張曉敏 楊冬梅

摘 要：為了更好的實(shí)現(xiàn)土地整治項目以及土地資源利用，就需要針對實(shí)際土地整治項目規(guī)劃設(shè)計中存在的問題展開研究與分析。在本篇文章中將會針對土地整治項目規(guī)劃設(shè)計中存在的問題展開分析，進(jìn)而提出土地整治項目規(guī)劃設(shè)計中問題的有效解決建議，希望可以為相關(guān)人員提供參考幫助。

關(guān)鍵詞：土地整治；項目規(guī)劃設(shè)計；問題及建議

中國國土總面積占據(jù)世界國土總面積的第三位，而隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，促使我國土地整治項目也在不斷的規(guī)劃與建設(shè)，但在實(shí)際開展土地整治項目規(guī)劃設(shè)計的過程中，會因各項因素而導(dǎo)致設(shè)計過程出現(xiàn)問題，最終就會影響到后續(xù)的工作開展，所以就需要針對實(shí)際設(shè)計過程中存在的問題，提出相應(yīng)的解決建議，以便可以為我國土地整治以及國民生活質(zhì)量提供良好的基礎(chǔ)保障。

1 土地整治項目規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

1.1 規(guī)劃設(shè)計審查程序不合理

就目前的實(shí)際情況而言，在開展土地整治項目規(guī)劃設(shè)計的過程中，相應(yīng)的審查程序還存在許多不合理因素以及不穩(wěn)定因素，而且對實(shí)際情況較為熟悉的自然資源部門并沒有給予規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)的重視，同時高層自然資源部對于基層審查工作并沒有做出相應(yīng)的規(guī)劃，最終就會導(dǎo)致實(shí)際審查程序不明確，造成規(guī)劃設(shè)計過程中出現(xiàn)問題。

1.2 技術(shù)人員水平不足

在開展土地整治項目規(guī)劃設(shè)計工作的過程中，會因技術(shù)人員水平不足而導(dǎo)致設(shè)計工作的實(shí)際工作質(zhì)量受到影響，同時因部分技術(shù)人員經(jīng)驗不足等問題而影響最終的土地整治項目規(guī)劃設(shè)計工作的順利開展。而且相關(guān)操作人員在實(shí)際設(shè)計的過程中極易出現(xiàn)經(jīng)驗不足或設(shè)計不科學(xué)的情況，嚴(yán)重的情況下不僅會對土地整治工作造成影響，同時對于土地資源使用方面而言也會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。此外，對實(shí)際設(shè)計展開科學(xué)與合理的分析與研究，對于實(shí)際工作的開展而言也非常重要，否則就會大幅度降低該片區(qū)域內(nèi)土地的質(zhì)量與使用壽命。

2 土地整治項目規(guī)劃設(shè)計中問題的有效解決建議

2.1 加強(qiáng)對設(shè)計圖紙的管理

設(shè)計圖紙是土地整治項目順利展開的主要因素，同時也是確保整個項目能夠順利展開的主要方式，因此，就需要針對土地整治項目施工設(shè)計圖紙展開嚴(yán)格的管理，主要可以通過以下幾點(diǎn)展開：第一，需要加強(qiáng)審查工作，通過細(xì)致、全面等方式來實(shí)現(xiàn)對設(shè)計圖紙的管理，從根本上降低設(shè)計圖紙出現(xiàn)誤差的可能性。第二，需要確保土地整治施工技術(shù)人員對圖紙有著充分的了解，并要求技術(shù)人員全面掌握設(shè)計圖紙中的各個施工環(huán)節(jié)，從而可以提高土地整治項目施工的成效性。第三，需要確保施工設(shè)計圖紙可以與合同中的實(shí)際要求達(dá)成一致，需要技術(shù)人員在檢驗設(shè)計圖紙時，針對項目開展過程中可能會出現(xiàn)的一些技術(shù)型問題、質(zhì)量性問題以及管理性問題制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施，從根本上預(yù)防土地整治項目會出現(xiàn)不必要的損失。

2.2 將新農(nóng)村建設(shè)的思路納入規(guī)劃體系中

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，這與土地整理提高土地的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的目標(biāo)不謀而合。近年來的實(shí)踐已證明，通過改造舊的村莊、加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和規(guī)?；陌l(fā)展，增加農(nóng)民收入。因此，規(guī)劃設(shè)計除了要大力開展基本農(nóng)田整理，加快建設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，還要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“新”字上下功夫，（如圖1所示），徹底改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，選用新的耕作模式，改變農(nóng)民舊有的生產(chǎn)方式，完善農(nóng)村新面貌，提高農(nóng)民生活水平。

2.3 全面提高設(shè)計人員的工作意識

為了有效提高土地整治項目規(guī)劃設(shè)計工作的質(zhì)量與效率，就需要全面提高設(shè)計人員的工作意識，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方式主要分為以下幾個方面：第一個方面是制定出較為嚴(yán)格的考核制度。在制定考核制度的過程中可以采用聘請專業(yè)的考核人員的方式，由專業(yè)的考核人員為招聘設(shè)計人員等工作環(huán)節(jié)制定出相應(yīng)的考核制度，考核內(nèi)容主要包括：設(shè)計人員對工作的了解程度、工作意識、日常表現(xiàn)以及應(yīng)聘狀態(tài)等，而后管理人員需要根據(jù)實(shí)際考核結(jié)果來選擇更加適合設(shè)計工作的人員；第二個方面是加強(qiáng)對設(shè)計人員的培訓(xùn)。在設(shè)計人員招聘會結(jié)束之后，管理人員需要組織相關(guān)設(shè)計人員展開培訓(xùn)，實(shí)際培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：思想培訓(xùn)、能力培訓(xùn)、實(shí)踐操作培訓(xùn)等方面，確保每位設(shè)計人員可以充分認(rèn)識到土地整治項目規(guī)劃設(shè)計工作的重要性，并要求設(shè)計人員具備較高的責(zé)任心，從而為設(shè)計檢測工作的開展與結(jié)果提供良好的基礎(chǔ)保障。

3 結(jié)束語

綜上所述，雖然在實(shí)際開展土地整治項目規(guī)劃設(shè)計的過程中會出現(xiàn)諸多問題，但在設(shè)計的過程中只需要通過結(jié)合整治項目的實(shí)際情況，并且加強(qiáng)團(tuán)隊的建設(shè)以及人員的培訓(xùn)，就可以有效降低土地整治項目規(guī)劃設(shè)計過程中出現(xiàn)問題的可能性，最終就可以在提高我國國民生活質(zhì)量的同時，加強(qiáng)對我國土地資源的使用。

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