姚穎超

70年篳路藍(lán)縷，70年砥礪奮進(jìn)，寧波經(jīng)濟(jì)取得了歷史性成就，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的高分答卷：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量由1949年的3.23億元增加到2018年的480.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值由新中國成立初期的1億余元增加到2018年的2萬億余元，服務(wù)業(yè)占GDP總量由1978年的19%增加到2018年的45.9%……一組組擲地有聲的數(shù)據(jù)，記錄著寧波人民創(chuàng)新實(shí)干的腳步，也見證著寧波經(jīng)濟(jì)的騰飛。

70年來，寧波“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康、從自我保障到社會(huì)保障、從民生凋敝到鄉(xiāng)村振興的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富；70年來，寧波始終把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置，持續(xù)實(shí)施“工業(yè)立市”“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了從“三根半煙囪”到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從工業(yè)小市到工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市的歷史性跨越；70年來，寧波實(shí)踐以開放促改革、以開放促發(fā)展的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了從商埠小城到國際港口名城的華麗蛻變，為新時(shí)代中國對(duì)外開放發(fā)展提供了生動(dòng)實(shí)踐和鮮活樣本。

奮力打造鄉(xiāng)村振興寧波樣板

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。

70年改革創(chuàng)新，70年奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，寧波農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。勤勞智慧、自強(qiáng)不息的寧波農(nóng)民，以敢為人先、只爭(zhēng)朝夕的精神，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌，走出了一條切合中國特色、富含時(shí)代特征、具有寧波特質(zhì)的“三農(nóng)”發(fā)展之路。

70年前，寧波農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧為綱，糧食畝產(chǎn)僅為105公斤。70年來，寧波農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多種經(jīng)營進(jìn)而向農(nóng)林牧漁各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。2018年糧食畝產(chǎn)達(dá)417公斤，油料、水果、茶葉、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量呈幾何級(jí)數(shù)增長。黨的十八大以來，寧波深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)水稻、高效經(jīng)濟(jì)作物、特色畜牧業(yè)、高端水產(chǎn)品等綠色優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)基地，培育了稻米、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、茶葉、水果等十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值80%以上。現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展居全省第一。

2018年，寧波農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65.0%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，居全省第一，70年前“面朝黃土背朝天”的耕作方式已基本成為歷史，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，寧波整市成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國平安農(nóng)機(jī)示范市、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。目前，寧波擁有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田194萬畝，占全市耕地的55.2%；在全國率先實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，已建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)412個(gè)、面積80.08萬畝，全市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展，全市智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)建設(shè)不斷推進(jìn)，信息化技術(shù)正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

黨的十八大以來，寧波唱響了質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)主旋律，農(nóng)業(yè)正逐步從增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)增效導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，寧波農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)得分90.32分，居全省第二，率先進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段。目前，全市擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1391個(gè)，市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品360個(gè)。

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷完善。新中國成立初期，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值僅3.23億元，2018年這一數(shù)字達(dá)480.3億元；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等一應(yīng)俱全，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的生力軍。近年來，寧波通過大力開展“優(yōu)質(zhì)高效、特色精品、綠色生態(tài)、美麗田園、產(chǎn)業(yè)融合、健康養(yǎng)生”綠色都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個(gè)、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)15個(gè)、年產(chǎn)值10億元以上的省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈10條。

奏響制造業(yè)發(fā)展最強(qiáng)音

工業(yè)是寧波的立市之本、強(qiáng)市之基。70年前，寧波百廢待興，制造業(yè)剛剛起步，“三支半煙囪”幾乎是寧波制造業(yè)的全部家底。從新中國成立初期工業(yè)總產(chǎn)值逾1億元，到1985年突破百億元大關(guān)；從2008年加入萬億級(jí)制造業(yè)“俱樂部”，寧波成為繼深圳、廣州之后第三個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值超過萬億元的城市，到去年工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超2萬億元……70年來，寧波發(fā)揮沿海開放城市的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)和民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，寧波去年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值4953.7億元，是1978年的313倍，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)46.1%，高于全國平均近10個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模占浙江省25.4%，居全省首位；工業(yè)利潤總額從1978年的2.6億元增長至2018年規(guī)上工業(yè)的1227.5億元，年均增長率達(dá)17%。

新中國成立初期，寧波工業(yè)以少量簡(jiǎn)單的輕工業(yè)為主導(dǎo)，其中面粉、榨油等食品工業(yè)占比66.6%，紡紗等紡織業(yè)占比14.1%，重工業(yè)幾乎空白。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，寧波依托北侖港優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)布局重化工產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)比例逐漸上升到1995年的55.8%，工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快。

近10年來，寧波累計(jì)完成工業(yè)投資超過1.1萬億元，推動(dòng)寧波構(gòu)建起涵蓋制造業(yè)各行業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)體系，形成了消費(fèi)品工業(yè)、臨港重化工業(yè)、裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。截至目前，寧波擁有汽車制造、高端裝備、電子信息、家用電器等八大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，并涌現(xiàn)了石化、汽車等全國一流的核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

紡織212家、機(jī)械44家、日用化學(xué)品27家、電力電燈廠7家、無線電修理店10余家，從業(yè)人數(shù)不到5000人……這是新中國成立初期寧波工業(yè)的數(shù)據(jù)。70年后的今天，寧波已擁有各類工業(yè)企業(yè)12萬余家，就業(yè)人數(shù)近200萬人，民營企業(yè)已成為寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)主體。

健全的工業(yè)體系以及雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，讓四明大地涌現(xiàn)出一批傲視全球的單項(xiàng)冠軍。截至目前，寧波已擁有233家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)。與此同時(shí)，寧波還走出了一條“品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)—品牌城市”特色之路，培育了雅戈?duì)?、方太等一大批知名企業(yè)品牌，連續(xù)3次榮膺“中國品牌之都”稱號(hào)。

寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速躍升，與塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和升級(jí)密不可分。21世紀(jì)初，全市已有塊狀經(jīng)濟(jì)145塊，占全省總數(shù)的30%以上，貢獻(xiàn)了全市60%以上的工業(yè)總產(chǎn)值，塊狀經(jīng)濟(jì)成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中最重要、最有活力的部分。黨的十八大以來，寧波積極推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升，統(tǒng)籌打造了一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。截至2018年底，全市已擁有寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10家國家級(jí)開發(fā)區(qū)和浙江鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等9家省級(jí)開發(fā)區(qū)。全市擁有以石油化工、家電、軍民融合、裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)為代表的五大國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。今年5月，在全市建設(shè)“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)員大會(huì)上，為制造強(qiáng)國探路的“戰(zhàn)鼓”再次擂響。

創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

從1958年成立第一家專業(yè)科研機(jī)構(gòu)、第一家廠辦研究院，到如今全市已引進(jìn)共建60家高水平技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；從1978年僅有21.18萬元科技經(jīng)費(fèi)、7項(xiàng)專利，到2017年全市科研投入達(dá)241.9億元、專利授權(quán)量達(dá)4.5萬件……一組組數(shù)字印證了寧波科技從無到有，從弱到強(qiáng)，從“跟蹤模仿”到跟跑、并跑乃至領(lǐng)跑的歷史性跨越。

創(chuàng)新，最大的資源是人才。1957年，全市自然科學(xué)技術(shù)人員僅數(shù)百名。到2018年，寧波人才凈流入率達(dá)10.08%，居全國城市第二位；引進(jìn)高層次人才1751名，帶動(dòng)引育高端人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目1800余個(gè)、海外人才1.3萬余名，甬籍院士全職回歸、自主培養(yǎng)外籍院士和甬企院士候選人均實(shí)現(xiàn)零的突破。

科研平臺(tái)是人才施展拳腳的重要陣地。2007年，寧波高新區(qū)升格為國家高新區(qū)。2013年后，寧波相繼建設(shè)了寧波新材料科技城、國際海洋生態(tài)科技城、航天智慧科技城、中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，2018年獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，謀劃布局甬江科創(chuàng)大走廊、寧波前灣新區(qū)等重大創(chuàng)新平臺(tái)，高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、高層次科技人才實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。從去年起，寧波接連引進(jìn)建設(shè)了寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等12家高能級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，今年又洽談對(duì)接10家院所。目前全市共引進(jìn)共建高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)超過60家，與國內(nèi)外350余家大院名校、科研院所開展合作交流，建立起覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大民生領(lǐng)域，多學(xué)科、多層次的科研平臺(tái)服務(wù)體系。

創(chuàng)新，真金白銀的投入是保障。70年來，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略全面實(shí)施，寧波逐步建立起了技術(shù)、人才、平臺(tái)、資本等要素融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模和強(qiáng)度屢創(chuàng)新高。2010年以來，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策累計(jì)為企業(yè)減稅375.41億元，年均增長23.5%，規(guī)上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重從0.79%上升到1.38%。2013年市天使投資引導(dǎo)基金成立以來，累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本28.54億元，財(cái)政資金放大效應(yīng)達(dá)12.35倍。

70年來，寧波科技型企業(yè)由少到多，從弱到強(qiáng)，成為科技創(chuàng)新的先鋒和主力。1987年，全市新興工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例僅3%左右。1995年，寧波啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，2013年實(shí)施“科技領(lǐng)航”計(jì)劃，科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大，形成了由“創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)苗子企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”組成的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。截至2018年底，全市創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)達(dá)12524家，省高成長科技型中小企業(yè)達(dá)865家，數(shù)量均居全省首位。在企業(yè)創(chuàng)新主體帶動(dòng)下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“節(jié)節(jié)攀高”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從2012年的25.4%提高到今年上半年的51.1%，涌現(xiàn)出新材料、集成電路、人工智能等一批發(fā)展強(qiáng)勁的前沿產(chǎn)業(yè)。

打造對(duì)外開放城市品格

從1988年開始擁有自營進(jìn)出口權(quán)，到2018年外貿(mào)總額突破1300億美元，穩(wěn)居全國外貿(mào)第一方陣；從改革開放初期引進(jìn)第一家外資企業(yè)，到成為全國第9個(gè)實(shí)際利用外資突破500億美元的城市……從零起步，寧波開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展畫出了一條漂亮的天際線。

“賣全球、買全球”，外貿(mào)人擔(dān)當(dāng)了寧波全面走向國際的探路者。目前，寧波與220多個(gè)國家和地區(qū)開展貿(mào)易往來，全市擁有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)2萬多家，160多種寧波自產(chǎn)商品銷量長年居世界前列。同時(shí)，寧波外貿(mào)參與全球競(jìng)爭(zhēng)，不斷向全球價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)。目前，寧波已獲批國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地13個(gè)，擁有浙江出口名牌166個(gè)，數(shù)量均居全省第一。

1992年，借助海外“寧波幫”，全市外商實(shí)際投資首破1億美元。截至2018年底，寧波實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到543.3億美元，是全國第9個(gè)實(shí)際利用外資突破500億美元的城市。寧波外商投資企業(yè)數(shù)量不到全市企業(yè)總數(shù)的3%，卻創(chuàng)造了近1/3的進(jìn)出口額、1/4的國內(nèi)生產(chǎn)總值、1/5的財(cái)政收入，解決了1/6的城鎮(zhèn)就業(yè)需求。伴隨著對(duì)外開放進(jìn)入新的階段，寧波企業(yè)開始攜帶寧波制造、寧波智造、寧波資本、寧波服務(wù)走出國門，參與全球經(jīng)濟(jì)合作，開展境外投資。2015年，寧波成為繼深圳、青島、廣州之后，全國第4個(gè)累計(jì)核準(zhǔn)境外投資額突破100億美元的副省級(jí)城市。截至今年上半年，全市累計(jì)批準(zhǔn)境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)2963家，備案（核準(zhǔn)）中方投資額224.3億美元。

從開放平臺(tái)看，自1984年寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批成為全國首批國家級(jí)開發(fā)區(qū)以來，目前寧波擁有以開放型經(jīng)濟(jì)為特色的國家級(jí)開發(fā)區(qū)4個(gè)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）13個(gè)、國家級(jí)高新區(qū)1個(gè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)4個(gè)。2018年，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)閷幉ㄘ暙I(xiàn)了45.2%的GDP、63.9%的外貿(mào)、68.9%的實(shí)際利用外資和46.7%的一般公共預(yù)算收入，成為寧波對(duì)外開放的重要窗口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚高地、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心區(qū)域。與此同時(shí)，境內(nèi)外國際產(chǎn)業(yè)合作園蓬勃發(fā)展，建成了中意（寧波）生態(tài)園、中捷（寧波）國際產(chǎn)業(yè)合作園、北歐工業(yè)園、中東歐物流園等一批境內(nèi)國際園區(qū)。

責(zé)任編輯：謝 霞