本刊廣州編輯部

俄羅斯地域遼闊，人口密度低，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)人口更為稀少，那么偏遠(yuǎn)地區(qū)如何解決教育問題呢2俄羅斯想出了建立“家長中心”這么個(gè)招兒，讓家長們輪流兼職做幼教。

和留學(xué)熱門選項(xiàng)——美國、西歐相比，俄羅斯的基礎(chǔ)教育和高等教育似乎并沒有太多引人注目之處。事實(shí)上，俄羅斯接受過高等教育的人占全國成人的95%，是全世界高等教育領(lǐng)先國。在基礎(chǔ)教育，尤其是學(xué)前教育方面，也有值得我們借鑒的地方。

從集權(quán)管理到家校共育

相比歐美國家，俄羅斯的教育曾一度受蘇聯(lián)中央集權(quán)制的教育管理方式影響，導(dǎo)致教育管理不夠靈活、民主。1991年蘇聯(lián)解體后，俄羅斯對教育制度進(jìn)行了大幅度調(diào)整，在1 992年成立了俄羅斯聯(lián)邦教育部及俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)、高等學(xué)校和技術(shù)政策吝B，取代了蘇聯(lián)國家教育委員會。1998年俄羅斯教育部再次合并改組，成立俄羅斯聯(lián)邦普通和職業(yè)教育吝B，全面負(fù)責(zé)教育事務(wù)，并開始推行教育的分級管理，賦予家長和社會組織更多參與教育的權(quán)利和機(jī)會。

俄羅斯1992年《教育法》規(guī)定：教育主體即教師、學(xué)生和家長都有權(quán)利參與學(xué)校教育活動的管理，從法律上保障家長具有參與學(xué)校管理的權(quán)利。2013年9月新修訂后的《教育法》開始實(shí)施，其中第44條和45條明確規(guī)定未成年人家長在教育領(lǐng)域的基本權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。為實(shí)現(xiàn)國家一社會管理教育的原則，俄羅斯創(chuàng)建了不同層級的家長委員會。

由此，我們可以看出，俄羅斯的家校共育起步較晚，并且所受的傳統(tǒng)阻力較大。但是這是否意味著俄羅斯在家校共育上沒有可取之處呢？其實(shí)并非如此。在幼兒教育上，俄羅斯會根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展水平和教育需求度來調(diào)控幼兒教育福利，并充分利用家長資源，動員家長參與幼兒教育活動， “俄羅斯家長管理中心”就是很好的佐證。

專注幼兒教育的俄羅斯家長管理中心

俄羅斯家長管理中心一般存在于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的俄羅斯偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，由于沒有足夠的生源、資金和物資設(shè)備來建設(shè)正規(guī)的幼兒園，所以當(dāng)?shù)亟逃瘑T會根據(jù)實(shí)際需求，成立家長管理中心，一方面積極招聘幼兒師范畢業(yè)生來中心任教，另一方面邀請家長到中心來參與教學(xué)活動，配合幼兒教師對兒童進(jìn)行教學(xué)管理，以補(bǔ)充師資。家長中心會提供半天或是全天服務(wù)，家長們輪崗參與，這樣可以讓父母們在保證日常工作不受太大干擾的情況下，兼顧教育活動。

家長管理中心沒有統(tǒng)一的上課時(shí)間和固定教材。孩子們在中心的上課時(shí)間、教學(xué)內(nèi)容、活動主題都是由家長們和工作員工討論商定。在工作緊張期，中心對兒童的開放時(shí)間為一天12個(gè)小時(shí)，在清閑時(shí)期，一般為3-6個(gè)小時(shí)。孩子們一天的主要活動為戶外活動，包括戶外游戲和體育鍛煉。家長們的任務(wù)是協(xié)助幼師，一起負(fù)責(zé)孩子的飲食、安全、衛(wèi)生等，還可以帶孩子們外出游玩。在有些中心，受過中等以上教育的家長扮演著教育活動組織者、設(shè)計(jì)者、管理者、執(zhí)行者、評價(jià)者多重身份，已經(jīng)可以算得上是名副其實(shí)的幼師了。

俄羅斯的政府政策和經(jīng)濟(jì)扶持

隨著家長參與活動的次數(shù)增多，家長們的育兒觀念也不斷增強(qiáng)，家長們會更主動地去學(xué)習(xí)育兒方法，并且通過給孩子樹立榜樣，反向規(guī)約自己的行為習(xí)慣。當(dāng)然，由于這些地區(qū)本身就相對落后，家長們的受教育程度較低，所以政府也推出很多扶持政策。從2007年開始，俄羅斯政府加大了對幼兒教育的補(bǔ)貼，如果一個(gè)家庭有一個(gè)孩子，家長將獲得所交學(xué)齡前兒童教育費(fèi)用20%的補(bǔ)貼;如果有兩個(gè)孩子，將獲得50%的補(bǔ)貼;如果有三個(gè)孩子，將獲得70%的補(bǔ)貼。一些教育法規(guī)則明確規(guī)定要開設(shè)家長學(xué)校，比如俄羅斯地方教育委員會要求學(xué)前教育機(jī)構(gòu)成立家長工作指導(dǎo)委員會，定期舉辦家長咨詢、討論會，不斷提高家長的育兒水平。

在經(jīng)濟(jì)援助和法律法規(guī)的支持下，俄羅斯早期教育已經(jīng)越來越好，這不僅為孩子們打好了教育的底子，也為每個(gè)普通乃至貧困家庭解決了育兒之憂，最終使得整個(gè)國家的教育能較為均衡地發(fā)展，并且為一個(gè)國家的未來奠定基礎(chǔ)。