摘 要:近些年,房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速,相應(yīng)地對房產(chǎn)檔案管理提出了更高的要求。房產(chǎn)檔案資料龐大且具有動態(tài)性,加上房產(chǎn)檔案管理水平不僅關(guān)乎著城市發(fā)展水平還能夠直接每個人的利益所以我們需要更加重視房產(chǎn)檔案管理工作。本文結(jié)合房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀,具體分析了房產(chǎn)檔案管理工作的意義,并提出了加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理的具體措施,希望能給今后的房產(chǎn)檔案管理工作提供一定指導(dǎo),共同促進(jìn)房產(chǎn)檔案管理質(zhì)量的提高。
關(guān)鍵詞:房產(chǎn);檔案;管理措施
一、房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀
根據(jù)定義,房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動中,經(jīng)過收集、整理、鑒定,按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況,應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤等各種載體內(nèi)容的文件材料,而房產(chǎn)檔案管理就是要對這些材料進(jìn)行歸檔保存。近幾年,我國房產(chǎn)檔案管理較以前已經(jīng)完善了很多,但總體來看,仍存在許多問題,有些地區(qū)的房產(chǎn)檔案管理甚至還處于混亂狀態(tài)。因此我們有必要重視房產(chǎn)檔案管理工作,并努力在最短的時間內(nèi)解決這些問題。
二、房產(chǎn)檔案管理工作的意義
1.促進(jìn)城市建筑群的管理。中國已經(jīng)成為世界第一大發(fā)展中國家,社會發(fā)展水平、人們生活水平有了顯著提高。特別是自2008年北京奧運(yùn)會以來,中國向世界展示了全新的面貌。為了舉辦北京奧運(yùn)會,我國在城市改造上投入了大量資金、人力。其實(shí),改造舊城區(qū)的工作是非常艱難復(fù)雜的,因?yàn)槠渲胁粌H涉及巨大的工程量,還關(guān)系著復(fù)雜的檔案管理工作。只有高水平的房產(chǎn)檔案管理才能促進(jìn)城市建筑群管理工作的順利開展。房產(chǎn)檔案對各個城市建筑來說就好比身份證對我們的意義。身份證記錄有我們個人的姓名、住址信息,而房產(chǎn)檔案則記錄這房產(chǎn)所有詳細(xì)信息,而房產(chǎn)檔案信息不僅重要,還比較龐大復(fù)雜,所以我們需要對房產(chǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的管理,幫助當(dāng)?shù)卣块T做好城市建筑群的管理工作,這樣才能促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展。
2.促進(jìn)法治社會建設(shè)。我國現(xiàn)在很重視法治社會的建設(shè),很多人沒有意識到一點(diǎn),其實(shí)高質(zhì)量的房產(chǎn)檔案管理工作是可以促進(jìn)法治社會建設(shè)的。隨著科技的發(fā)展,交通工具也越來越先進(jìn),給人們出行帶來了極大的便利,因而人口流動頻率也大大提升。通過統(tǒng)計我國每年春運(yùn)量的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)我國流動人口逐年增加,且不斷創(chuàng)新高。流動人口增加的數(shù)據(jù)說明人們的居住地也在變化,隨之而來的房產(chǎn)問題也不斷發(fā)生。新聞經(jīng)常報道,有些務(wù)工人員在外地工作卻被一些房產(chǎn)不法分子欺騙,這個時候,房產(chǎn)檔案管理工作的意義就更加凸顯。因?yàn)榉慨a(chǎn)檔案管理可以一定程度上幫助有關(guān)部門處理此類房產(chǎn)案件,保障合法人的合法權(quán)益。再涉及房產(chǎn)交易、抵押、交換等手續(xù)的過程中,房產(chǎn)檔案管理工作人員更加需要謹(jǐn)慎,確保相關(guān)資料的準(zhǔn)確記錄,這些都可以為解決后面的房產(chǎn)糾紛案件提供重要依據(jù)。因此高質(zhì)量的房產(chǎn)檔案管理工作是可以促進(jìn)法治社會建設(shè)。
3.促進(jìn)城市健康發(fā)展。當(dāng)前,我國許多城市都在進(jìn)行城區(qū)改造,但不少新聞報道“空城”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,原本是為了促進(jìn)城市更好發(fā)展的改造工程卻導(dǎo)致了如此結(jié)果,不得不讓人反思??偹苤?,房產(chǎn)檔案管理工作本來就是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,隨著城區(qū)改造步伐的加快,房產(chǎn)檔案管理工作也面臨著越來越大的壓力。那么,城區(qū)哪些地方是需要改造的?具體的、最合適的改造力度又是怎樣呢?只有把這些問題弄清楚了,才能有序地推進(jìn)區(qū)改造工作。這個時候,房產(chǎn)檔案資料可以為人們提供有用的資料信息,讓人們在做選擇時有據(jù)可依。例如,我們可以根據(jù)房產(chǎn)檔案資料判斷不同建筑的價值,并不是所有“舊建筑”都需要被清理。依據(jù)房產(chǎn)檔案資料來規(guī)劃城市發(fā)展將有助于城市的健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理的措施
1.重視基礎(chǔ)工作。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,數(shù)字化檔案管理將是房產(chǎn)檔案管理的主流趨勢。數(shù)字化檔案管理對技術(shù)水平的要求比較高,同時對相關(guān)工作人員的工作能力、專業(yè)素養(yǎng)也提出了新的要求。即使數(shù)字化檔案管理很大程度上提高了工作人員的工作效率、一定程度上減輕了管理人員的體力勞動,但是檔案管理工作人員不能因此懈怠,仍然要做好并重視收集、整理、歸納房產(chǎn)檔案材料等基礎(chǔ)工作,謹(jǐn)慎對待房產(chǎn)檔案檢查、鑒定工作,確保房產(chǎn)檔案材料的完整性、真實(shí)性。雖然房產(chǎn)檔案材料內(nèi)容復(fù)雜,數(shù)量龐大,但檔案管理工作人員要在確保資料內(nèi)容準(zhǔn)確無誤的同時盡力保證房產(chǎn)檔案材料的簡潔,并將之有序整理,方便后面的歸納查找工作。數(shù)字化檔案管理的實(shí)現(xiàn)不僅取決于科技的發(fā)展,更需要各個檔案管理工作人員的努力配合,只有重視了這些基礎(chǔ)工作,才能為提高房產(chǎn)檔案管理工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
2.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字化檔案管理的發(fā)展給房產(chǎn)檔案管理工作帶來機(jī)遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)。國家檔案局現(xiàn)對數(shù)字化檔案管理工作提出了明確的制度規(guī)定。這一規(guī)定的推廣實(shí)施給房產(chǎn)檔案管理工作的進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的支持。房產(chǎn)檔案管理工作需要順應(yīng)時代發(fā)展潮流,符合時代發(fā)展要求,房產(chǎn)檔案管理工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)房產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)來制定,這樣才能切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)檔案管理水平的提高,推動數(shù)字化檔案管理的發(fā)展。
3.保留雙份檔案。在房產(chǎn)檔案管理工作過程中,相關(guān)檔案資料數(shù)字化是非常重要的內(nèi)容,意義重大,但是檔案資料數(shù)字化的過程中有很多細(xì)節(jié)問題需要我們格外注意,比如,檔案資料數(shù)字化中的信息歸屬問題、檔案信息儲存是否規(guī)范、檔案資料訪問安全問題等,對于這些問題,相關(guān)檔案管理工作人員要結(jié)合工作實(shí)際與具體要求,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),保留雙份檔案,也就是做好雙份保險工作,確保房產(chǎn)檔案資料的絕對安全,使得房產(chǎn)檔案發(fā)揮自身最大作用,實(shí)現(xiàn)最大價值。為了適應(yīng)檔案資料數(shù)字化的發(fā)展需要相應(yīng)地建立方便、快捷、發(fā)達(dá)的房產(chǎn)檔案信息搜索系統(tǒng),為人們提供便利的搜索服務(wù),同時提高檔案管理工作人員效率與工作質(zhì)量。另外還要注意對房產(chǎn)檔案資料進(jìn)行掃描,將所有信息都儲存到計算機(jī)系統(tǒng)里。隨著科技時代的到來,房產(chǎn)檔案管理工作也要引進(jìn)先進(jìn)的科技系統(tǒng),以此促進(jìn)房產(chǎn)檔案管理工作質(zhì)量的提升、效率的提高,這些新興技術(shù)的運(yùn)用還有利于保障房產(chǎn)檔案資料的安全??傊?,我們要注意在房產(chǎn)檔案管理中保留雙份檔案,做好最充足的準(zhǔn)備。
4.完善前期控制。涉及檔案的工作都要求做到萬無一失。檔案材料涉及的數(shù)據(jù)、信息多種多樣,且都非常重要。我國根據(jù)我國法律規(guī)章制度也明確規(guī)定,檔案資料的記錄不能出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的問題,也不能出現(xiàn)漏記、錯記等問題,這些問題都會直接影響房產(chǎn)檔案的可信度、法律效力和價值,甚至?xí)乖摲慨a(chǎn)檔案無法被使用。為了避免上述問題的出現(xiàn),就需要完善前期控制。所謂前期控制,就是要在房產(chǎn)檔案歸檔前,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙徍?、檢驗(yàn)好房產(chǎn)檔案資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性等,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,防止后續(xù)嚴(yán)重問題的出現(xiàn)。在搜集、記錄房產(chǎn)檔案資料時,嚴(yán)格審查房產(chǎn)人的所有材料,確保這些材料都是真實(shí)的、完善的、符合要求的,保證房產(chǎn)檔案資料的法律效力。在房產(chǎn)申請人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時,相關(guān)工作人員要監(jiān)督房產(chǎn)申請人是按照真實(shí)情況填寫的信息,保證等級信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。同時,要嚴(yán)格遵守流程,完成所有步驟,例如,要確保房產(chǎn)申請人在核對信息后在身份證復(fù)印件上簽名按手印。如果該產(chǎn)申請人不是自然人,而是法人,那么需要請他的法定代表人填寫委托書,并在委托書上蓋上單位的印章,所有流程缺一不可。因?yàn)橹挥凶龊们捌诳刂撇拍芊婪队谖慈?,才能真正落?shí)好所有的事前審查,這樣才有利于后續(xù)房產(chǎn)檔案有關(guān)工作的順利開展。所有這些房產(chǎn)資料的移交管理是整個房產(chǎn)檔案管理工作中的重中之重,在這些房產(chǎn)資料的移交管理過程中,檔案管理工作人員一定要謹(jǐn)慎對待,認(rèn)真檢查、核對所有房產(chǎn)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,一旦發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)資料上有錯誤或資料不全等問題,可以拒絕接收該房產(chǎn)資料,并標(biāo)明具體原因,體現(xiàn)申請人在最快的時間里采取補(bǔ)救措施。完善前期控制可以幫助房產(chǎn)檔案管理后續(xù)工作提供保障,有利于提高房產(chǎn)檔案管理工作水平。
5.培養(yǎng)專業(yè)人才。及時房產(chǎn)檔案管理工作中引進(jìn)了許多高科技技術(shù),房產(chǎn)檔案資料數(shù)字化也發(fā)展迅速,但對房產(chǎn)檔案管理工作起決定作用的還是房產(chǎn)檔案管理工作人員。所以著眼于房產(chǎn)檔案管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,培養(yǎng)專業(yè)人才、提高房產(chǎn)檔案管理工作人員的工作能力與專業(yè)素養(yǎng)具有非常重要的意義。傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案管理工作人員只需要會簡單的計算機(jī)知識并且更多的是與紙質(zhì)的房產(chǎn)檔案資料打交道,但是社會的進(jìn)步、房產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展對房產(chǎn)檔案管理工作人員帶來了巨大的挑戰(zhàn),提出了更高的要求。所以我們迫切需要建立一支高水平的房產(chǎn)檔案管理工作人員隊伍,培養(yǎng)一批專業(yè)型人才。這樣才能長久的推動房產(chǎn)檔案管理工作水平的提高,也只有這樣才能滿足社會發(fā)展,為人們提供滿意的服務(wù)。所以,房產(chǎn)檔案管理部門要把握社會發(fā)展機(jī)會,盡可能多地為員工提供培訓(xùn)平臺,不斷完善房產(chǎn)檔案管理制度,提高房產(chǎn)檔案管理工作人員專業(yè)知識,結(jié)合先進(jìn)檔案管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理工作水平質(zhì)的飛躍。
四、結(jié)束語
近些年我國房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速,對房產(chǎn)檔案管理的需求也不斷增加,同時對房產(chǎn)檔案管理工作要求也越來越高。鑒于房產(chǎn)檔案資料的重要性,我們必須重視房產(chǎn)檔案管理工作,結(jié)合我國當(dāng)前房產(chǎn)檔案管理工作的實(shí)際情況,根據(jù)房產(chǎn)檔案管理工作的特點(diǎn),積極采取措施提高房產(chǎn)檔案管理工作水平,以促進(jìn)我國房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]全曉虹.加強(qiáng)房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理的措施探討[J].科技展望,2016(4):242.
[2]馮 杰.房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理實(shí)踐探析[J].黑龍江史志,2014(7):154.
[3]王明昕.房產(chǎn)檔案管理規(guī)范化研究[J].黑龍江科技信息,2013(2):115.
作者簡介:朱智斌(1982-),男,漢族,單位:漳州市房產(chǎn)交易中心,職稱:館員,籍貫:福建漳州,學(xué)歷:本科,研究方向:檔案管理。