思甜 秦漢

作為較早實(shí)行改革開(kāi)放的沿海城市，寧波的發(fā)展極具典型意義。從資源小市轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大市，從區(qū)域內(nèi)河小港升級(jí)為國(guó)際深水大港，從浙東商埠小城蛻變成現(xiàn)代化國(guó)際港口城市，一路走來(lái)，有許多經(jīng)驗(yàn)做法值得總結(jié)和借鑒。站在新時(shí)代、大變局的歷史節(jié)點(diǎn)上，70年的經(jīng)驗(yàn)更顯彌足珍貴，它將轉(zhuǎn)化為前行動(dòng)力，推動(dòng)“寧波號(hào)”大船繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)。

必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治保障

堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是現(xiàn)代化事業(yè)順利發(fā)展的根本保證?；厥?0年的歷程，寧波迅速?gòu)囊粋€(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱的沿海城市成長(zhǎng)為充滿魅力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化港口城市。寧波發(fā)展的滄桑巨變，是中國(guó)70年現(xiàn)代化建設(shè)的精彩縮影，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的精彩杰作，是中國(guó)特色社會(huì)主義在寧波的生動(dòng)實(shí)踐。正是黨和國(guó)家根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，在頂層設(shè)計(jì)中把握改革發(fā)展的方向和節(jié)奏，將國(guó)家的引領(lǐng)作用與基層民眾的創(chuàng)造性結(jié)合起來(lái)，相繼作出了農(nóng)村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、國(guó)有企業(yè)改革、入世并軌、應(yīng)對(duì)危機(jī)、全面開(kāi)放等重大決策部署，為寧波帶來(lái)了一次又一次的發(fā)展機(jī)遇。70年來(lái)，歷屆市委始終保持戰(zhàn)略定力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想，切實(shí)把它作為謀發(fā)展、抓改革、保穩(wěn)定、促和諧的強(qiáng)大武器，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求統(tǒng)籌謀劃寧波的發(fā)展，作出推進(jìn)“以港興市、以市促港”“六大聯(lián)動(dòng)”“六大提升”“六個(gè)加快”和“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”等決策部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，寧波的發(fā)展取得令人矚目的成就。歷史已經(jīng)證明，沒(méi)有共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有寧波改革發(fā)展的偉大成就。

必須持續(xù)在改革開(kāi)放中尋求突破

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。寧波的改革開(kāi)放從來(lái)就不是單打獨(dú)斗，國(guó)家始終支持著寧波的發(fā)展，給政策、給“紅包”、給平臺(tái)，北侖港率先對(duì)外開(kāi)放，寧波被列為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，又被確定為國(guó)家計(jì)劃單列市，相繼設(shè)立寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)等，成為我國(guó)改革開(kāi)放的先行先試地區(qū)。寧波的改革開(kāi)放從來(lái)就不是“坐等靠要”，而是在摸著石頭過(guò)河中探索破解發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，率先開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、國(guó)有和集體企業(yè)改革，全面推進(jìn)以塊狀經(jīng)濟(jì)為特色、專業(yè)市場(chǎng)為紐帶的開(kāi)放式發(fā)展，緊緊抓住“入世”帶來(lái)的龐大國(guó)際市場(chǎng)需求、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，加大“引進(jìn)來(lái)”“走出去”力度，開(kāi)啟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展黃金期。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，寧波以改革增活力，以開(kāi)放促發(fā)展，全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，著力建設(shè)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中不斷前行，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中不斷突破，寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上了新臺(tái)階。實(shí)踐證明，唯有改革才有活路，唯有開(kāi)放才有出路，改革開(kāi)放是寧波發(fā)展的強(qiáng)大原動(dòng)力。

必須立足實(shí)際走特色發(fā)展的路子

實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)是貫穿我們黨的全部實(shí)踐的一條基本線索和基本邏輯。70年來(lái)，面對(duì)風(fēng)云變幻的外部環(huán)境和你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，寧波注重從實(shí)際出發(fā)，依托港口之利、開(kāi)放之先、產(chǎn)業(yè)之實(shí)、體制之活、民企之多，走出了一條彰顯時(shí)代特征、具有寧波特質(zhì)的發(fā)展之路。港口是寧波最大資源，寧波堅(jiān)持以港興市、以市促港，推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，依托港口大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)帶，依托口岸大力發(fā)展保稅加工、保稅物流、新型貿(mào)易功能，依托產(chǎn)業(yè)功能大力發(fā)展航運(yùn)中心、金融中心、會(huì)展中心和文創(chuàng)基地等城市經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，形成了“以港興城、港以城興、港城相長(zhǎng)、衰榮共濟(jì)”的發(fā)展格局。制造業(yè)是寧波最大特色，寧波啟動(dòng)實(shí)施“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如今的寧波，在寧波舟山港躍升為世界一流大港的同時(shí)，外貿(mào)進(jìn)出口、跨境電商進(jìn)出口、實(shí)際利用外資等“硬實(shí)力”指標(biāo)位居全國(guó)前列；在擁有30萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)、52萬(wàn)戶個(gè)體工商戶的同時(shí)，形成了8個(gè)超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和多個(gè)優(yōu)勢(shì)細(xì)分行業(yè)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持把中央精神和寧波實(shí)際相結(jié)合，積極探索寧波特色的發(fā)展道路，路才會(huì)越走越寬廣。

必須堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是我們改革發(fā)展的價(jià)值取向。70年來(lái)，寧波始終堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚、藏富于民”，充分發(fā)揮基層群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持少干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓市場(chǎng)規(guī)律來(lái)配置資源，實(shí)施一系列多予、少取、放活的政策舉措，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、城市和農(nóng)村均衡發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)和民間資本比翼齊飛，人均GDP超過(guò)了許多GDP排在寧波之前的城市。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)生活提出了更高要求，而且對(duì)民主、法治、安全、環(huán)境、教育、社保等方面的要求日益增長(zhǎng)。市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心，把解決好民生問(wèn)題作為各級(jí)干部最過(guò)硬的政績(jī)，切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)加大社會(huì)事業(yè)投入，加快完善基本公共服務(wù)，使改革發(fā)展成果惠及全體市民，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，寧波已9次獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。為人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心，寧波的發(fā)展實(shí)踐證明，堅(jiān)持以人民為中心，充分依靠人民，是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基，更是寧波奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：姚穎超