萬曉娜

摘要：隨著社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，社會大眾對高品質(zhì)肉制品需求量不斷增加，同時市場中所面臨的各種動物制品安全問題日漸突出，已經(jīng)成為社會大眾普遍關(guān)注的焦點問題。在全新歷史時期，對動物檢疫監(jiān)督工作提出了更高要求，該文分析了該項工作開展中面臨的各種問題，以及采取針對性解決措施。

關(guān)鍵詞：動物檢疫監(jiān)督;存在問題;措施

中圖分類號：S858.31

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.11.102

引言

動物市場肉制品質(zhì)量安全，直接關(guān)乎消費者生命健康安全，史關(guān)乎到社會秩序的穩(wěn)定發(fā)展。承擔肉制品質(zhì)量監(jiān)管的重要職責正是動物檢疫監(jiān)管部門。做好動物檢疫監(jiān)督工作，能確保社會大眾購買的肉制品安全，維護廣大群眾的切身利益，確保社會穩(wěn)定。而隨著動物養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖數(shù)量不斷增加，很多養(yǎng)殖戶存在養(yǎng)殖不科學，投入品不恰當?shù)膯栴}。動物制品從生產(chǎn)到加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，組織化程度還有待進一步提高，各種病死動物上市銷售的現(xiàn)象時有發(fā)生，肉販所銷售的肉制品魚龍混雜，私自屠宰現(xiàn)象也十分常見。這些因素都顯著影響到肉制品安全。因此，要求動物檢疫監(jiān)督工作部門，依據(jù)國家法律法規(guī)，嚴格約束相關(guān)人員的行為規(guī)范，保障動物檢疫監(jiān)督工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴。

存在的問題

1.1 檢疫工作量大，人員投入少

盡管近年動物養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，但小規(guī)模散養(yǎng)依然占據(jù)主導地位，由于養(yǎng)殖相對較為分散，養(yǎng)殖規(guī)模較小，集中出欄時間不統(tǒng)一，使基層地區(qū)的動物檢疫監(jiān)督工作人員，通常面臨較大的工作壓力。當養(yǎng)殖戶提出檢疫申報后，動物檢疫人員需要親白到養(yǎng)殖場進行實地檢疫監(jiān)督。在基層地區(qū)，只有1-2名的動物檢疫人員，除要做好動物檢疫監(jiān)督工作外，還要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，這勢必會嚴重影響動物檢疫監(jiān)督工作效率和工作質(zhì)量。市區(qū)級動物屠宰場相對較多，但檢疫人員嚴重不足，整個檢疫工作主要由屠宰場的質(zhì)量檢驗人員開展。但這部分工作人員用于沒有經(jīng)過專業(yè)化的培訓，對屠宰檢疫的整個規(guī)程、技術(shù)要求、檢疫標準、檢疫部位、病害辨別等把握不準確，使得出現(xiàn)了嚴重的安全隱患。

1.2 動物檢疫監(jiān)督認識不到位

由于基層地區(qū)動物防疫檢疫監(jiān)督工作宣傳不到位，社會大眾和養(yǎng)殖戶普遍對動物檢疫認識程度不足。在實際檢驗工作開展中，很多養(yǎng)殖場動物在出欄前，不能主動上報檢疫，不配合檢疫，甚至阻撓檢疫。而檢疫人員操作方法過于簡單，只憑借眼睛觀察，主觀經(jīng)驗判斷，導致動物檢疫質(zhì)量不高，經(jīng)常出現(xiàn)錯誤判斷。而有些動物檢疫監(jiān)督工作人員工作積極性不高，存在等、靠、要思想，對動物檢疫監(jiān)督的重要性認識不足，沒有開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，這也是導致基層動物檢疫率、報檢率較低的一個重要原因。

1.3 檢疫人員專業(yè)素質(zhì)低

基層地區(qū)檢疫監(jiān)督工作人員，普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化，知識能力不足，缺乏有效培訓的問題，導致很多動物檢疫監(jiān)督工作無法開展或開展效果較差?；鶎拥貐^(qū)的檢疫監(jiān)督工作人員由于面臨較大的工作壓力，加上人員投入不足，培訓不足，使這些工作人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)難以在較短時間內(nèi)更新?lián)Q代。

強化措施

2.1 嚴格落實產(chǎn)地檢疫，從源頭上控制動物疫病

在動物檢疫監(jiān)督工作開展中，產(chǎn)地檢疫工作是整個檢疫監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和重點，落實好產(chǎn)地檢疫工作，能及時發(fā)現(xiàn)帶病動物，并將疫情控制在發(fā)病初期。日常工作中要嚴格把關(guān)動物產(chǎn)地檢疫工作，強化國家相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，落實好崗位職責，將責任落實到人，分片監(jiān)管，切實調(diào)動起檢疫監(jiān)督人員的工作積極性[1]。動物產(chǎn)地檢疫中，要嚴格落實報檢制度，基層地區(qū)沒置合理的報檢點，落實好報檢人員責任，構(gòu)建完善的檢疫監(jiān)督責任機制，并將相關(guān)信息及時公布，確保產(chǎn)地檢疫工作更加科學合理。在產(chǎn)地檢疫工作開展時，要嚴格落實責任，確保檢疫工作程序合理，操作規(guī)范，管理明確，記錄詳細。接到報檢后立即趕往養(yǎng)殖場進行到場檢疫，嚴格檢疫養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、耳標佩戴情況，檢疫合格的出具相應的檢疫證明。

2.2 強化定點屠宰監(jiān)管，確保凍制品安全

屠宰檢疫工作是動物制品流向市場的最后一道環(huán)節(jié)，也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)過屠宰加工之后的肉制品開始向市場流通，逐步進入消費者餐桌。作為保障肉制品安全的重要一個環(huán)節(jié)，強化定點屠宰管理，有重要的現(xiàn)實意義。在進行定點屠宰檢疫中，屠宰加工工藝和衛(wèi)生檢疫方法直接影響肉制品質(zhì)量安全，由此，必須確保集中屠宰場地沒計建造符合相關(guān)要求，符合肉制品生產(chǎn)加工相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，盡量減少動物制品在屠宰檢疫過程中微生物、有毒有害物質(zhì)的引入，保障肉制品質(zhì)量安全和消費者利益。屠宰監(jiān)管中，應該重點做好屠宰場的衛(wèi)生管理，強化肉制品市場監(jiān)管，禁止沒有經(jīng)過屠宰檢疫的動物上市銷售。嚴格督促屠宰場落實相關(guān)規(guī)章制度，配備嚴格的消毒設施、消毒藥劑。帶病的動物，要進行嚴格的無害化處理。屠宰場應該制定嚴格的消毒制度，定期對周圍環(huán)境進行嚴格消毒，確保病死動物無害化處理率達到100%[2]。

2.3 強化宣傳教育，提高對肉制品質(zhì)量安全的重要性認識

在日常工作中，一定要強化相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育。一方面要利用多種宣傳途徑，如廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機、知識講座、專題專訪、檢疫知識宣傳欄等途徑，迅速普及國家關(guān)于動物檢疫的相關(guān)法律法規(guī)，以此獲得較好的宣傳效果。另一方面要深入村集體，和養(yǎng)殖戶村民進行廣泛的溝通交流，通過利用宣傳車、張貼宣傳材料、懸掛宣傳圖片等措施，讓養(yǎng)殖戶能充分認識到動物疫病對人體造成的危害，對養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成的危害，提高養(yǎng)殖戶對動物疫病防控的認知，保證在動物出欄前主動上報檢疫。

2.4 加大培訓力度，提高專業(yè)素質(zhì)

動物檢疫監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性，專業(yè)性要求很高的工作，針對目前基層地區(qū)動物檢疫監(jiān)督工作人員專業(yè)素質(zhì)低下、老齡化的趨勢，應進一步做好培訓教育工作。上級行政主管部門，應為基層工作人員提供接受培訓教育的機會，制定完善的培訓教育計劃，將國家相關(guān)法律法規(guī)、動物檢疫流程、操作規(guī)范、技術(shù)要求作為培訓的重點、難點[3]，依據(jù)每個人的具體特點，制定差異化的培訓方案，最大程度地提高基層工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能水平，進而組建一支專業(yè)素質(zhì)較高，專業(yè)技術(shù)過硬，綜合素質(zhì)較強的動物檢疫監(jiān)督工作隊伍，保證動物檢疫監(jiān)督工作順利開展。

結(jié)束語

動物檢疫監(jiān)督工作是維護動物市場秩序安全，確保養(yǎng)殖領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展的重要工作。工作開展中依然面臨不少突出問題，因此，需要認真分析，以采取針對性措施將其解決，提高動物檢疫監(jiān)督工作質(zhì)量。

參考文獻：

[1]秦秀真淺談動物檢疫T作中存在的問題及對策[J]南方農(nóng)機，2018（1）：51，53.

[2]王志強加強動物產(chǎn)地檢疫提高食品安全保障[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2017（4）：43-44.

[3]丁偉言，李海靜，田大川.淺談加強動物檢疫，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的措施[J]山東畜牧獸醫(yī)，2016（9）：48B795F984-27C1-460D-ADD6-248D5070DA66