編者按：今年全國“兩會”期間，教育仍是代表委員關(guān)注的熱點話題，從高考改革到教師待遇，從殘疾學(xué)生免費(fèi)教育到校服改進(jìn)……代表委員的視線覆蓋了教育的各個領(lǐng)域，為教育改革發(fā)展提出了不少建設(shè)性的議案提案。

教育部長 陳寶生：持續(xù)深化中高考改革，讓選拔更公平

3月7日下午，全國政協(xié)十三屆二次會議教育界別聯(lián)組會迎來了一位特殊的客人——教育部部長陳寶生。最近兩年，“報賬”逐漸固定為會議的必選動作，意指陳寶生向各位委員通報去年聯(lián)組會上所提問題的辦理結(jié)果。

陳寶生表示，去年聯(lián)組會上，有委員提出加強(qiáng)生態(tài)文明教育，對此，教育部發(fā)揮課堂主渠道作用，納入相關(guān)課程。根據(jù)學(xué)生年齡特點、認(rèn)知規(guī)律和學(xué)科特點，有機(jī)融入生態(tài)文明內(nèi)容;發(fā)揮校園文化熏陶作用，開展主題教育活動。

同時，義務(wù)教育道德與法治課程和高中思想政治課程明確要求學(xué)生“愛護(hù)動植物，節(jié)約資源”“了解本地區(qū)生態(tài)環(huán)境，參與力所能及的環(huán)境保護(hù)活動”。小學(xué)科學(xué)課程融入科學(xué)、技術(shù)、社會與環(huán)境的內(nèi)容。初中化學(xué)課程要求學(xué)生“認(rèn)識廢棄金屬對環(huán)境的污染和回收金屬的重要性”等。

對于“加強(qiáng)學(xué)校體育教育”，陳寶生著重指出，一年來，教育部認(rèn)真落實促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展要求，著力改變體育相對薄弱的情況，注意大中小幼銜接。開展學(xué)生身體健康素質(zhì)監(jiān)測，把體育工作納入教育現(xiàn)代化評估指標(biāo)體系、納入考試制度改革、納入督導(dǎo)評價內(nèi)容。同時，也在持續(xù)深化高考、中考改革，形成更加全面的考試、更加綜合的評價、更加公平的選拔。目前，全國各地已經(jīng)全面實施中考體育，清華大學(xué)等高校也已經(jīng)在高考、自主招生考試中納入學(xué)生體質(zhì)測試的內(nèi)容。

民辦教育歷來是全國兩會期間的熱點話題之一。去年有委員提出，要促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。“委員提出‘近年來民辦教育行業(yè)中逐利之風(fēng)盛行，忽視了教育事業(yè)公益性的本質(zhì)屬性，對此，我們的對策是實行非營利性和營利性分類管理。強(qiáng)調(diào)堅持公益性導(dǎo)向，兩種性質(zhì)的民辦學(xué)校都要把社會效益放在首位。建立差別化政策體系。目前，已有28個省份出臺民辦教育分類改革配套文件?！标悓毶卮?。

全國政協(xié)委員 胡衛(wèi)：研究生畢業(yè)不一定要發(fā)論文

全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委胡衛(wèi)建議修訂《學(xué)位條例》有關(guān)學(xué)位授予的相關(guān)規(guī)定，對“研究生發(fā)表論文才能畢業(yè)”進(jìn)行合法性審查，規(guī)范研究生畢業(yè)考核程序等，讓研究生教育的重心回歸于人才培養(yǎng)，而不僅是發(fā)表論文。

在胡衛(wèi)看來，研究生為了在畢業(yè)前有限的時間內(nèi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文，往往只能選擇熱門的大眾化的、迎合學(xué)術(shù)期刊口味的、短平快的課題，并不能保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量。同時，還會在一定程度上催逼學(xué)術(shù)不端，“在畢業(yè)、就業(yè)、生活的壓力下，有些研究生為了畢業(yè)，不擇手段地進(jìn)行論文剽竊、數(shù)據(jù)造假，以圖蒙混過關(guān)”。

胡衛(wèi)認(rèn)為，應(yīng)盡快修訂《學(xué)位條例》、出臺《學(xué)位法》，構(gòu)建具有中國特色的學(xué)位制度。他建議，《學(xué)位法》中應(yīng)明確區(qū)分學(xué)位授予的基本條件和附加條件，限制學(xué)位授予單位制定學(xué)位授予條件的自主權(quán)，學(xué)位授予單位可以對法定的學(xué)位授予條件進(jìn)行細(xì)化，但不應(yīng)增設(shè)其他額外條件，例如“畢業(yè)或答辯之前必須發(fā)表學(xué)術(shù)論文”。

全國人大代表 茍興龍：教師待遇不應(yīng)低于公務(wù)員

全國人大代表茍興龍表示，國之大計，教育為本，教育大計，教師為本，但現(xiàn)今面臨的問題是很多人不愿意從事教育行業(yè)，因此需要增強(qiáng)教師崗位吸引力，提高教師待遇，具體提高的待遇根據(jù)地區(qū)來看，至少不應(yīng)低于當(dāng)?shù)匾恍┕珓?wù)員待遇。

呼吁之外，有代表和委員進(jìn)一步提出可操作的建設(shè)性意見。全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閔景也提出：“義務(wù)教育教師工資的穩(wěn)步提高，有助于增加教師的幸福感和獲得感，增強(qiáng)對教師職業(yè)的認(rèn)同感，能夠吸引更多優(yōu)秀的人才從教，從而形成良性循環(huán)。持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實，地方政府要提高認(rèn)識，把教育放到優(yōu)先發(fā)展位置，建立教師工資待遇保障機(jī)制，認(rèn)真落實中小學(xué)教師基本工資定期調(diào)標(biāo)、績效工資、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策，不斷改善中小學(xué)教師待遇，并把待遇的落實作為定期督查和問責(zé)的一項重要內(nèi)容。要加大省級財政保障力度，對財政困難縣通過轉(zhuǎn)移支付方式解決，優(yōu)先保障教師工資發(fā)放?！?/p>

全國政協(xié)委員 姚明：推廣“小籃球”運(yùn)動

全國政協(xié)委員、中國籃球協(xié)會主席姚明在全國兩會期間表示，希望在青少年群體中加大力度開展“小籃球”運(yùn)動，讓更多的年輕人在球類比賽中培養(yǎng)團(tuán)隊精神。

“小籃球”項目是中國籃協(xié)在2017年發(fā)起的針對6至12歲青少年開展的籃球普及運(yùn)動，規(guī)則根據(jù)成人比賽修改，使用適合青少年兒童的小尺寸籃球、降低高度的籃筐和小型球場，針對小學(xué)六年學(xué)制劃分為U12、U10、U8和U6等競賽年齡段。

“發(fā)展‘小籃球的理念在歐美國家存在已久，”姚明在采訪中表示，這不僅是一種樂趣和游戲，更重要的是讓年輕人體驗團(tuán)隊的合作、個人的努力、成長的挫折等，有助于人格培養(yǎng)?！?/p>

全國人大代表 周洪宇：實施殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育

全國人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、長江教育研究院院長周洪宇，帶來了《關(guān)于全面實施殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育的建議》。

一是建議國家教育部、財政部根據(jù)各地特殊教育免費(fèi)的實施情況進(jìn)行全面統(tǒng)籌和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制訂15年特殊教育免費(fèi)實施方案并盡快實施;

二是建議在特殊教育經(jīng)費(fèi)支出上建立分類承擔(dān)、以省級統(tǒng)籌為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;

三是建議在2019年全國實現(xiàn)從義務(wù)教育階段到高中教育階段殘疾學(xué)生12年免費(fèi)，推動有條件的地區(qū)先行先試，2020年實現(xiàn)全國一半的省份實施從學(xué)前教育階段到高中教育階段15年特殊教育免費(fèi)，2021年在全國范圍內(nèi)全面實施15年特殊教育免費(fèi);

四是實施好15年特殊教育免費(fèi)要建立起科學(xué)完備的評估制度和評價指標(biāo)體系，把特殊教育實施情況納入地方政績考核的指標(biāo)體系。

民革中央：改進(jìn)校服美感與舒適度

兩會期間，民革中央向全國政協(xié)提交了一件集體提案《關(guān)于推動優(yōu)質(zhì)供給，杜絕劣質(zhì)校服的提案》（簡稱《提案》）。

《提案》指出，民革中央2018年相關(guān)專題調(diào)研的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，目前國內(nèi)校服公眾滿意度低于30%?！短岚浮方ㄗh，教育部門、中小學(xué)校、學(xué)生家長、校服企業(yè)應(yīng)了解校服在角色認(rèn)同、引導(dǎo)認(rèn)知、美學(xué)教育等方面的重要作用，選擇訂制和生產(chǎn)美觀、合體、舒適的校服，讓校服成為銘刻校史和辦學(xué)理念的流動名片，成為提升學(xué)生審美意識的重要教學(xué)載體。《提案》還建議，校服企業(yè)利用成熟的產(chǎn)學(xué)研平臺，加強(qiáng)功能面料開發(fā)與校服款式設(shè)計，解決“千校一服”“面口袋”問題。還可結(jié)合中華傳統(tǒng)文化，開發(fā)有別于歐美、日韓的校服款式，幫助中小學(xué)生增強(qiáng)文化自信。

《提案》還指出，目前全國中小學(xué)校服監(jiān)督抽查等監(jiān)管覆蓋率不到1%。為牢守質(zhì)量安全底線，《提案》建議，國家市場監(jiān)督管理總局將校服納入重點監(jiān)管目錄，完善校服質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)和抽查規(guī)范;鼓勵各地針對消費(fèi)端、企業(yè)端、渠道端探索加強(qiáng)校服質(zhì)量監(jiān)管新手段;重點提高監(jiān)管覆蓋率，聯(lián)合開展校服產(chǎn)品溯源，加大不合格產(chǎn)品的綜合處置力度。

（本版綜合新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等）