李文增

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念體現(xiàn)于物質(zhì)資料生產(chǎn)、銷售以及直接為此提供勞務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、郵電業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門。需要研究的問題是，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是否等同于大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)概念中的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、郵電業(yè)等產(chǎn)業(yè)？筆者認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)是片面的，至少是不全面的。無論從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的功能及相互關(guān)系理論的一般原理來看，還是從習(xí)近平總書記“十八大”以來的相關(guān)重要講話，以及結(jié)合天津貫徹落實(shí)中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的實(shí)踐來看，都能得到證明。

1? 實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的主要功能及相互關(guān)系

1.1? 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要功能

1.1.1? 提供基本生活資料功能。古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們的生活大體都離不開吃飯、穿衣、行動(dòng)、居住、看病、休閑等，而保證這些活動(dòng)得以繼續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)，則是各式各樣的生活資料。那么，這些生活資料是由各式各樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動(dòng)一旦停止了，那么，人們各式各樣的消費(fèi)活動(dòng)也就得不到保障。

1.1.2? 提高人的生活水平的功能。人們不僅要生存，而且更要發(fā)展，亦即人們不僅要生活，而且還要生活得更好。保證人們生活得更好的物質(zhì)條件，是由各式各樣的更高水平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)更高級(jí)的生產(chǎn)活動(dòng)一旦停止了，那么，人們就從根本上失去了提高生活水平的基礎(chǔ)。

1.1.3? 增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)的功能。同樣，人們不僅要生活得更好，而且還要使自己的素質(zhì)得到全面的增強(qiáng)，如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些特殊活動(dòng)形式一旦停止了，那么，人們也同樣會(huì)從根本上失去增強(qiáng)綜合素質(zhì)的根基。

1.2? 虛擬經(jīng)濟(jì)的主要功能

虛擬經(jīng)濟(jì)的概念由馬克思提出的虛擬資本（Fictitious Capital）衍生而來。馬克思認(rèn)為，虛擬資本是在借貸資本和銀行信用制度的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，包括股票、債券等。虛擬資本可以作為商品買賣，可以作為資本增值，但本身并不具有價(jià)值;它代表的實(shí)際資本已經(jīng)投入生產(chǎn)領(lǐng)域或消費(fèi)過程，而其自身卻作為可以買賣的資產(chǎn)滯留在市場(chǎng)上。虛擬經(jīng)濟(jì)就是從具有信用關(guān)系的虛擬資本衍生出來的，用通俗的話來說，就是用錢生錢的經(jīng)濟(jì)。

虛擬經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行上具有內(nèi)在的波動(dòng)性。廣義講，虛擬經(jīng)濟(jì)除了目前研究較為集中的金融等產(chǎn)業(yè)，還包括體育經(jīng)濟(jì)、博彩業(yè)、收藏業(yè)等。虛擬經(jīng)濟(jì)有如下主要功能。

1.2.1? 促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置。資本市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能即發(fā)現(xiàn)虛擬資本所代表的權(quán)益價(jià)格，是實(shí)現(xiàn)增量資本在實(shí)體經(jīng)濟(jì)各部門之間優(yōu)化配置的基本工具。虛擬經(jīng)濟(jì)通過有效的信息揭示及相應(yīng)的金融創(chuàng)新，可以處理因信息不對(duì)稱所產(chǎn)生的激勵(lì)問題;可以通過資產(chǎn)價(jià)格的信息功能來判斷企業(yè)經(jīng)營的好壞、投資業(yè)績的優(yōu)劣，使虛擬資本可以迅速從效益低的領(lǐng)域流向效益高的領(lǐng)域，促進(jìn)優(yōu)良企業(yè)的快速發(fā)展，不斷對(duì)資源進(jìn)行重新分配和重組，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效率。

1.2.2? 為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融支持。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民儲(chǔ)蓄的不斷上升會(huì)限制生產(chǎn)投資的增長，使許多生產(chǎn)過程因缺乏投資被困在沒有經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模上。虛擬經(jīng)濟(jì)則可以將大量暫時(shí)閑置和零散的資本投入到股票、債券和金融衍生品等虛擬資本上，全社會(huì)的沉淀資本就由此投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的資金需要。如銀行系統(tǒng)通過儲(chǔ)蓄存款將社會(huì)上的閑散資金集中起來，通過貸款、投資等方式支持企業(yè)在證券市場(chǎng)上通過發(fā)行股票、債券、票據(jù)、可轉(zhuǎn)換債券等金融工具吸收社會(huì)閑散資金，滿足其進(jìn)一步發(fā)展之需。由于金融市場(chǎng)上融資渠道的拓寬、融資技術(shù)的提高、融資成本的下降，使儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的渠道更通暢、更便捷，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的融資支持。

1.2.3? 有助于分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。各項(xiàng)投資經(jīng)營活動(dòng)常會(huì)遇到來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間接融資比例過高時(shí)，例如我國目前仍然是以銀行信貸間接金融為主體的，這不僅使金融風(fēng)險(xiǎn)集中于銀行和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，也加大了企業(yè)的利息支出使成本開支上升。這都需要大力發(fā)展股票和債券等直接金融為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換提供轉(zhuǎn)換機(jī)制。不僅如此，它還可成為實(shí)體企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，如期貨、期權(quán)等金融衍生工具產(chǎn)生的最初動(dòng)機(jī)，就是為了套期保值和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。如果沒有多種多樣的保值方式和避險(xiǎn)手段，從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體就只能自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而抑制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2.4? 有利于產(chǎn)權(quán)重組深化企業(yè)改革。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使實(shí)物資產(chǎn)商品化、證券化，不僅在技術(shù)上解決了實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的困難，更可以打破所有制、地區(qū)和行政隸屬關(guān)系的界限，通過產(chǎn)權(quán)的分割、轉(zhuǎn)讓、組合和控制等手段加速資本流動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)完善組織制度。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的組織形式，使公司管理更加科學(xué)、規(guī)范，財(cái)務(wù)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度更加健全。由此企業(yè)處于股東的監(jiān)督、股票價(jià)格漲跌的壓力以及證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約之中，只有經(jīng)營管理水平高、經(jīng)營效益好的企業(yè)才能在發(fā)行市場(chǎng)上籌集到大量資金，有利于企業(yè)形成良好的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

1.3? 處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一般原理

1.3.1? 積極推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時(shí)期大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義，一是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本;二是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉;三是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家強(qiáng)盛的重要支柱。如果沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，金融資產(chǎn)投資和交易的回報(bào)就沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而目前國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等不合理、資本嚴(yán)重固化、缺乏流動(dòng)性的問題，因此我們需要對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、地區(qū)結(jié)構(gòu)以及國家所有制進(jìn)行調(diào)整，努力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，要使國有資本通過混改活起來，在流動(dòng)中優(yōu)化配置，充分發(fā)揮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。應(yīng)通過政策性扶持、鼓勵(lì)民間風(fēng)險(xiǎn)投資等多種方式，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以技術(shù)商品化為特點(diǎn)、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向加快中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，為虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充分的保證。

1.3.2? 適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)是伴隨信用經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展而發(fā)展的，但其過度發(fā)展會(huì)帶來泡沫經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的爆發(fā)，1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)，2008年爆發(fā)的影響世界的美國金融危機(jī)，就是過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的歷史教訓(xùn)。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代，適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)有著重要意義，它有助于改造和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。例如目前我國直接融資比重比較小，資本市場(chǎng)還不成熟，規(guī)模小，品種少，運(yùn)作不夠規(guī)范，且金融創(chuàng)新不足。因此應(yīng)借鑒國際上的金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，積極探索虛擬資本的新形式以及虛擬資本交易的新技術(shù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣化和資產(chǎn)證券化發(fā)展。在增強(qiáng)防范和消除市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，把開發(fā)具有避險(xiǎn)和保值功能的各種衍生工具作為虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)。當(dāng)然，為了防止由于虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度會(huì)擠占實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資，因此我們還要注意對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張程度加以控制，通過政府的宏觀調(diào)控，制訂相應(yīng)的貨幣政策協(xié)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，引導(dǎo)虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回歸。

1.3.3? 完善監(jiān)管體系和制度建設(shè)。由于虛擬經(jīng)濟(jì)自產(chǎn)生之日起就蘊(yùn)涵著內(nèi)在的不穩(wěn)定性，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，金融網(wǎng)絡(luò)化電子化手段加強(qiáng)，使得金融交易市場(chǎng)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的多變性，特別是當(dāng)金融擴(kuò)張超過了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長速度時(shí)，以資金融通和投機(jī)牟利為目的的資本運(yùn)作使經(jīng)濟(jì)中的泡沫成分增加，若沒有完善的監(jiān)管體系，必然影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀行資本充足率、資產(chǎn)流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督，建立公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)要規(guī)范證券市場(chǎng)的操作，加強(qiáng)對(duì)國際游資的管理，監(jiān)控金融衍生工具的虛擬和投機(jī)。我們要有步驟、分階段地推進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)各層次的發(fā)展，審慎有序地開放金融市場(chǎng)。

2? 習(xí)近平總書記十八大以來關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)論述

2013年7月22日，習(xí)近平在湖北武漢重型機(jī)床集團(tuán)有限公司考察時(shí)強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要掌握在自己手里。指出：“工業(yè)化很重要，我們這么一個(gè)大國要強(qiáng)大，要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能泡沫化。自力更生任何時(shí)候都不能少，我們自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食?！?/p>

2015年10月29日，習(xí)近平在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話強(qiáng)調(diào)，“我們的政策基點(diǎn)要放在企業(yè)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)上，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)贏利能力?！?/p>

2015年12月18日至21日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重激活存量，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”“要堅(jiān)持瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度?！?/p>

2016年12月14日至16日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話強(qiáng)調(diào)，“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給?！薄皩?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！薄耙ㄔO(shè)法治化的市場(chǎng)營商環(huán)境，加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭?！?/p>

2017年10月18日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能?！?“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)?！?/p>

2017年12月12日，習(xí)近平在江蘇徐州市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，要加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領(lǐng)世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國?！?/p>

2018年10月26日，習(xí)近平總書記時(shí)隔5年再赴廣東考察，在格力電器股份有限公司再次強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要作用，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源”;“經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛”。

2019年1月16日至18日，習(xí)近平在京津冀考察時(shí)，在天津港考察調(diào)研發(fā)表重要講話時(shí)指出：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是大國的根基，經(jīng)濟(jì)不能脫實(shí)向虛。要扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放，繼續(xù)不懈奮斗，扎扎實(shí)實(shí)攀登世界高峰?！痹谔旖?yàn)I海中關(guān)村科技園考察調(diào)研時(shí)進(jìn)一步指出：“自主創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐，必須創(chuàng)造條件、營造氛圍，調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)新積極性，讓每一個(gè)有創(chuàng)新夢(mèng)想的人都能專注創(chuàng)新，讓每一份創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)。要深化科技園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多在京科技服務(wù)資源到園區(qū)投資或業(yè)務(wù)延伸，促進(jìn)京津兩市真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?！痹谔旖蚋劭疾煺{(diào)研時(shí)還指出：“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，國家要強(qiáng)大，交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來。要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路”。

2019年2月23日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要講話。其要點(diǎn)歸納起來如下：

一是深化金融供給側(cè)改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。并指出，要深化對(duì)國際國內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開放，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決打好防范化解包括金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國金融業(yè)健康發(fā)展。還指出，金融是國家重要的核心競(jìng)爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。我們要抓住完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。

二是金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興;經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)是機(jī)體，金融是血脈，兩者共生共榮。我們要深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，立足中國實(shí)際，走出中國特色金融發(fā)展之路。

三是強(qiáng)化金融服務(wù)功能，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活為本。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。要構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，端正發(fā)展理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重，改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。

四是加強(qiáng)金融監(jiān)管，堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要注重在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)政政策、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

五是要加快金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化。要做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，健全及時(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)的信息系統(tǒng)，完善信息發(fā)布管理規(guī)則，健全信用懲戒機(jī)制。要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。

3? 全面把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要要求應(yīng)立足天津定位

通過梳理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)及其相互關(guān)系理論的一般原理，特別是通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的講話精神并結(jié)合天津?qū)嶋H，筆者認(rèn)為，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不是僅就農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、郵電業(yè)等實(shí)體產(chǎn)業(yè)本身下功夫，也不僅是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與重要作用的認(rèn)識(shí)上，在發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要政策思路，在科技自主創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制方面下功夫，而且還要在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面下功夫。這是我市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要講話精神萬萬不可忽視的，而立足天津定位并付諸實(shí)踐，則是全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要要求的有效途徑。

3.1? 立足建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的建設(shè)

應(yīng)按照制造業(yè)強(qiáng)國的規(guī)模大且效益高，國際分工中地位高，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜竽繕?biāo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以先進(jìn)制造為支撐，以提高全要素生產(chǎn)率為核心，以制度改革、科技創(chuàng)新為主要途徑，加快推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“加法”、節(jié)能減排的“減法”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“乘法”和整治隱患的“除法”，努力實(shí)現(xiàn)由要素投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)研發(fā)制造能力強(qiáng)大、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端、輻射帶動(dòng)作用顯著的先進(jìn)制造業(yè)。要圍繞存量升級(jí)和增量轉(zhuǎn)型兩大任務(wù)，把信息化作為發(fā)展命脈，加快培育智能產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，不斷提升供給體系質(zhì)量;要加快既存產(chǎn)業(yè)的智能化升級(jí)改造，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平和發(fā)展品質(zhì)。力爭邁向產(chǎn)業(yè)高端、項(xiàng)目高端和人才高端。重點(diǎn)發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，聚焦人工智能、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取“天河三號(hào)”百億億次超級(jí)計(jì)算機(jī)落戶我市，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，高水平建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。

3.2? 立足國際航運(yùn)核心區(qū)的建設(shè)

立足國際航運(yùn)核心區(qū)的建設(shè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要加快推進(jìn)港口改革發(fā)展，提升服務(wù)輻射京津冀和“三北”地區(qū)的能力，要堅(jiān)持國際標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)天津港港口功能調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括持續(xù)推進(jìn)港口降費(fèi)提效優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;促進(jìn)港口腹地實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興;積極搭建服務(wù)平臺(tái)，打造“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效率提升;不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平;加快智慧港口建設(shè)。要爭取國家頂層設(shè)計(jì)層面出臺(tái)關(guān)于天津港建設(shè)世界一流港口的相關(guān)政策措施，以進(jìn)一步高水平地推進(jìn)北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)。

3.3? 立足金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)的建設(shè)

立足金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)的建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該主要是借重首都優(yōu)質(zhì)金融資源，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新實(shí)踐，集聚金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新傳統(tǒng)金融，大力發(fā)展新型金融，做大做強(qiáng)要素市場(chǎng)和運(yùn)營平臺(tái)，集成全球先進(jìn)金融產(chǎn)品、工具和服務(wù)模式先行先試，打造創(chuàng)新活躍、運(yùn)營高效、環(huán)境優(yōu)越的金融創(chuàng)新運(yùn)營的良好金融生態(tài)環(huán)境，不僅服務(wù)京津冀實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要逐步發(fā)揮帶動(dòng)環(huán)渤海實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。當(dāng)前重中之重的是做大做強(qiáng)要素市場(chǎng)和運(yùn)營平臺(tái)。

3.3.1? 首要的是全國性融資租賃資產(chǎn)交易市場(chǎng)。因?yàn)楫?dāng)前天津金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)的最大亮點(diǎn)就是融資租賃業(yè)的發(fā)展，截至2018年末，全國擁有的融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模已達(dá)6.65萬億人民幣，天津占1/3。不僅如此，融資租賃業(yè)還是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為密切的金融產(chǎn)業(yè)。日前，天津市政府召開第54次常務(wù)會(huì)議，審議《建設(shè)國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)打造租賃業(yè)發(fā)展升級(jí)版工作方案》中指出，租賃業(yè)是天津市的一張“靚麗名片”，連續(xù)多年保持全國領(lǐng)先，成為租賃業(yè)重要集聚區(qū)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動(dòng)租賃業(yè)環(huán)境、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、政策、監(jiān)管五方面升級(jí)提檔，努力成為國際一流租賃業(yè)聚集區(qū)。要充分發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，創(chuàng)新租賃業(yè)模式和產(chǎn)品，向高端裝備制造等領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)的支持力度，有力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快建立立足于天津，服務(wù)于京津冀乃至全國的全國性融資租賃資產(chǎn)交易市場(chǎng)，是補(bǔ)齊天津融資租賃業(yè)發(fā)展短板，成為國際一流租賃業(yè)聚集區(qū)的重要內(nèi)容。一是有利于高質(zhì)量建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū);二是有利于鞏固金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)融資租賃創(chuàng)新先行先試重要成果的需要;三是有利于天津乃至全國融資租賃業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;四是有利于更好地適應(yīng)國家降杠桿防風(fēng)險(xiǎn)的宏觀金融形勢(shì)需要，進(jìn)而更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其建立和發(fā)展的可行性也是非常大的，一是由國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略決定的;二是擁有中央有關(guān)部門給予的相關(guān)政策支持;三是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略形成后京津冀之間的競(jìng)爭大于合作的局面已得到改變;四是天津擁有先行先試建立這一市場(chǎng)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和重要地位;五是天津已擁有建立這一市場(chǎng)較為系統(tǒng)可行的方案。

3.3.2? 其次是進(jìn)一步搞好天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)。天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)作為天津的資本市場(chǎng)其建立和發(fā)展對(duì)服務(wù)天津?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展乃至未來發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)作用都是非常重要的。雖然目前國家正在整頓全國各地方的相關(guān)市場(chǎng)，使該交易市場(chǎng)的發(fā)展暫時(shí)局限于本地，但從天津在京津冀和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位來看，目前該市場(chǎng)可先苦練內(nèi)功，隨著時(shí)間的推移，隨著京津雙核引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的發(fā)揮，該市場(chǎng)將能面向京津冀和環(huán)渤海發(fā)揮服務(wù)輻射重要作用。

3.4? 立足改革開放先行區(qū)的建設(shè)

立足改革開放先行區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是依托天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，全面推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，深度融入“一帶一路”建設(shè)，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，增創(chuàng)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，打造營商環(huán)境與國際接軌、投資貿(mào)易高度便利、示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用強(qiáng)勁的改革開放區(qū)域，形成高度開放的體制機(jī)制環(huán)境，形成有利于吸引實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚的土壤高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境。不僅如此，天津立足改革開放先行區(qū)的建設(shè)，還有利于促進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)練好內(nèi)功后，沿著“一帶一路”走出去進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)要做的是實(shí)施天津自貿(mào)區(qū)與天津自創(chuàng)區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展方式，以進(jìn)一步增強(qiáng)天津改革開放先行區(qū)的集聚和輻射功能。

（作者為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究員，天津市人民政府決策咨詢專家）