摘要：本文以重大活動消防安保為切入點，針對當(dāng)前重大活動消防安保工作中存在的重點和難點問題，結(jié)合自身工作實際，提出在實踐過程中的幾點思考和建議。

關(guān)鍵詞：重大活動; 消防; 安保; 精準(zhǔn)防控

1 ? 引言

重大活動消防安保，毋庸置言，指的是規(guī)模大、規(guī)格高、社會影響大的活動的消防安全保衛(wèi)工作。這樣的活動往往有政治或經(jīng)濟或二者兼而有之的成分，消防安全保衛(wèi)的成敗直接影響到活動本身，因此不允許有絲毫的閃失。

2 ? 重大活動消防安保工作簡述

近年來我國成功舉辦的“9.3”閱兵、 APEC會議、G20峰會以及每年一度的博鰲亞洲論壇消防救援隊伍都圓滿完成了以上重大節(jié)慶、會議活動的消防安全保衛(wèi)，既錘煉了隊伍，提高了戰(zhàn)斗力，也積累了經(jīng)驗，固化了安保模式，為消防救援隊伍在重大活動中出色履行消防安全保衛(wèi)職責(zé)奠定了堅實基礎(chǔ)。

3 ? 重大活動消防安保的思考與建議

在新形勢下，國際局勢依然嚴(yán)峻。就國內(nèi)而言，在社會轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，做好重大活動消防安全保衛(wèi)面臨的情況將會更加復(fù)雜。因此，只有在充分借鑒以往消防救援隊伍內(nèi)外安保經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在重大活動現(xiàn)場，立足1分鐘，運用精準(zhǔn)式防控，從而確保重大活動消防安全保衛(wèi)工作萬無一失。

3.1 ?精準(zhǔn)防控的概念

精準(zhǔn)防控就是要精確預(yù)防，準(zhǔn)確控制。在重大活動消防安保中，由于前期的地毯式隱患排查，以及活動期間絕對的人員控制，就極大地減少了火災(zāi)發(fā)生的不確定因素，有了這樣的前提，在重大活動期間有效實施精準(zhǔn)式火災(zāi)防控，就有了更加明確的工作思路，對于精準(zhǔn)用兵，精準(zhǔn)處警就會十分清晰，做好一萬以防萬一，為實現(xiàn)點上不冒煙目標(biāo)提供了可靠保證。

3.2 ?精準(zhǔn)式防控的措施

3.2.1 ?判斷要精準(zhǔn)

《孫子.謀攻篇》記述：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”在重大活動消防安保中，火災(zāi)隱患就是消防安保團隊的敵人，火災(zāi)危險部位就是敵人的堡壘。因此，要對該活動火災(zāi)危險部位做到非常準(zhǔn)確的判斷，這是安保的前提，也是后續(xù)安保工作推進的基礎(chǔ)。對火災(zāi)危險部位精準(zhǔn)判斷的依據(jù)來自三個方面。一是依據(jù)是對重大活動場所電氣設(shè)備、消防設(shè)施的嚴(yán)格檢測結(jié)果;二是依據(jù)對重大活動場所投入使用以來發(fā)生火警的分析;三是依據(jù)對重大活動場所涉及活動內(nèi)容，包括時間、地點、參加人數(shù)、用火用電等情況的分析。通過對以上情況的綜合專業(yè)分析，可以將重大活動場所內(nèi)火災(zāi)危險部位精準(zhǔn)地劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，Ⅰ級為最低，Ⅲ級為最高。同時，在每個危險部位附近2-5米范圍內(nèi)設(shè)置不少于1具4公斤左右的滅火器。滅火器的選型根據(jù)現(xiàn)場需要確定。

3.2.2 ?布防要精準(zhǔn)

布防就是部署滅火力量。在確定重大活動場所火災(zāi)危險部位及危險等級的基礎(chǔ)上，進行精準(zhǔn)的力量部署，從而實施有效的火災(zāi)防控。由于消防救援隊伍力量有限，社會面火災(zāi)防控需要占用2/3以上的力量，此外，按照1、3、5、10處警模式中，5、10分鐘處警和第一增援和第二增援力量占用的力量約為整個力量1/3中的2/3，剩下力量就極其有限。因此，必須選調(diào)最優(yōu)秀的骨干參與重大活動場所現(xiàn)場執(zhí)勤，確保好鋼用在刀刃上。同時，充分利用重大活動場所自身的人力資源，使重大活動現(xiàn)場消防安保層層設(shè)防。針對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級火災(zāi)危險部位，結(jié)合現(xiàn)實火災(zāi)防控力量分別進行精準(zhǔn)部署并明確責(zé)任。Ⅰ級危險部位防控責(zé)任由活動場所一般員工落實。Ⅰ級危險部位發(fā)生火災(zāi)的概率較小，但是不能不防。Ⅰ級危險部位的面相對會大，將該部位火災(zāi)防控的責(zé)任明確為在該部位附近固定工作的員工。因為一般員工無處不在，而恰恰就可以解決面相對較廣的Ⅰ級危險部位的火災(zāi)防控。但是必須明確地告訴該部位的員工危險部位的具體位置以及可能出現(xiàn)的危險性，并對他（她）進行培訓(xùn)，務(wù)必讓其掌握滅火器的位置及其使用方法、滅火程序及報告火警等基本能力。Ⅱ級危險部位防控由重大活動場所的微型消防站隊員和保安人員落實。Ⅱ級危險部位有一定的火災(zāi)危險性，必須由相對專業(yè)的人進行火災(zāi)防控。而Ⅱ級危險部位也還存在相對數(shù)量較大的問題，因此，可以將Ⅱ級危險部位劃分在若干個區(qū)里，一個區(qū)有若干個Ⅱ級危險部位，一個區(qū)兩個最遠點Ⅱ級危險部位之間的距離不能超過Ⅱ米。C級危險部位是相對容易發(fā)生火災(zāi)的部位，一般為電氣設(shè)備集中、火災(zāi)荷載大、動用明火的場所，譬如酒店的廚房、宴會廳、娛樂廳、配電房、洗衣房和行政辦公室等部位。這些部位的火災(zāi)防控由現(xiàn)役消防員落實。在力量充足情況下，一個Ⅲ級危險部位設(shè)置1名人員，在力量緊張時可以將臨近的Ⅲ級危險部位劃分為一個區(qū)，一個區(qū)里兩個最遠危險部位相距不能超過60米。如果Ⅲ級危險部位面積較大，且屬于臨時搭建，電氣設(shè)備和線路多，火災(zāi)荷載大，人員聚集多且有重要嘉賓，可利用建構(gòu)筑物夾層多布處警點，多設(shè)滅火器。

3.2.3 ?巡查要精準(zhǔn)

在重大活動期間，Ⅰ級危險部位火災(zāi)防控人員在正常工作的同時，保持必要的警惕，即稍稍把注意力傾斜一點到危險部位。Ⅱ、Ⅲ級危險部位火災(zāi)防控力量則要堅持不間斷巡查。通過眼觀、耳聞、鼻嗅至關(guān)地，查看責(zé)任區(qū)危險部位是否冒煙或者起火。Ⅱ、Ⅲ級危險部位火災(zāi)防控力量還可同時運用測溫儀、漏電儀等專用手持設(shè)備，測試發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備、加熱設(shè)備等危險部位的重要設(shè)備溫度不正?；蚵╇姡o助防控人員作出判斷。由于設(shè)定的最大巡查距離不大于60米，而1名健康中青年人的正常步行速度為每分鐘112-118步，大約是60米左右，因此，只要該責(zé)任人在責(zé)任區(qū)內(nèi)正常、不間斷地巡查危險部位，就能在1分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)冒煙或起火。根據(jù)實驗結(jié)果，在30平米的房間內(nèi)，用針織滌綸面料和填充物為聚氨酯泡沫的沙發(fā)燃燒實驗，用酒精棉點燃沙發(fā)，0—60秒期間，火焰明亮，熱值不高，火焰?zhèn)鞑グ霃綖?00mm，而且這是一個較為優(yōu)越的著火條件，在重大活動中這樣的條件基本不具備。因此，只要堅持不間斷巡查，就能保證在1分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)冒煙起火并有效處置。

3.2.4 ?培訓(xùn)要精準(zhǔn)

精準(zhǔn)培訓(xùn)分為三個類別。一類最高，三類最低。一類是對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級危險部位火災(zāi)防控力量的培訓(xùn)，著重在火災(zāi)形態(tài)、發(fā)現(xiàn)火警、處警路線的多樣選項、滅火器的使用、滅火程序、報告火警等方面講透徹，并反復(fù)進行真火真煙訓(xùn)練，使培訓(xùn)貼近真實場景。同時，對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級危險部位火災(zāi)防控責(zé)任人進行反復(fù)隨機試警，切實提高其安全意識和處警能力。二類是對重大活動警衛(wèi)人員進行培訓(xùn)，重點進行火災(zāi)形態(tài)，火災(zāi)發(fā)展趨勢，火災(zāi)危害以及基本的滅火方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，在火災(zāi)發(fā)生時能夠協(xié)助消防人員處置火警，同時有效掩護其警衛(wèi)目標(biāo)安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。三類是對新聞媒體人員的培訓(xùn)，主要是針對火災(zāi)發(fā)生機理及火災(zāi)情況下個人防護知識進行培訓(xùn)，確保不在重大活動場所違規(guī)使用電氣設(shè)備和發(fā)生火災(zāi)時安全有效撤離。

3.2.5 ?處警要精準(zhǔn)

在以上條件都具備的情況下，只有可能是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級火災(zāi)危險部位由于電氣設(shè)備、加熱設(shè)備、工作人員操作等原因?qū)е旅盁熎鸹?，由于有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級危險部位的精準(zhǔn)力量布防，而這些人經(jīng)過前期針對性的培訓(xùn)，都十分清楚危險部位、滅火器材的位置以及處置程序，在注意力集中和不間斷巡查下，最遲會在1分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)冒煙起火，而任何一個危險部位2-5米范圍內(nèi)都有滅火器，發(fā)現(xiàn)冒煙起火的火災(zāi)防控人員就近拿取滅火器，按照處置程序進行滅火、斷電、報警等處置，在事態(tài)剛剛萌芽時就已經(jīng)得到完全控制和消滅，絕對不會造成負面影響。當(dāng)然，在萬一的情況下，重大活動消防安?，F(xiàn)場指揮部第一時間已經(jīng)獲取火警信息，根據(jù)火警級別，第一時間調(diào)集3、5、10分鐘處警力量，確保萬無一失。

4 ? 結(jié)語

精準(zhǔn)式防控，其思維邏輯是通過對重大活動危險部位的有效管控，實現(xiàn)對重大活動場所的有效管控，以每個點的安全保證整個面的安全。其關(guān)鍵是落實責(zé)任、健全機制、營造氛圍，使消防專業(yè)人員、現(xiàn)場工作人員、有關(guān)部門和活動主辦方形成一個有機的安保整體，各就各位，各負其責(zé)，就能較大節(jié)約安保力量和安保成本，最大限度地發(fā)揮安保效率，將安保危險降到最低。

作者簡介：

王錦天（1985.2.6-）男，漢，山東棗莊人，本科學(xué)歷，中國人民武裝警察部隊學(xué)院畢業(yè)，工程師，研究方向：消防救援。