本刊評論員
10月17日,在第六個國家扶貧日到來之際,習(xí)近平總書記對脫貧攻堅工作再次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣,堅決攻克深度貧困堡壘,著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板,確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧,同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
自然資源是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之本,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重要地位。盡管貧困地區(qū)致貧原因復(fù)雜多樣,但總體上都與特殊的自然資源條件有關(guān)。因此,作為資源要素保障、統(tǒng)籌山水林田湖草的主責(zé)部門,自然資源部門將在脫貧攻堅、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
特別是自然資源部門組建后,全省自然資源系統(tǒng)立足新使命、新職責(zé),結(jié)合貧困地區(qū)特殊的自然資源條件,翻箱倒柜,傾囊相助,用好用活自然資源政策,全力助推河南今明兩年完成14個縣、1200余個村和104萬人口的脫貧任務(wù)。
脫貧攻堅用地應(yīng)保盡保。省廳明確,下達(dá)全省土地利用計劃指標(biāo)時,對貧困縣新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)在應(yīng)分配份額的基礎(chǔ)上再單獨(dú)增加;對貧困地區(qū)開展增減掛鉤的,不受指標(biāo)規(guī)模限制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;將脫貧攻堅項目用地審批納入“綠色通道”,即時受理、特事特辦、限時辦結(jié),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效服務(wù)。
釋放復(fù)墾券交易“含金量”。持續(xù)完善A類復(fù)墾券制度,進(jìn)一步拓展有效需求,全力支持遷建工作;B類復(fù)墾券實(shí)行小步快跑、及時交易的方式,優(yōu)先安排2019年脫貧摘帽的貧困縣指標(biāo)交易,嚴(yán)格計劃管理,防止旱澇不均,確保政策紅利惠及所有貧困地區(qū);做好2019年深度貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑工作,為深度貧困地區(qū)脫貧攻堅提供資金支持。
著力打好生態(tài)扶貧硬仗。落實(shí)公益林補(bǔ)償資金,擴(kuò)大省級公益林面積,優(yōu)先將貧困戶的林木納入新增公益林,及時兌現(xiàn)貧困戶公益林補(bǔ)貼。強(qiáng)化生態(tài)就業(yè),積極爭取增加生態(tài)護(hù)林員崗位,擴(kuò)大生態(tài)管護(hù)面積,逐步提高生態(tài)護(hù)林員收入。在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣(市、區(qū))選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員2.5萬人。
大力推進(jìn)全域國土綜合整治。推動土地整治提檔升級,按照“田、水、路、林、村”全域整治要求,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、推動整村實(shí)施,助推藏糧于地、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略落地,實(shí)現(xiàn)“土地整治+”的綜合效益,切實(shí)保護(hù)耕地,提升質(zhì)量。
編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。今年7月份,省廳充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,組織千名規(guī)劃專家下基層調(diào)研,對村莊進(jìn)行整體設(shè)計,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),因地制宜、分類推進(jìn)。同時,要堅持“開門編規(guī)劃”,深入了解村莊問題和村民需求,真正編制出富有河南特色、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時,用活用好自然資源政策,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),這是自然資源部門助力脫貧攻堅的新?lián)?dāng)、新作為。全省自然資源系統(tǒng)只有鉚足全力,咬定目標(biāo)使勁干,盡銳出戰(zhàn),不獲全勝不收兵,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),才能為新時代中原更加出彩作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。