呂思奇

摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，建設(shè)工程也在快速發(fā)展。而招標與投標的監(jiān)督管理，對建設(shè)工程的質(zhì)量能夠起到非常重要的作用。本文在此基礎(chǔ)上，對我國建設(shè)工程招標投標的實際情況進行研究，發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題，同時對提高建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理的策略進行探討，希望能夠提升招標投標監(jiān)督管理在建設(shè)工程中的實際應(yīng)用，促進我國建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招標投標監(jiān)督管理;問題;對策建議

在我國城市發(fā)展不斷加快的情況下，各種建設(shè)工程如雨后春筍不斷出現(xiàn)。但是在建設(shè)工程招標以及投標過程中，卻存在著監(jiān)督管理不完善的情況，不能有效對我國建設(shè)工程招標與投標過程進行有效監(jiān)管，不利于我國建設(shè)工程質(zhì)量的提高。因此為了保證我國建設(shè)工程的效益，提高我國建設(shè)工程的規(guī)范性，筆者從我國建設(shè)工程的實際情況出發(fā)，對建設(shè)工程的招標投標監(jiān)督管理進行研究。對其中所存在的問題進行探討，并且提出相應(yīng)的對策建議，希望對我國建設(shè)工程的發(fā)展有所脾益。

一、建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理的意義

在建設(shè)工程的招標以及投標過程中，加強對項目的監(jiān)督與管理，對于提高建設(shè)工程的質(zhì)量，減少建設(shè)工程中腐敗的發(fā)生，具有非常重要的作用。首先加強對建設(shè)工程招標投標的監(jiān)督管理，能夠提高建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)中的有效性，促進行業(yè)的公平競爭。保證建設(shè)工程的建設(shè)水平與質(zhì)量。其次對招標投標過程進行嚴格的監(jiān)督管理，能夠?qū)⒉环弦蟮慕ㄖ九懦谕?，促進建設(shè)工程質(zhì)量整體上的提升。總之，加強對我國建設(shè)工程招標投標的監(jiān)督管理，對于我國經(jīng)濟的健康發(fā)展意義重大[1]。

二、建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理中的隱患

（一）未有效實現(xiàn)公平和公正的原則

在我國經(jīng)濟發(fā)展的重要階段，為了提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，促進建設(shè)工程安全有序的進行，需要嚴格執(zhí)行公平有效的原則。但是從我國建設(shè)工程發(fā)展的實際情況能夠看出，在招標與投標過程中，仍然存在著缺少監(jiān)督的現(xiàn)象，不利于建設(shè)工程的發(fā)展，同時也不利于市場秩序的維系。雖然相關(guān)部門已經(jīng)出臺了各種政策文件，但是在實行過程中卻存在著相應(yīng)的問題。在實際建設(shè)過程中，建設(shè)單位通常以經(jīng)濟效益為主，而監(jiān)督單位則受到情感因素的影響[2]。

（二）市場缺乏良好的規(guī)范性和秩序性

市場秩序也是影響到建設(shè)工程發(fā)展的重要因素，有序的市場秩序?qū)τ谔岣呓ㄔO(shè)工程的質(zhì)量，促進行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的作用。在我國建設(shè)工程的招標投標過程中，存在著大量的中介機構(gòu)，這些機構(gòu)以經(jīng)濟利益為出發(fā)，對招標投標過程進行代理。尤其在行業(yè)發(fā)展的初期階段，不能對建設(shè)工程招標投標進行有效監(jiān)督管理，甚至為了獲得投標，會通過不正常的手段來擾亂市場秩序。

三、加強建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理的對策建議

（一）健全和完善招標投標市場競爭機制

為了加強對我國建設(shè)工程招標與投標的監(jiān)督管理，我們需要不斷健全和完善招標投標過程中的市場競爭機制，促進市場的公平公開。在這個過程中，我們需要對建設(shè)工程的造價進行有效管理。同時提出工程量清單計算的投標方法，對建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)的工程量，以及工作造價進行準確的計算與統(tǒng)計。比如相關(guān)管理部門需要從我國建設(shè)工程招標投標的實際情況出發(fā)，制定招標投標的市場政策，對招標投標的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)定。同時也需要加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理。健全和完善招標投標的市場競爭機制，需要各部門聯(lián)動，從法律、經(jīng)濟、建設(shè)等各部門，加強對我國建設(shè)工程招標與投標工作的監(jiān)督管理，促進市場的公平公正，提高我國建設(shè)工程招標投標工作的質(zhì)量。

（二）改革監(jiān)督管理工作的機制和工作內(nèi)容

其次管理部門還需要加強對建設(shè)工程招標投標的監(jiān)督與管理，不斷完善相關(guān)工作機制，從法律、經(jīng)濟等環(huán)節(jié)對建設(shè)工程招標投標進行監(jiān)管。首先我們需要加強對工作人員的監(jiān)督管理，一方面加強對招標人員的監(jiān)督，另一方面加強對投標人員的監(jiān)督，對他們進行定期的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能與素養(yǎng)，對當前建設(shè)工程招標投標工作進行有效改革，避免工作人員受到情感因素的影響，將公平公正作為工作的重要原則。其次對于監(jiān)督管理制度的各項內(nèi)容，需要對其進行不斷的完善，使得工作規(guī)范能夠不斷完善，適應(yīng)市場發(fā)展的需要。同時還需要對工作流程進行不斷的優(yōu)化，尤其在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，需要加強監(jiān)督管理，保證招標投標工作的有序進行[3]。

四、結(jié)束語

在建設(shè)工程建造過程中，招標與投標是影響到建設(shè)工程質(zhì)量的重要因素。從我國當前建設(shè)工程招標投標的實際情況能夠看出，存在著監(jiān)管不嚴、競爭無序的情況，極大地影響到我國建設(shè)工程的建造。因此我們需要加強對工作人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能，加強對建設(shè)工程招標投標工作的監(jiān)督管理。

參考文獻：

[1]孫寄程.建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理的分析與認識[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（23）：55.

[2]孟德敏.建設(shè)工程領(lǐng)域招標投標投訴處理的幾點認識建設(shè)工程領(lǐng)域招標投標投訴處理的幾點認識[J].招標與投標，2014（3）：34-35.

[3]黃日楚.廣東省建筑施工市場若干問題的調(diào)研分析與對策研究[D].

（作者單位：江蘇省國際招標公司）