朱穎

摘 要：家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化是新時(shí)代背景下的一項(xiàng)重要議題，同時(shí)也是家庭政策和婦女研究領(lǐng)域關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)政策的支持。國(guó)家將部分福利負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給家庭、女性勞動(dòng)參與率的不斷提高、女性從事家務(wù)勞動(dòng)的傳統(tǒng)思想，這三者的交互作用導(dǎo)致家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的需求不斷攀升，但也帶來(lái)了家政服務(wù)供給質(zhì)量良莠不齊、家庭生活成本上升等問(wèn)題，需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)引導(dǎo)該領(lǐng)域的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化;家庭政策;家政服務(wù)

[中圖分類號(hào)] C913 [文章編號(hào)] 1673-0186（2019）011-0101-009

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2019.011.010

一、引言

就業(yè)問(wèn)題一直是事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題，因此保持較高的就業(yè)率一直是我國(guó)政府的核心目標(biāo)之一。李克強(qiáng)總理在5月13日的“全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議”中指出，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)放在更突出的位置。隨后國(guó)務(wù)院在5月22日決定成立國(guó)務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好地實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。

教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)2019屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)為834萬(wàn)人，再創(chuàng)近十年畢業(yè)生人數(shù)新高，畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。麥可思研究院《2019年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2018屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率為91.5%，其中本科畢業(yè)生的就業(yè)率為91%，連續(xù)五年下滑，比2014屆92.6%的就業(yè)率下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。而在上述就業(yè)率中，參加工作（包括受雇工作、自主創(chuàng)業(yè)）的比例僅為73.6%，出國(guó)留學(xué)、讀研比例的上升暫時(shí)緩解了本科畢業(yè)生的就業(yè)壓力。與此相反，高職高專畢業(yè)生的就業(yè)率為92%，比2014屆91.5%的就業(yè)率上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

但與此同時(shí)，家政就業(yè)市場(chǎng)卻是異?；鸨?，家政工作人員供不應(yīng)求，出現(xiàn)非常大的勞動(dòng)力缺口。中國(guó)（廣州）第二屆家庭服務(wù)行業(yè)會(huì)議發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年以來(lái)我國(guó)家政服務(wù)支出增長(zhǎng)速度一直呈兩位數(shù)，母嬰護(hù)理、家庭教育、老人陪護(hù)等需求旺盛。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司公布的數(shù)據(jù)，2017年全國(guó)家政服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到4 400億元，同比增長(zhǎng)26%，從業(yè)人員達(dá)2 800萬(wàn)人。但是家政服務(wù)供給仍然無(wú)法滿足快速增長(zhǎng)的社會(huì)需求，而且目前家政服務(wù)供給質(zhì)量較低。調(diào)查顯示，2011年上海600萬(wàn)戶家庭中有1/3存在顯性或潛在的用工需求，按照1名家政員服務(wù)2個(gè)家庭的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，目前上海家政服務(wù)員至少存在50萬(wàn)的缺口[1]。目前我國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員88.6%來(lái)自農(nóng)村，年齡結(jié)構(gòu)偏大，“80后”新生代從業(yè)人員所占比例不足20%，超過(guò)半數(shù)家庭服務(wù)人員沒(méi)有接受過(guò)完整的系統(tǒng)培訓(xùn)[2]。

為什么在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)普遍疲軟的情況下會(huì)出現(xiàn)對(duì)家政服務(wù)的旺盛需求呢？換言之，為什么具有較高學(xué)歷的高技能勞動(dòng)力就業(yè)困難、而低技能勞動(dòng)力的市場(chǎng)需求卻非常大呢？進(jìn)一步來(lái)看，為什么之前是家庭內(nèi)部的勞動(dòng)現(xiàn)在卻需要通過(guò)購(gòu)買家政服務(wù)來(lái)完成？我們?cè)撊绾握J(rèn)識(shí)這一現(xiàn)象，這種現(xiàn)象帶來(lái)了哪些影響？這就是本文要著重探討的問(wèn)題。本文認(rèn)為家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化產(chǎn)生的原因主要在于以下三個(gè)方面：首先是國(guó)家將部分福利負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給家庭;其次是女性的勞動(dòng)參與率高;最后是男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想影響。家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的過(guò)程帶來(lái)了對(duì)家務(wù)工作人員的旺盛需求，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列其他問(wèn)題，急需解決。

二、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的發(fā)展現(xiàn)狀

家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化是指將部分家庭事務(wù)社會(huì)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化，屬于民生范疇。由社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來(lái)承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，幫助家庭與社會(huì)互助，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化是現(xiàn)今社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等領(lǐng)域研究中的重要熱點(diǎn)，19世紀(jì)后半葉，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和資本主義社會(huì)的發(fā)展使得這一理念正式提出。

（一）家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的概念及產(chǎn)生背景

《家庭、私有制和國(guó)家的起源》是一部詳細(xì)講述古代社會(huì)發(fā)展規(guī)律、不同時(shí)期家庭模式以及國(guó)家起源的經(jīng)典著作[3]。恩格斯在其中闡明，家務(wù)勞動(dòng)具有其自身的性別專屬性。在人類社會(huì)發(fā)展初期，由于男女天生的性別差異導(dǎo)致了“男主外、女主內(nèi)”分工模式的出現(xiàn)，并因?yàn)槲幕蜌v史的慣性得到了傳承和延續(xù)，對(duì)以后的社會(huì)分工模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。由于人類婚姻家庭形式的變遷及相應(yīng)社會(huì)條件的不斷變化，天然性別分工所具有的傳承性和連貫性導(dǎo)致婦女所在的勞動(dòng)領(lǐng)域由“公共”走向“家庭”并進(jìn)一步萎縮。在這樣的背景下，家庭空間代替了公共空間，家務(wù)勞動(dòng)逐漸取代了社會(huì)勞動(dòng)成為廣大婦女唯一合乎常規(guī)的勞動(dòng)方式。這樣的分工模式符合傳統(tǒng)社會(huì)中父權(quán)制度的期待，順應(yīng)了男性家長(zhǎng)權(quán)威制度的要求，但限制了女性的發(fā)展和自由，并使她們?cè)诩彝ズ蜕鐣?huì)中的地位受到了禁錮，也不利于社會(huì)分工的進(jìn)一步發(fā)展[4]。

市場(chǎng)的擴(kuò)大化、商業(yè)的蓬勃發(fā)展、機(jī)器大工業(yè)的興起對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生了空前的需求，一些制造業(yè)由于自身的特殊性對(duì)女性勞動(dòng)力的需求更是大大增加。在這樣的前提下，婦女走出家門邁入社會(huì)化大生產(chǎn)，家務(wù)勞動(dòng)逐漸從家庭中分離，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的需求應(yīng)運(yùn)而生。家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的出現(xiàn)有利于社會(huì)分工的發(fā)展，提升勞動(dòng)參與率[5]。其中的原因在于：第一，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化是將之前的“家庭內(nèi)部勞動(dòng)”轉(zhuǎn)化為“市場(chǎng)勞動(dòng)”，產(chǎn)生大量的就業(yè)需求，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示2017年我國(guó)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)2 800萬(wàn)人。而且隨著市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，家政服務(wù)人員的專業(yè)性會(huì)越來(lái)越強(qiáng)、分工會(huì)越來(lái)越細(xì)，進(jìn)而促進(jìn)效率的提升。第二，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化有利于把婦女從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，讓傳統(tǒng)的“家庭婦女”參與到各種市場(chǎng)活動(dòng)中，提升其自身價(jià)值。家務(wù)勞動(dòng)基本上占據(jù)了家庭婦女的絕大多數(shù)時(shí)間，收拾家務(wù)、照顧老人和幼兒、洗衣做飯等家務(wù)勞動(dòng)使家庭婦女的時(shí)間被“綁架”，無(wú)法抽出時(shí)間做自己喜歡的事情，也無(wú)法充分發(fā)揮自身的各種優(yōu)勢(shì)稟賦。家庭服務(wù)社會(huì)化的出現(xiàn)恰好為家庭婦女提供了機(jī)會(huì)，讓她們有了選擇的余地，可以結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢(shì)選擇成為家庭婦女還是職場(chǎng)女性，2017年中國(guó)女性的勞動(dòng)參與率接近70%，位居世界第一。

（二）我國(guó)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的發(fā)展也使得與之配套的家政服務(wù)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。中國(guó)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，雖然起步較晚但已初具規(guī)模，眾多家政服務(wù)公司如雨后春筍般出現(xiàn)在各大城市，有些甚至已經(jīng)形成了一定品牌，服務(wù)范圍日益擴(kuò)大，內(nèi)部分工更加精細(xì)，服務(wù)內(nèi)容逐漸分級(jí)。隨著城市居民生活節(jié)奏的不斷加快，家政服務(wù)市場(chǎng)的前景將更加廣闊。隨著人民生活水平的不斷提高，越來(lái)越多的家庭具備了購(gòu)買社會(huì)化家政服務(wù)的條件，家政服務(wù)領(lǐng)域聚集了巨大的市場(chǎng)需求。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，從2012年的1 600億增加到2017年的4 400億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%，從業(yè)人員將近3 000萬(wàn)（圖1）。

隨著家政服務(wù)需求的日益多元化、個(gè)性化，家政服務(wù)領(lǐng)域趨向多元化、專業(yè)化。傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單家務(wù)型家政服務(wù)市場(chǎng)如保潔、搬家、保姆等項(xiàng)目不斷細(xì)分，知識(shí)技能型家政服務(wù)市場(chǎng)如育嬰師、家教、護(hù)理等更加專業(yè)，專家管理型家政服務(wù)市場(chǎng)如理財(cái)、管家等服務(wù)正在快速發(fā)展。為了適應(yīng)家政服務(wù)專業(yè)化的需求，教育部在中職、高職和普通本科的專業(yè)目錄中開(kāi)設(shè)了家政服務(wù)與管理、家政學(xué)等數(shù)十個(gè)相關(guān)專業(yè)，開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)點(diǎn)達(dá)到了3 000多個(gè)。2019年增設(shè)了智能養(yǎng)老服務(wù)、幼兒保育等中職專業(yè)，新設(shè)高職家政服務(wù)與管理專業(yè)點(diǎn)72個(gè)，同比增長(zhǎng)了132%。在職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”計(jì)劃。首批試點(diǎn)的老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書，目前試點(diǎn)院校達(dá)到234家，覆蓋在校生約4萬(wàn)人。與之相適應(yīng)的家政服務(wù)涉及的細(xì)分產(chǎn)業(yè)也已有20個(gè)門類、200多種服務(wù)項(xiàng)目。

根據(jù)中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查，在我國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)有的1.9億農(nóng)戶家庭中約有15%的家庭需要家政服務(wù)。根據(jù)北京家政服務(wù)協(xié)會(huì)測(cè)算，北京600多萬(wàn)戶家庭中，至少有200萬(wàn)戶需要家政服務(wù)，其中老人陪護(hù)、病患護(hù)理、嬰幼兒看護(hù)將成為北京需求量最大的家政服務(wù)業(yè)態(tài)。社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)的需求對(duì)家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)提出了更高的要求，社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化、規(guī)范化將成為我國(guó)家政服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。為了進(jìn)一步規(guī)范、合理引導(dǎo)家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，民政部啟動(dòng)了2018年全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展;國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)牽頭實(shí)施家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，形成《家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)施方案（2019—2022年）》上報(bào)國(guó)務(wù)院，隨后發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展2019—2020年家政培訓(xùn)提升行動(dòng)的通知，到2020年底實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)以上人口的城市家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)能力全覆蓋，培訓(xùn)數(shù)量超過(guò)500萬(wàn)人（次）。

三、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化產(chǎn)生的原因

家政服務(wù)市場(chǎng)的火爆源于家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，那么為什么會(huì)產(chǎn)生家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化呢？換言之，本來(lái)是家庭內(nèi)部的勞動(dòng)活動(dòng)，為什么現(xiàn)在要轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)而且市場(chǎng)的需求又是如此旺盛呢？

（一）國(guó)家將部分居民福利負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給家庭

新中國(guó)成立初期，為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后的情況下提高資本積累率，我國(guó)采取了高度集中的資源計(jì)劃配置制度，個(gè)人需求、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都在政府的統(tǒng)一計(jì)劃下進(jìn)行，由此幫助我國(guó)以較快的速度實(shí)現(xiàn)了資本積累、建成了門類比較齊全的工業(yè)體系。在這種計(jì)劃體制下，政府包辦了個(gè)人從出生到墳?zāi)沟囊磺惺马?xiàng)（這也被稱為“政府辦社會(huì)”），但是從長(zhǎng)期來(lái)看，該體制效率比較低、造成了資源的浪費(fèi)、也加重了政府的負(fù)擔(dān)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府從“政府包辦一切”的模式中逐步退出，這有利于減輕國(guó)家的行政負(fù)擔(dān)，但是由于之前并未將國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)三者的邊界劃分清楚，由此導(dǎo)致了很多本應(yīng)由公共機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的福利也被推給了市場(chǎng)和社會(huì)，比如養(yǎng)老、醫(yī)療、基礎(chǔ)教育等，而市場(chǎng)、社會(huì)的最終承擔(dān)單元?jiǎng)t是我們的家庭。

以教育市場(chǎng)化改革來(lái)看，我國(guó)的教育成本在1998年教育產(chǎn)業(yè)化之前基本上都是由國(guó)家來(lái)承擔(dān)的，而隨著教育產(chǎn)業(yè)化改革的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)的教育責(zé)任、教育成本開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蓚€(gè)體和家庭來(lái)承擔(dān)。教育的市場(chǎng)化改革確實(shí)減少了國(guó)家在教育方面的投入，但是大幅度增加了個(gè)體、家庭在教育方面的投入，個(gè)體、家庭在教育方面的投入不僅僅是資金的投入，更多的是時(shí)間、精力的投入。比如以2015年南寧市幼兒教育為例，小孩選擇入讀中端幼兒園就要用掉家庭收入的25%，高端的私立幼兒園更是花費(fèi)不菲[6]。投入金錢之外，個(gè)體、家庭還需要投入更多的時(shí)間和精力，因?yàn)楝F(xiàn)在的幼兒園、小學(xué)上下學(xué)都需要家長(zhǎng)接送，而且放學(xué)的時(shí)間普遍較早，基本上是下午3、4點(diǎn)就放學(xué)，而作為職工的家長(zhǎng)一般都是5、6點(diǎn)才下班，這段時(shí)間差只能由老人或者是家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化來(lái)解決。除此之外，現(xiàn)在的小學(xué)、初中都需要大量的課外補(bǔ)習(xí)，這種補(bǔ)習(xí)之前都是在學(xué)校完成的，現(xiàn)在卻需要在市場(chǎng)上完成，由此也導(dǎo)致家務(wù)勞動(dòng)隨之走向社會(huì)、走向市場(chǎng)。

（二）女性的勞動(dòng)參與率高

女性勞動(dòng)參與率是指女性勞動(dòng)人口在適齡勞動(dòng)人口中所占的比例，該指標(biāo)體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)女性社會(huì)地位特別是在社會(huì)生產(chǎn)方面的地位。女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)、參與社會(huì)生產(chǎn)，不僅能夠促進(jìn)女性獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是勞動(dòng)力人口大國(guó)，我國(guó)女性的勞動(dòng)參與率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界的平均水平。世界勞工組織2016年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)女性勞動(dòng)參與率為63%，遠(yuǎn)高于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體的女性勞動(dòng)參與率（美國(guó)56%、德國(guó)55%、法國(guó)51%、日本49%、印度27%）;2017年中國(guó)女性勞動(dòng)參與率接近70%，位居世界第一。另有數(shù)據(jù)顯示女性占就業(yè)人數(shù)的43.8%，女性平均每周工作時(shí)間為45.8小時(shí)[7]。

雖然越來(lái)越多的女性邁出家門，參與到社會(huì)化大生產(chǎn)之中，成為職場(chǎng)中不可或缺的一分子，但是女性在就業(yè)機(jī)會(huì)、工資待遇、崗位晉升方面都存在受到歧視的現(xiàn)象，女性在職場(chǎng)上面臨性別歧視已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其在國(guó)家全面兩孩政策出臺(tái)后，企業(yè)雇傭女性時(shí)不僅僅需要考慮女性是否已經(jīng)婚育而且還會(huì)考慮其是否準(zhǔn)備生育二胎，如果要生二胎，則其被雇傭的比例會(huì)下降更多。調(diào)查顯示，男性工資要比女性高38%，男性獲得技術(shù)職稱的概率要比女性高出61%[7]。在此種條件下，女性只有通過(guò)在工作上花費(fèi)更多的時(shí)間和精力才能獲得與男性相同的待遇，而花費(fèi)在家庭上的時(shí)間則會(huì)更少、甚至無(wú)暇顧及家務(wù)勞動(dòng)，在此條件下只能把家務(wù)勞動(dòng)推向市場(chǎng)，通過(guò)購(gòu)買家務(wù)勞動(dòng)來(lái)解放自己的時(shí)間。而且隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、分工的逐步細(xì)化，通過(guò)購(gòu)買家務(wù)勞動(dòng)來(lái)解放自己時(shí)間的勞動(dòng)者會(huì)持續(xù)增加，目前提供家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)的國(guó)家基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家就是對(duì)這一趨勢(shì)的最好說(shuō)明。

（三）男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念影響

儒家文化作為我國(guó)的傳統(tǒng)文化，對(duì)我國(guó)的影響是持續(xù)而深遠(yuǎn)的。儒家思想文化在我們的思想觀念中扮演著舉足輕重的角色，更因?yàn)槠渥陨淼奈幕瘧T性，影響著我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?。雖然現(xiàn)在已經(jīng)有越來(lái)越多的女性邁出家門參與到社會(huì)化大生產(chǎn)之中，成為職場(chǎng)中不可或缺的一分子，但是傳統(tǒng)儒家文化中“男主外，女主內(nèi)”的思想在當(dāng)今社會(huì)依然在影響著早已步入“現(xiàn)代化”的勞動(dòng)者們。孫秀林等發(fā)現(xiàn)即使在非常開(kāi)放的國(guó)際化大都市——上海，贊同“男主外、女主內(nèi)”觀點(diǎn)的人數(shù)占比40%，有38%的居民持無(wú)所謂的觀點(diǎn)，只有20%的被訪者反對(duì)傳統(tǒng)性別角色分工。楊菊華等人結(jié)合三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)人“男外女內(nèi)”“男主女從”等性別分工觀念有向傳統(tǒng)回歸的趨勢(shì)[8]。賈云竹和馬冬玲也使用三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查數(shù)據(jù)，從年齡、代際等多個(gè)視角研究了中國(guó)城鎮(zhèn)女性關(guān)于“男主外，女主內(nèi)”這一性別分工認(rèn)識(shí)的變動(dòng)狀況[9]。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2018年全國(guó)時(shí)間利用調(diào)查公報(bào)》顯示，女性在家務(wù)勞動(dòng)中付出的時(shí)間仍遠(yuǎn)超于男性，女性平均每天投入家務(wù)勞動(dòng)2小時(shí)6分鐘，男性為45分鐘，女性比男性多了1小時(shí)21分鐘。由此可以看出雖然我國(guó)女性勞動(dòng)參與率一直位居世界前列，我國(guó)也一直在倡導(dǎo)男女平等，但是受到“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念的影響，女性在家庭中仍然要負(fù)擔(dān)較為沉重的家務(wù)勞動(dòng)，這也是現(xiàn)在越來(lái)越多獨(dú)立女性選擇晚婚甚至不婚的一個(gè)主要原因。女性在無(wú)法抽出時(shí)間完成家務(wù)勞動(dòng)的情況下，只能采取家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的方式來(lái)嘗試解決工作—家庭生活的兩難沖突。

綜合上述分析，我們發(fā)現(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，國(guó)家將福利負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給家庭、女性廣泛參與就業(yè)、男性較少承擔(dān)或參與家務(wù)勞動(dòng)的傳統(tǒng)觀念，導(dǎo)致家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化開(kāi)始逐步出現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展則加速了家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的過(guò)程，并引發(fā)對(duì)家政服務(wù)需求的爆炸式增長(zhǎng)，這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高了居民收入，增加了對(duì)家政服務(wù)的需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)了四十年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)迅速，2017年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到25 974元，扣除價(jià)格因素，比1978年實(shí)際增長(zhǎng)22.8倍，實(shí)現(xiàn)翻四番有余。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展加速了家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的過(guò)程，并引發(fā)對(duì)家政服務(wù)需求的爆炸式增長(zhǎng)。

四、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策

家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化是家庭在應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)發(fā)展壓力時(shí)被迫做出的“理性抉擇”，比如我國(guó)的家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化主要是由于雙職工家庭的育兒不便而出現(xiàn)的，與此相伴的家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的不斷發(fā)展也會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀政策產(chǎn)生影響。

（一）家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化發(fā)展過(guò)程遇到的問(wèn)題

家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化在我國(guó)的發(fā)展也體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主要矛盾確實(shí)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)換，在家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化中的突出體現(xiàn)是家務(wù)勞動(dòng)的強(qiáng)勁需求與從業(yè)人員供給不足的矛盾。由于家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較為短暫，在發(fā)展過(guò)程中尚存在著諸多不盡如人意的問(wèn)題，具體可以歸納為以下四類。

第一，如何轉(zhuǎn)變觀念促使更多的勞動(dòng)力從事家政服務(wù)行業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于調(diào)整期，由此導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題非常嚴(yán)重，勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，為此，國(guó)務(wù)院專門成立了就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)統(tǒng)籌解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)固然有各種各樣的原因，但是勞動(dòng)力的就業(yè)觀念尚未改變、對(duì)各種相關(guān)工作存在職業(yè)偏見(jiàn)是其中的一個(gè)重要方面。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為家政服務(wù)行業(yè)都是伺候別人的工作、屬于比較低端的行業(yè)，一般的年輕人尤其是剛畢業(yè)走出校門的大學(xué)生都不想從事家政服務(wù)行業(yè)，但是家政服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)需求卻異常旺盛，由此導(dǎo)致勞動(dòng)力供給與市場(chǎng)需求的嚴(yán)重錯(cuò)位。根據(jù)58到家平臺(tái)數(shù)據(jù)，2017年北京、上海的阿姨供需比約為1∶5，一邊是大學(xué)生就業(yè)難，一邊是家政服務(wù)阿姨用工荒?！侗本┣嗄陥?bào)》2018年調(diào)查發(fā)現(xiàn)：北京保姆緊缺，家政業(yè)在全國(guó)百余貧困縣挖人。如何轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力的職業(yè)觀念，幫助廣大民眾真正認(rèn)識(shí)到職業(yè)并無(wú)高低貴賤之分、使其能夠依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整自己的職業(yè)選擇成了目前亟待解決的問(wèn)題。

第二，如何提供優(yōu)質(zhì)的、可以滿足個(gè)性化需求的家政服務(wù)。國(guó)家、市場(chǎng)與傳統(tǒng)文化是構(gòu)成性別話語(yǔ)的三個(gè)基本要素[10]。隨著家務(wù)勞動(dòng)涵蓋內(nèi)容的不斷細(xì)化，市場(chǎng)和家庭對(duì)家政服務(wù)人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高。以女性在家務(wù)勞動(dòng)中的消費(fèi)為例，從2011年的雙獨(dú)二孩政策到現(xiàn)在的全面二孩政策，與生育二孩密切相關(guān)的月子中心迅猛發(fā)展，同時(shí)相伴而生的月嫂、催乳師、產(chǎn)后康復(fù)師、育嬰師等隊(duì)伍也逐步發(fā)展壯大，并圍繞生育二孩形成了巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)《2018—2023年中國(guó)康復(fù)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》，2017年我國(guó)月子中心市場(chǎng)規(guī)模約為103億元。但是家政從業(yè)人員的素質(zhì)卻十分堪憂，目前我國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員88.6%來(lái)自農(nóng)村，高中及以上文化水平僅占14.1%;年齡結(jié)構(gòu)偏大，“80后”新生代從業(yè)人員所占比例不足20%，超過(guò)半數(shù)家庭服務(wù)人員沒(méi)有接受過(guò)完整的系統(tǒng)培訓(xùn)。也有媒體報(bào)道，隨著月嫂市場(chǎng)需求的持續(xù)火爆，很多月嫂到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交上1 000多元培訓(xùn)10天，就可以“接單”，培訓(xùn)23天便可拿到“金牌”月嫂證書，月薪高達(dá)兩三萬(wàn)元，但雇主卻面臨著金牌月嫂“證書不少卻干活兒不好”的尷尬情況。

第三，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的過(guò)程中如何同時(shí)保障雇主和雇員的權(quán)益，形成一套合理有效的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于雇主來(lái)說(shuō)，家政市場(chǎng)提供的服務(wù)并不能讓他們滿意，據(jù)《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道，很多具有大學(xué)學(xué)歷甚至研究生學(xué)歷的雇主，照樣被家政服務(wù)從業(yè)人員糊弄，很多都是為了孩子一忍再忍，因?yàn)楣椭鳚M大街都是，而家政服務(wù)人員比較缺乏。更有甚者，網(wǎng)絡(luò)報(bào)道顯示有雇主四年內(nèi)換了80個(gè)保姆，更換的頻率達(dá)到半個(gè)月一次，而且更換基本上是保姆提出，并非雇主提出的。過(guò)去幾年，網(wǎng)絡(luò)媒體頻繁曝光的保姆虐童和虐待老人的事件，在造成惡劣社會(huì)影響的同時(shí)也一定程度上瓦解了雇主對(duì)家政從業(yè)人員的信任。而對(duì)于家政從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，與產(chǎn)業(yè)工人相比，她們通常處于勞動(dòng)力市場(chǎng)更為邊緣的位置，大部分屬于非正規(guī)就業(yè)，基本的勞動(dòng)權(quán)益都很難得到保障。此外，家政工人通常是分散在各個(gè)雇主的家中，彼此間缺乏聯(lián)系，很難采取一致的集體行動(dòng)，缺少對(duì)他們勞動(dòng)的保護(hù)、缺乏表達(dá)自身利益訴求以及爭(zhēng)取個(gè)人合法權(quán)益的制度性通道[11]。這些都是家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化過(guò)程中面臨的困難和必須解決的問(wèn)題。在這樣的時(shí)代背景下，如何構(gòu)建合適的制度來(lái)保障雇主、家政從業(yè)人員雙方的合法權(quán)益就成為一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

第四，家庭生活成本急劇上升、二胎生育意愿降低。家務(wù)勞動(dòng)本來(lái)是家庭內(nèi)部事務(wù)，但是由于國(guó)家相關(guān)政策不完善，將相應(yīng)的福利負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了家庭，最終家庭只能通過(guò)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化來(lái)緩解該壓力，由此導(dǎo)致較高的家庭生活成本、較低的二胎生育意愿。2018年第二季度上海家政服務(wù)員的工資與第一季度相比全面上漲，其中母嬰護(hù)理最高，由10 600元/月調(diào)整至10 890元/月;育兒嫂工資則從7 983元/月調(diào)整至8 593元/月;綜合家務(wù)工資則從6 700元/月調(diào)整至6 971元/月。而上海市2017年的全市月平均工資7 132元，也就是說(shuō)母嬰護(hù)理、育兒嫂的工資都要高于全市平均工資，綜合家務(wù)工資與全市平均工資基本持平。2019年6月，北京月嫂的工資均價(jià)為14 727元，已經(jīng)超過(guò)北京市2019年平均工資6 260元。這樣的家務(wù)勞動(dòng)開(kāi)支使得家庭成本急劇上升，而母嬰護(hù)理、育兒嫂的高工資也讓生育二胎、沒(méi)有老人幫助照顧的女性對(duì)生育望而卻步。

（二）促進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化發(fā)展的對(duì)策

上述四類問(wèn)題能否妥善解決關(guān)系到家政服務(wù)行業(yè)能否健康蓬勃發(fā)展，而解決上述四類問(wèn)題需要長(zhǎng)期的頂層設(shè)計(jì)，更需要發(fā)揮好國(guó)家宏觀政策的調(diào)控作用，同時(shí)也要合理地運(yùn)用社會(huì)政策幫助婦女提高地位、協(xié)調(diào)好職業(yè)角色和家庭角色之間的關(guān)系。為此，我們認(rèn)為該從以下三個(gè)方面著手，為解決上述四類問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

第一，推進(jìn)實(shí)踐反思與制度調(diào)適，建立完善的國(guó)家公共家務(wù)幫助體系。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)生活告訴我們，家務(wù)勞動(dòng)一直與女性聯(lián)系在一起，完善現(xiàn)有的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度，既承認(rèn)了家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值，也賦予了對(duì)其價(jià)值的平等認(rèn)知與公平考量。社會(huì)理念對(duì)社會(huì)的性別觀念變遷有著重要影響，西方的“公共父母親”概念幫助推進(jìn)了家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，促進(jìn)國(guó)家形成了完善的公共家務(wù)幫助體系。在這樣的背景下，對(duì)兒童的看護(hù)和撫育不再僅僅是一個(gè)家庭的責(zé)任，而是全社會(huì)的責(zé)任;對(duì)兒童全方位的投入并不局限于一個(gè)家庭的利益或是家族繁衍的期待，更是全社會(huì)利益的保障和成果的繼承。因此，國(guó)家取代家庭來(lái)負(fù)擔(dān)撫育和培養(yǎng)兒童的主要責(zé)任，成為某種意義上的“公共父母親”，廣大婦女從煩瑣的家務(wù)中得到了解放，可以更專注地投入到社會(huì)化大生產(chǎn)中，為社會(huì)的進(jìn)步和效益的提升貢獻(xiàn)力量。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在法律和事實(shí)上均實(shí)現(xiàn)了男女平等，女性參與工作，走向社會(huì)，在男女平等的觀念上有著比國(guó)外更堅(jiān)實(shí)和先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒西方的先進(jìn)模式，立足現(xiàn)狀，逐步建立和完善我國(guó)的公共家務(wù)幫助體系，這對(duì)于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的作用。

第二，實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的本土化，制定與時(shí)代相呼應(yīng)的政策法規(guī)。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的發(fā)展處于劇烈的轉(zhuǎn)型期，一方面中國(guó)社會(huì)的傳統(tǒng)文化、社會(huì)習(xí)俗和倫理本位仍對(duì)家庭模式產(chǎn)生著重要的影響和作用，另一方面工業(yè)化和城市化的發(fā)展也時(shí)刻對(duì)固有的家庭和家務(wù)勞動(dòng)模式提出新的挑戰(zhàn)。任何社會(huì)問(wèn)題的解決和社會(huì)政策的執(zhí)行都離不開(kāi)政府的宏觀調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變遷的背景下，各種與家庭相關(guān)的問(wèn)題逐漸得到不同社會(huì)組織和政府職能部門的關(guān)注，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化所蘊(yùn)含的重要意義也開(kāi)始得到全社會(huì)的理解和認(rèn)同。在政策扶持方面，政府應(yīng)對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的市場(chǎng)化展開(kāi)推進(jìn)給予相應(yīng)的優(yōu)惠、支撐和幫助，在已有基礎(chǔ)上對(duì)家政行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)管、考核及培訓(xùn);在日常管理方面，可以嘗試以社區(qū)為單位引導(dǎo)建立家政服務(wù)行業(yè)的各類協(xié)會(huì)，幫助家政行業(yè)走向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、正規(guī)化;在宣傳路徑方面，可以與各大媒體積極保持聯(lián)系與合作，宣傳家務(wù)勞動(dòng)行業(yè)未來(lái)的美好前景，吸引優(yōu)秀人力和充裕資金進(jìn)入到家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化未來(lái)的繁榮。在保留傳統(tǒng)家文化理念的前提下，政府應(yīng)出臺(tái)有利的相關(guān)政策，制造新的生長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展幼兒育托模式，幫助家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，解放家庭中婦女的生產(chǎn)力，使老人在退休后更好地享有福利和照顧，并創(chuàng)造出更多的工作崗位。既能保證家庭經(jīng)濟(jì)上得到補(bǔ)充，又能保證家庭結(jié)構(gòu)上的安全和穩(wěn)定，促進(jìn)家庭利益和社會(huì)利益的最大化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的繁榮發(fā)展。

第三，轉(zhuǎn)變觀念促進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化健康發(fā)展。這里的轉(zhuǎn)變觀念涉及兩個(gè)方面：首先是“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變。在“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念的影響下，家務(wù)勞動(dòng)的負(fù)擔(dān)主要落在家庭中的女性身上，而男性卻并不負(fù)擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，在這樣的情況下女性會(huì)選擇將家務(wù)勞動(dòng)外包，進(jìn)而可能會(huì)導(dǎo)致家務(wù)勞動(dòng)過(guò)度社會(huì)化，最終造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。因此需要強(qiáng)調(diào)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)方面的平等、夫妻雙方共同從事家務(wù)勞動(dòng)，讓“巨嬰父親”真正認(rèn)識(shí)并擔(dān)負(fù)起父親的職責(zé)。同時(shí)也可以推動(dòng)“父親育兒假”制度，強(qiáng)調(diào)從家庭投入時(shí)間上來(lái)推動(dòng)男女在家庭分工上的平等，該制度不僅有利于父親認(rèn)識(shí)到自己在家務(wù)勞動(dòng)中應(yīng)該承擔(dān)較多的職責(zé)、減少女性群體在家務(wù)勞動(dòng)中的過(guò)多負(fù)擔(dān)，而且該制度也可以讓企業(yè)在做出雇傭決策時(shí)不對(duì)女性產(chǎn)生性別歧視，真正做到在就業(yè)市場(chǎng)上的男女公平待遇[12]。其次是勞動(dòng)者就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)上勞動(dòng)力供給不足的一大障礙就是觀念問(wèn)題，認(rèn)為從事家務(wù)勞動(dòng)行業(yè)就是伺候人、低人一等的觀念，阻礙了勞動(dòng)力流入該行業(yè)，尤其是吸引不到高素質(zhì)的勞動(dòng)力進(jìn)入該行業(yè)，為此可以考慮加大宣傳家政服務(wù)行業(yè)的工作內(nèi)容、工資收入等情況，讓勞動(dòng)力對(duì)該行業(yè)的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工資收益等方面有完整的了解;還可以在現(xiàn)有開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)該專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，吸引學(xué)生選擇該專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí);同時(shí)建立相關(guān)的制度措施來(lái)保障家務(wù)勞動(dòng)從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益，增強(qiáng)該行業(yè)的職業(yè)吸引力。

五、結(jié)語(yǔ)

家庭作為考察社會(huì)變遷的微觀場(chǎng)域一直是社會(huì)學(xué)關(guān)注的核心話題，改革開(kāi)放四十年來(lái)我國(guó)的家庭內(nèi)涵正在發(fā)生深刻的變革，我國(guó)的家庭規(guī)模正在從幾代同堂而居的大家庭向微型化家庭轉(zhuǎn)變，三人及三人以下的微型家庭數(shù)量占比已經(jīng)超過(guò)七成[13]，家庭內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系開(kāi)始平等化，與之相伴的家庭內(nèi)部勞動(dòng)分工卻并未同步發(fā)生變化，還是女性在家務(wù)勞動(dòng)中占據(jù)主要地位，而這種情況也為家庭風(fēng)險(xiǎn)、家庭危機(jī)埋下了伏筆。為解決上述潛在危機(jī)，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，采取合理措施，促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，不僅有利于解決男女在家務(wù)分工上的不平等的問(wèn)題，而且可以擴(kuò)大就業(yè)，緩解目前存在的就業(yè)難題。換言之，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化是家庭采取相關(guān)措施“理性”應(yīng)對(duì)家務(wù)勞動(dòng)內(nèi)部分工不平等的一種手段。為此，我們需要對(duì)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化現(xiàn)象進(jìn)行關(guān)注，并采取相關(guān)舉措來(lái)促進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的健康蓬勃發(fā)展。

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Abstract： Socialization of housework is an important issue under the background of the new age， it's also a real concern in the field of family policy and women's studies. The socialization of housework is inseparable from the development of productive forces and the support of social policies. The state shifts some of the burden of welfare to families， the participation rate of women's labor force has been increasing， the traditional idea that housework should be done by women， the interaction of these three factors leads to the increasing demand for socialization of housework. However， there are also some problems such as uneven quality of domestic service supply and rising cost of family living， which requires the government to introduce relevant policies to guide the development of this field.

Key Words： Socialization of housework; Family policy; Household service

（責(zé)任編輯：易曉艷）