張松

摘要：我國(guó)改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到快速的增長(zhǎng)，可是進(jìn)入2010年之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增加速度明顯滯緩。本文就供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和對(duì)策來展開話題，首先簡(jiǎn)單闡述我國(guó)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存的問題，然后著重探討供給側(cè)改革下給區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供的發(fā)展機(jī)遇和區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何在供給側(cè)改革背景下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革：局域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：機(jī)遇和對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)入滯緩階段，原因是我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一些發(fā)展性問題。因此供給側(cè)改革的提出為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供發(fā)展的機(jī)遇，就目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的問題進(jìn)行分析，然后給出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)性的意見和建議，希望能給社會(huì)上相關(guān)人士提供有用的參考價(jià)值。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存的問題

現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，生產(chǎn)要素分配不合理，從而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)滯緩問題，主要問題出現(xiàn)在供求問題上，我國(guó)的需求端和供給端沒有實(shí)現(xiàn)合理的匹配，如果要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就要使供給端的四大生產(chǎn)要素：勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新來帶動(dòng)需求端的三駕馬車：投資、消費(fèi)和出口。經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題也是出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)過剩產(chǎn)能。這是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要因素，嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，過剩產(chǎn)能企業(yè)占據(jù)著社會(huì)上的大量資源，過剩產(chǎn)能企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，這將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的一大攔路虎，制約著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后就是民生問題，人們的就業(yè)問題成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)問題，我國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)供給側(cè)的缺乏，直接導(dǎo)致一系列的就業(yè)問題。每年有很多的大學(xué)生畢業(yè)之后不能順利就業(yè)。就此，國(guó)家就要對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)改革，目前社會(huì)發(fā)展的要求側(cè)重于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)是未來國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重穩(wěn)定器，服務(wù)業(yè)一方面維持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，另一方面給勞動(dòng)者提供就業(yè)崗位，現(xiàn)階段我國(guó)存在的就是供給端提供的崗位的供給不足。

二、抓出供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

（一）推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

改革開放之后，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值主要是依靠工業(yè)發(fā)展的推動(dòng)，雖然一定程度上促進(jìn)當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可是大量的工業(yè)化生產(chǎn)，在長(zhǎng)期的機(jī)器生產(chǎn)中，也造成不同程度的環(huán)境污染。當(dāng)時(shí)社會(huì)的首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展起來，人們更注重的是產(chǎn)品的質(zhì)量問題和環(huán)境的污染問題。在過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式主要是由高投入、高耗能的工業(yè)組成，在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的情況下，由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平有限，生產(chǎn)的產(chǎn)品也是低技術(shù)含量的，同時(shí)也是高污染和高耗能的，這些缺點(diǎn)也給當(dāng)時(shí)的環(huán)境帶來巨大的壓力。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，人們?cè)谏a(chǎn)產(chǎn)品是更注重產(chǎn)品的技術(shù)含量，而不是僅僅要求滿足生活需求而已，更多的是關(guān)注產(chǎn)品本身的質(zhì)量問題。例如現(xiàn)在比較熱門的海淘，如一些中國(guó)人不畏艱辛跑去日本買馬桶或到歐圍各個(gè)國(guó)家買奶粉之類的事件，還有另一個(gè)現(xiàn)象是明明中國(guó)的手機(jī)廠家那么多，人們偏偏喜歡美國(guó)的蘋果手機(jī)。這些事件都反映隨著人們生活水平的提高，對(duì)所使用的產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)品最缺乏的就是技術(shù)問題，直接導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，因此說明是國(guó)家供給端出現(xiàn)問題，只要求數(shù)量，而忽視質(zhì)量的關(guān)鍵。所以供給側(cè)改革的實(shí)施，通過不斷改革完善，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)越來越好，價(jià)格也會(huì)相對(duì)便宜一些，漸漸減少海淘的增多的現(xiàn)象。供給側(cè)改革的宗旨是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的同時(shí)對(duì)數(shù)量也有要求。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，主要是依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總值的提高?？墒乾F(xiàn)階段隨著第三產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)而興起，社會(huì)經(jīng)濟(jì)依托慢慢過渡南原來依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的依靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，社會(huì)的發(fā)展需要第三產(chǎn)業(yè)的支持和推動(dòng)。創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的源泉與動(dòng)力，可是在工業(yè)的發(fā)展中很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，第三產(chǎn)品的出現(xiàn)使創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推到新的階段。例如第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解決社會(huì)上人民所關(guān)注的教育、醫(yī)療、金融等方面的問題，在原來的生活中，住房、看病、上學(xué)是人們所煩惱的問題，可是在供給側(cè)改革的實(shí)施下，解決人民群眾的買房難、看病難和入學(xué)難等問題。在供給側(cè)改革政策的影響之下，國(guó)家增加保障性住房供給、增加房地產(chǎn)土地供給和改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，這樣才能有希望從根本上解決居民住房難的問題。

（三）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，根據(jù)地方特色，制定合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，是資源優(yōu)化的最好方式。資源配置是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中非常重要的一個(gè)因素，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化不僅僅有利于合理的使用當(dāng)?shù)氐馁Y源，還能推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。例如現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平整體提高，在廣大的農(nóng)村地區(qū)的交通也是非常便利的，隨著信息化技術(shù)也進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，帶動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有些經(jīng)濟(jì)條件比較好的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，成功的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康轉(zhuǎn)型，農(nóng)民現(xiàn)在可以利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售，可以以郵寄的形式將產(chǎn)品賣出去。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品比較多，人們?cè)跐M足自身所需之后還是會(huì)有剩余，所以村民們可以將剩余的農(nóng)產(chǎn)品出售，以維持日常開銷，同時(shí)也促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民也可以將自家的農(nóng)副產(chǎn)品加T-出售，因地制宜的生產(chǎn)一些產(chǎn)品，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平來制定一些合適的發(fā)展戰(zhàn)略，如有些山水比較好的，可以發(fā)展旅游業(yè)，利用第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置，合理利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，才能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是資源的高消耗和環(huán)境的高污染，這些都不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。就我國(guó)目前的環(huán)境情況，還是存在一些T-業(yè)不合理的排污，使污染的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境的承受能力，促使環(huán)境的壓力過大。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)，如何實(shí)現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)建設(shè)好生態(tài)文明，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的任務(wù)之一。在原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中出現(xiàn)環(huán)境污染問題，主要原因是生產(chǎn)過程的技術(shù)問題和高消耗能源所產(chǎn)生的污染物質(zhì)的產(chǎn)生過多，超過環(huán)境所能承受的范圍之內(nèi)。因此要從根源解決環(huán)境問題就要提高所生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量和實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)能減排。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何在供給側(cè)改革作用下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）發(fā)揮政府的職能作用

政府的職能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的影響力，因此政府應(yīng)該落實(shí)好自身的職能，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。首先，政府應(yīng)該履行好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有舉足輕重的作用。政府在經(jīng)濟(jì)方面主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，以提高生產(chǎn)力水平和人們生活水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，政府應(yīng)該履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能，政府在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中，提供各種公共服務(wù)。例如提高醫(yī)療保健水平、促進(jìn)收入分配的公平和建立健全社會(huì)保障體系等一系列的公共服務(wù)。最后，政府應(yīng)該履行生態(tài)文明建設(shè)的職能，近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和落實(shí)，我國(guó)一直倡導(dǎo)節(jié)能減排，在資源方面要利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提高資源的利用率。環(huán)境方面要減少污染物的排放，給人們創(chuàng)造健康安全的T作學(xué)習(xí)生活的環(huán)境。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣的行為是不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。在傳統(tǒng)的發(fā)展思想中，一貫是“前人栽樹，后人乘涼”的思想，不能因?yàn)檫@一代人的濫用資源，以至于子孫后代的發(fā)展受到制約，不利于未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）深化企業(yè)的體制改革

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，企業(yè)發(fā)展的好壞直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和合理的管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。因此企業(yè)在深化制度改革中從以下三個(gè)方面人手，一是企業(yè)T作人員的技術(shù)問題，企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)主要是依靠企業(yè)員T的積極努力T-作，在公司內(nèi)部要形成團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)，才能高效地完成企業(yè)的業(yè)績(jī)，在不斷提高企業(yè)員T-技術(shù)的同時(shí)也要培養(yǎng)員T-的責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。二是資金問題，在企業(yè)的發(fā)展中必須要有強(qiáng)大的資金支持，隨著現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的新需求，要求企業(yè)要增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，所以企業(yè)必須加大資金的投入，研制出技術(shù)含量符合社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)品，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。三是企業(yè)的相關(guān)制度問題，有些企業(yè)的員T-T作積極性不高，原因就是企業(yè)沒有根據(jù)本身的實(shí)際情況來制定適合企業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，以至于企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展混亂，責(zé)任不明確，T-作不認(rèn)真負(fù)責(zé)。因此企業(yè)想經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，就必須制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，來約束企業(yè)員T，同時(shí)也能提高企業(yè)員T-的T-作積極性，提高企業(yè)整體的T-作效率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，在供給側(cè)改革的背景之下，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供機(jī)遇，可是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想在供給側(cè)改革的背景之下取得更好的發(fā)展，就要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，最后達(dá)到促進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝愷彤.“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與對(duì)策——以遼陽市遼陽縣為例[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2017（8）.

[2]高洪顯，秦亞飛，李海萍.供給側(cè)改革背景下河北省共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑及政府對(duì)策研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018，No.225（9）：48-49.

[3]李珊.供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（16）：447-448.

[4]陸岷峰，吳建平.供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和對(duì)策[J].華北金融，2016（6）：4-10.

[5]孫禹堯.供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016（50）.

[6]孟凡潔.供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑分析[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)：中英文版，2017.