精彩縮影，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的精彩杰作，是中國特色社會主義在寧波的生動實踐。正是黨和國家根據(jù)國內(nèi)外形勢變化，在頂層設計中把握改革發(fā)展的方向和節(jié)奏，將國家的引領作用與基層民眾的創(chuàng)造性結(jié)合起來，相繼作出了農(nóng)村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、國有企業(yè)改革、入世并軌、應對危機、全面開放等重大決策部署，為寧波帶來了一次又一次的發(fā)展機遇。70年來，歷屆市委始終保持戰(zhàn)略定力，認真學習貫徹黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想，切實把它作為謀發(fā)展、抓改革、保穩(wěn)定、促和諧的強大武器，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求統(tǒng)籌謀劃寧波的發(fā)展，作出推進“以港興市、以市促港”“六大聯(lián)動”“六大提升”“六個加快”和“六爭攻堅”等決策部署，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，寧波的發(fā)展取得令人矚目的成就。歷史已經(jīng)證明，沒有共產(chǎn)黨的堅強領導就沒有寧波改革發(fā)展的偉大成就。

必須持續(xù)在改革開放中尋求突破

改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。寧波的改革開放從來就不是單打獨斗，國家始終支持著寧波的發(fā)展，給政策、給“紅包”、給平臺，北侖港率先對外開放，寧波被列為全國首批沿海開放城市，又被確定為國家計劃單列市，相繼設立寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、國家高新區(qū)、杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)等，成為我國改革開放的先行先試地區(qū)。寧波的改革開放從來就不是“坐等靠要”，而是在摸著石頭過河中探索破解發(fā)展中的突出矛盾和問題，率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、國有和集體企業(yè)改革，全面推進以塊狀經(jīng)濟為特色、專業(yè)市場為紐帶的開放式發(fā)展，緊緊抓住“入世”帶來的龐大國際市場需求、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機遇，加大“引進來”“走出去”力度，開啟了民營經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟的發(fā)展黃金期。進入新時代以來，寧波以改革增活力，以開放促發(fā)展，全面推進“一帶一路”建設，積極融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，著力建設大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)，努力打造一流的營商環(huán)境，在應對挑戰(zhàn)中不斷前行，在轉(zhuǎn)型升級中不斷突破，寧波經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上了新臺階。實踐證明，唯有改革才有活路，唯有開放才有出路，改革開放是寧波發(fā)展的強大原動力。

必須立足實際走特色發(fā)展的路子

實事求是、求真務實是貫穿我們黨的全部實踐的一條基本線索和基本邏輯。70年來，面對風云變幻的外部環(huán)境和你追我趕的競爭態(tài)勢，寧波注重從實際出發(fā)，依托港口之利、開放之先、產(chǎn)業(yè)之實、體制之活、民企之多，走出了一條彰顯時代特征、具有寧波特質(zhì)的發(fā)展之路。港口是寧波最大資源，寧波堅持以港興市、以市促港，推動港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展，依托港口大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)帶，依托口岸大力發(fā)展保稅加工、保稅物流、新型貿(mào)易功能，依托產(chǎn)業(yè)功能大力發(fā)展航運中心、金融中心、會展中心和文創(chuàng)基地等城市經(jīng)濟集聚區(qū)，形成了“以港興城、港以城興、港城相長、衰榮共濟”的發(fā)展格局。制造業(yè)是寧波最大特色，寧波啟動實施“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群行動，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。如今的寧波，在寧波舟山港躍升為世界一流大港的同時，外貿(mào)進出口、跨境電商進出口、實際利用外資等“硬實力”指標位居全國前列；在擁有30萬家民營企業(yè)、52萬戶個體工商戶的同時，形成了8個超千億級產(chǎn)業(yè)集群和多個優(yōu)勢細分行業(yè)。實踐證明，只有堅持把中央精神和寧波實際相結(jié)合，積極探索寧波特色的發(fā)展道路，路才會越走越寬廣。

必須堅持以人民為中心的根本立場

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是我們改革發(fā)展的價值取向。70年來，寧波始終堅持“放水養(yǎng)魚、藏富于民”，充分發(fā)揮基層群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅持少干預經(jīng)濟活動，讓市場規(guī)律來配置資源，實施一系列多予、少取、放活的政策舉措，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，使國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟相互促進、城市和農(nóng)村均衡發(fā)展、縣域經(jīng)濟和民間資本比翼齊飛，人均GDP超過了許多GDP排在寧波之前的城市。隨著時代的進步，人民群眾不僅對物質(zhì)生活提出了更高要求，而且對民主、法治、安全、環(huán)境、教育、社保等方面的要求日益增長。市委、市政府始終堅持以人民為中心，把解決好民生問題作為各級干部最過硬的政績，切實保障和改善民生，持續(xù)加大社會事業(yè)投入，加快完善基本公共服務，使改革發(fā)展成果惠及全體市民，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，寧波已9次獲評“中國最具幸福感城市”。為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨人的初心，寧波的發(fā)展實踐證明，堅持以人民為中心，充分依靠人民，是我們黨立于不敗之地的強大根基，更是寧波奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列的堅實基礎。

責任編輯：姚穎超