3月15日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂閉幕。大會(huì)通過(guò)了李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告，向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告工作是國(guó)務(wù)院一項(xiàng)法定職責(zé)，也是接受人民監(jiān)督的重要形式。這份約2萬(wàn)字的報(bào)告有哪些特點(diǎn)、亮點(diǎn)？

廣納群言、匯聚眾智

在起草、修改、完善的幾個(gè)月時(shí)間里，起草組前后修改幾十次，先后完成政府工作報(bào)告草稿、討論稿、送審稿、征求意見(jiàn)稿。

李克強(qiáng)總理先后三次主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取專家企業(yè)家、民主黨派、教科文衛(wèi)體和基層群眾等各界人士的意見(jiàn)建議，還通過(guò)其他多種渠道和方式聽(tīng)取意見(jiàn)建議，力求在政府工作報(bào)告中體現(xiàn)。

1月中旬，4000多份《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)往各地方和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各單位廣泛征求意見(jiàn)。起草組從反饋中匯總整理出1200多條修改意見(jiàn)，盡可能吸收到政府工作報(bào)告中。

起草組負(fù)責(zé)人介紹，報(bào)告起草修改過(guò)程，同時(shí)是黨中央、國(guó)務(wù)院決策的過(guò)程。重大政策措施的制定出臺(tái)要反復(fù)研究，最終拿出方案。如減稅降費(fèi)政策就反復(fù)測(cè)算了300多套方案。

氫能源首次寫(xiě)入報(bào)告

3月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會(huì)，就政府工作報(bào)告的83處修訂進(jìn)行了解讀。其中一條頗引人注意——“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”，這也是氫能源首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

其實(shí)，早在《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中，發(fā)展氫能燃料電池技術(shù)就已被“劃過(guò)重點(diǎn)”，《中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》則進(jìn)一步描出了中國(guó)氫能的發(fā)展路線圖：到2020年，中國(guó)燃料電池車輛要達(dá)到10000輛、加氫站數(shù)量達(dá)到100座，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元；到2030年，燃料電池車輛保有量要“撞線”200萬(wàn)，加氫站數(shù)量達(dá)到1000座，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破10000億元。

而在需求層面，中國(guó)擁有的天然大市場(chǎng)，尤其是“世界第一汽車大國(guó)”的新能源汽車潛在使用量，也使得“中國(guó)氫能未來(lái)有無(wú)限的發(fā)展可能”。

如此表述有何深意

今年，我們發(fā)現(xiàn)政府工作報(bào)告中，“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”表述變?yōu)椤膀_”，“網(wǎng)絡(luò)傳銷”表述變?yōu)椤皞麂N”。第一個(gè)表述并沒(méi)有弱化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊之意，因?yàn)閺娜ツ晗掳肽曛醒腩I(lǐng)導(dǎo)的多次講話中，都已經(jīng)把“盜搶騙黃賭毒”這幾類犯罪并列，可以說(shuō)成了約定俗成的表述，而且用“騙”字比“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”的內(nèi)涵更廣。而“網(wǎng)絡(luò)傳銷”變?yōu)椤皞麂N”則就有很深的意義，因?yàn)閺娜ツ昝襟w曝出的權(quán)健、無(wú)極限等事件中可以發(fā)現(xiàn)，一些線下的“直銷”活動(dòng)也已涉嫌“傳銷”，而且比網(wǎng)絡(luò)傳銷的涉案金額更大、危害更嚴(yán)重。

在去年的政府工作報(bào)告中，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷是并列來(lái)說(shuō)的，而今年的報(bào)告中，分類就異常清晰。把“黃賭毒盜搶騙”等違法犯罪作為一類，把“非法集資”和“傳銷”歸為經(jīng)濟(jì)犯罪，把“侵犯公民個(gè)人信息”單獨(dú)作為一類。如此分類可以看出國(guó)家對(duì)這積累犯罪認(rèn)識(shí)在逐漸深入，“侵犯公民個(gè)人信息”是萬(wàn)騙之源，是諸多電信網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以成功的根本原因，必須要單獨(dú)列出予以嚴(yán)厲打擊。

（綜合《湖南日?qǐng)?bào)》、新華社訊等）