聞通

摘要：該文結(jié)合實際工作經(jīng)驗，分析動物防疫監(jiān)督在疫病防控中的重要性，然后論述了做好動物防疫監(jiān)督的具體措施。關(guān)鍵詞：動物防疫監(jiān)督;疫病防控;重要性;措施中圖分類號：S851 .33

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.1 1.100

引言

動物防疫監(jiān)督是預(yù)防某些傳染性疾病發(fā)生，及時撲滅疫情、早期控制疫情、保障動物檢疫防疫科學(xué)合法、控制動物疫病傳播流行、保障消費者合法權(quán)益的重要工作。主要是按照國家法律法規(guī)的相關(guān)要求，對動物疫病防控行為進行有效的監(jiān)督管理，保證整個動物疫病防控的合理性，防止疫病傳播傳人。

動物防疫監(jiān)督內(nèi)容

1.1 屠宰場監(jiān)督

動物屠宰場是動物疫病防控的主戰(zhàn)場，如果隱性帶病動物進入屠宰場，而沒有及時發(fā)現(xiàn)很容易導(dǎo)致疫病在屠宰場中傳播流行，因此，需要做好屠宰場的防疫監(jiān)督工作。通常屠宰場必須要遠離人員聚集區(qū)，遠離周圍養(yǎng)殖場，遠離污染區(qū)域，且距離在4000m以上，距離動物診療所1000m以上。在屠宰場建設(shè)中應(yīng)確保布局合理，保證整個屠宰廠的屠宰行為能始終處于監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下。

1.2 養(yǎng)殖場監(jiān)督

動物防疫監(jiān)督部門應(yīng)對大中型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的防疫條件進行明確規(guī)定，保證養(yǎng)殖場選址合理，避免在人員聚集區(qū)、人畜飲水地、污染區(qū)域、屠宰場建沒養(yǎng)殖場。同時，還應(yīng)保證養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖場之間的距離不得小于500m。養(yǎng)殖場建應(yīng)科學(xué)劃分各功能區(qū)域，要將生活區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域有效隔離并配置完善的消毒設(shè)施，無害化處理沒施，保證養(yǎng)殖場的各項措施能夠正常運行。完善的動物防疫檔案，確保養(yǎng)殖場的各項監(jiān)督管理機制能嚴格落實。

1.3 病死動物無害化處理監(jiān)督

無害化處理場所要遠離所有養(yǎng)殖場和動物產(chǎn)品加工區(qū)域。通常病死動物無害化處理場所應(yīng)該距離動物養(yǎng)殖場、屠宰場、動物隔離所、動物疫病診療所、農(nóng)貿(mào)市場、生活用水地3000m以上，并且要保證所選擇的位置遠離人口聚居區(qū)，遠離交通十線，遠離河道[1]。在進行病死動物無害化處理中，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該對各個環(huán)節(jié)嚴格的監(jiān)督和管理，確保病死動物能運抵到無害化處理地點進行嚴格的無害化處理。

1.4 農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督

農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督一直是工作的重點和難點，南于農(nóng)貿(mào)市場畜禽動物種類繁多，通常也都沒有科學(xué)合理的防御體系，并且需要監(jiān)督的目標群體較為零散，很多動物銷售商販沒有固定的攤位和時間，無法準確掌握各個商販的具體動物銷售情況，在對動物制品追溯時難度較大。目前普遍存在檢驗結(jié)果不準確，缺乏實驗室診斷過程。其很多農(nóng)貿(mào)市場通常處于人口聚居區(qū)，人畜疾病相互感染的概率極大增加，這也就增大動物防疫監(jiān)督難度。在具體工作開展中，需要監(jiān)督部門聯(lián)合地方執(zhí)法部門進一步提高農(nóng)貿(mào)市場準入門檻，并切實做好養(yǎng)殖場、屠宰場、病死動物無害化處理場所的監(jiān)督，防范病死動物在農(nóng)貿(mào)市場上市銷售。

動物防疫監(jiān)督重要性

2.1

防范動物疫病傳播流行

動物在養(yǎng)殖、加工、運輸各個環(huán)節(jié)均可能受到致病原的污染而引發(fā)疾病，如果不能做好動物這幾個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，很容易導(dǎo)致帶病動物向市場流通，威脅消費者身心健康。通過科學(xué)開展動物防疫監(jiān)督，能在最大程度上切斷致病原的傳播鏈條，保障動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)的安全合理，減少致病原傳播概率。另外，在動物防疫監(jiān)督中，通過做好重特大動物疫病檢疫檢查工作，能有效防范某些重特大傳染性疫病或人畜共患病的傳播流行。

2.2 保障動物檢疫工作依法進行

通過開展動物防疫監(jiān)督，能對動物檢疫人員的檢疫行為作出科學(xué)規(guī)范，當檢疫出患病動物后，也能按照閏家法律法規(guī)對患病動物病死動物進行嚴格的無害化處置，使動物檢疫工作能夠依法推進。

2.3 保障動物市場安全

目前在動物市場中普遍存在某些不合理或違法的行為，很多不法商販為獲取高額經(jīng)濟效益，將病死動物違規(guī)上市銷售。通過開展動物防疫監(jiān)督，能及時發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫的患病動物和不合格的動物制品，杜絕各種違法問題發(fā)生，保障整個動物市場安全。

動物防疫監(jiān)督措施

3.1 明確執(zhí)法主體

在動物防疫監(jiān)督工作開展中，只有明確具體的執(zhí)法單位才能確保動物防疫工作，按照國家法律法規(guī)要求規(guī)范開展。在具體工作開展中應(yīng)明確動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的主體作用，并保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站全面參與其中，明確動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的獨立執(zhí)法職能，確保動物防疫監(jiān)督工作能法制化、規(guī)范化，不受其他部門影響，以此提高動物防疫監(jiān)督工作質(zhì)量和工作效率。

3.2 強化部門配合

動物防疫監(jiān)督工作是一個十分系統(tǒng)的工作，工作內(nèi)容涉及到很多職能部門，在工作開展中，部門之間的配合程度決定動物防疫監(jiān)督工作質(zhì)量。在具體工作開展中，應(yīng)盡量減少各個部門之間的摩擦，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)帶動作用，由政府部門明確各個職能部門的具體權(quán)力和工作責任，保證各個部門能密切配合，進而形成一個完善的聯(lián)合執(zhí)法體系，對違規(guī)處置病死動物，上市銷售病死動物的違法行為進行嚴肅打擊，保障動物市場安全，維護動物防疫監(jiān)督工作機構(gòu)的法律權(quán)威[2]。

3.3 強化經(jīng)費投入

在日常動物防疫監(jiān)督工作開展中，應(yīng)將有限的經(jīng)費用于完善檢疫沒備沒施，保障動物防疫工作能高效開展。在進行必要動物檢疫工作時，不能吝惜經(jīng)費投入，要確保動物防疫監(jiān)督各個環(huán)節(jié)順利開展，不能耽誤整個動物防疫工作進程。政府部門要充分認識到該項工作的重要性，從財政資金中劃撥出專項資金，用于動物防疫監(jiān)督部門的工作經(jīng)費，要保證經(jīng)費專項專用，確保動物防疫監(jiān)督有充足的資金來源。

3.4 強化監(jiān)督檢查

動物防疫監(jiān)督部門應(yīng)聯(lián)合各個職能部門做好源頭監(jiān)管工作，要構(gòu)建完善的信息登記系統(tǒng)和信息核查機制，掌握本地區(qū)動物養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖數(shù)量、存欄動向、疫病防控現(xiàn)狀、病死動物無害化處理現(xiàn)狀，嚴厲杏處逃避檢疫，跨省調(diào)運種用動物的違法行為[3]。同時，還應(yīng)注重加強運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。依法規(guī)范相關(guān)販運人經(jīng)紀人的經(jīng)營行為，將逃避檢疫的個人納入到黑名單，嚴厲打擊逃避檢疫，無證運輸?shù)冗`法行為。同時還應(yīng)加強屠宰環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。按照目家法律要求，監(jiān)督指導(dǎo)屠宰企業(yè)進行屠宰檢疫申報，按照規(guī)定做好病死動物及其產(chǎn)品的無害化處理工作。因此，應(yīng)深入農(nóng)貿(mào)市場開展針對性的監(jiān)督管理，定期開展檢疫監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴肅處理。

結(jié)束語

動物防疫監(jiān)督是動物防疫工作的重要組成部分，目前該項工作已經(jīng)成為一項獨立的執(zhí)法工作，具有很強的專業(yè)性和系統(tǒng)性。動物疫病監(jiān)督能有效防范某些傳染性疾病的傳播流行還能對動物防疫人員的工作行為作出約束，保障整個動物防疫工作科學(xué)合理。

參考文獻：

[l]王延成，宋國利無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)動物防疫監(jiān)督檢查站的管理[J].遼寧齋牧獸醫(yī)，2004 （4）：34.

[2]蘇春陽，成健動物防疫監(jiān)督在疫病防控中的重要性[J].當代畜牧，2017（2）：45.

[3]王印林動物防疫監(jiān)督在疫病防控中的重要性[J].養(yǎng)殖與飼料，2015（12）：67