吳鍵 袁圣敏

新疆維吾爾自治區(qū)位于亞歐大陸中部腹地，是我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要區(qū)域，也是“一帶一路”的陸上樞紐，更是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，具有極其重要的戰(zhàn)略地位。作為國(guó)家戰(zhàn)略的校園足球自2014年底大力推進(jìn)以來(lái)，盡管地處遙遠(yuǎn)的西部，在新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆的校園足球發(fā)展迅速，在教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、文化建設(shè)等各個(gè)方面取得了顯著的成績(jī)，足球人口快速增加，也為上一級(jí)學(xué)校、青訓(xùn)機(jī)構(gòu)輸送了大量足球苗子和后備人才。新疆的校園足球改革已經(jīng)成為全國(guó)校園足球改革的一個(gè)優(yōu)秀典型。在中國(guó)足球競(jìng)技水平不斷下滑的當(dāng)下，新疆青少年足球成績(jī)顯著，“中國(guó)足球的希望在新疆”一時(shí)成為許多足球人士談?wù)摰脑掝}。這也充分說(shuō)明新疆足球的快速發(fā)展激發(fā)了全國(guó)人民的期待。的確，新疆青少年學(xué)生身體素質(zhì)好、跑動(dòng)速度快、在球場(chǎng)上充滿激情，早期成績(jī)突出，這是新疆足球的特點(diǎn)，但是，幾年的發(fā)展，問題也逐漸顯現(xiàn)，一是隨著年齡的增長(zhǎng)，運(yùn)動(dòng)能力發(fā)展遭遇瓶頸，二是從少年到成年，競(jìng)技成績(jī)反而有所下降，總之，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。原因何在？如何解決？這都需要不斷進(jìn)行研究、分析來(lái)加以解決這些問題。

一、“送教到疆”培訓(xùn)計(jì)劃的緣起

2018年12月，為了推進(jìn)新疆校園足球的可持續(xù)發(fā)展，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局制訂了新疆校園足球骨干師資省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，該計(jì)劃明確要用3年的時(shí)間對(duì)新疆600名校長(zhǎng)、骨干體育教師、教練員進(jìn)行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)200名。

2019年3月，為了更好、更快、更扎實(shí)地推進(jìn)新疆校園足球工作的開展，提高新疆校園足球的質(zhì)量，教育部決定，從2019年開始，把新疆校園足球省級(jí)師資培訓(xùn)納入國(guó)家級(jí)校園足球師資培訓(xùn)規(guī)劃。同時(shí)，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，并考慮到新疆地域遼闊的實(shí)際情況，該培訓(xùn)計(jì)劃采取“送教到疆”的方式組織實(shí)施，即由教育部統(tǒng)一制訂培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一組織高質(zhì)量講師團(tuán)隊(duì)進(jìn)疆為新疆的教師提供培訓(xùn)。培訓(xùn)的目標(biāo)是，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，為新疆培養(yǎng)校園足球骨干師資，提高新疆校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和管理水平，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良的校園足球師資隊(duì)伍，為新疆校園足球持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2019年3月，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式委托中國(guó)教育科學(xué)研究院承辦該項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。

二、“送教到疆”校園足球培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)

推進(jìn)校園足球的改革與發(fā)展，師資是關(guān)鍵，高水平的師資是校園足球可持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。全國(guó)青少年校園足球師資國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)自2015年開始組織。從2015年開始，教育部每年安排專項(xiàng)資金實(shí)施全國(guó)青少年校園足球師資國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。從2015年到2019年，中國(guó)教育科學(xué)研究院作為校園足球師資國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)的承辦單位，連續(xù)組織了5個(gè)年度共培訓(xùn)學(xué)員近6萬(wàn)人，學(xué)員包括管理干部（校長(zhǎng)）、體育教師、教研員、教練員以及退役運(yùn)動(dòng)員。高質(zhì)量的師資培訓(xùn)，為校園足球的改革和發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。通過(guò)5年培訓(xùn)工作的實(shí)踐與創(chuàng)新，中國(guó)教育科學(xué)研究院已經(jīng)構(gòu)建起包含課程方案設(shè)置、講師團(tuán)隊(duì)遴選、督導(dǎo)評(píng)估組織、安全事故防范、預(yù)算決算管理、信息系統(tǒng)輔助等6項(xiàng)核心內(nèi)容在內(nèi)的完整的國(guó)家級(jí)青少年校園足球師資培訓(xùn)管理體系。

為了保證“送教到疆”校園足球培訓(xùn)的質(zhì)量，中國(guó)教育科學(xué)研究院做了大量的培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。

（一）“送教到疆”校園足球培訓(xùn)的前期調(diào)查

2019年5月，中國(guó)教育科學(xué)研究院成立由來(lái)自中國(guó)教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝研究所、山東體育學(xué)院、新疆教科院、重慶教科院、重慶南岸珊瑚魯能小學(xué)、中國(guó)教育報(bào)、中國(guó)體育教師網(wǎng)等單位知名專家組成的培訓(xùn)調(diào)研組，在阿拉爾市、喀什市、北屯市、阿勒泰市的中小學(xué)進(jìn)行了調(diào)查，了解這些地區(qū)學(xué)校體育，尤其是校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和需求。通過(guò)與教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)及體育教師的座談，對(duì)基層學(xué)校的走訪調(diào)查，調(diào)研組對(duì)新疆中、小學(xué)校園足球的課堂教學(xué)、師資配置、場(chǎng)地器材、學(xué)生學(xué)習(xí)、教師工作待遇等情況有了深入的了解。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在以教育部門為主體的各級(jí)政府部門的大力扶持下，近年來(lái)新疆校園足球發(fā)展迅速，已經(jīng)成為特色鮮明、參與人數(shù)最多、最受學(xué)生歡迎的體育項(xiàng)目。足球的場(chǎng)地得到改善、器材設(shè)施得到補(bǔ)充、師資力量得到充實(shí)，尤其是在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中，學(xué)校體育的硬件條件大大改善，帶動(dòng)了學(xué)校體育的整體發(fā)展。

但是，盡管取得巨大成就，新疆校園足球發(fā)展依然有巨大的發(fā)展空間。調(diào)查顯示，制約新疆校園足球發(fā)展的關(guān)鍵是足球師資的缺乏，被調(diào)查的4所中小學(xué)，有足球?qū)I(yè)背景的體育教師極少，其他體育教師，通過(guò)自學(xué)或者培訓(xùn)后擔(dān)任足球教師，基本的體育課可以勝任，但對(duì)于組織足球比賽、擔(dān)任裁判沒有經(jīng)驗(yàn);對(duì)足球的課余訓(xùn)練，更缺乏專業(yè)知識(shí)和能力，往往不具有科學(xué)的方法，導(dǎo)致揠苗助長(zhǎng)現(xiàn)象的出現(xiàn);新疆地域廣闊，體育空間不缺，但是缺乏規(guī)范、安全的場(chǎng)地和專業(yè)的足球裝備;受氣候影響，體育場(chǎng)地利用率不高;受經(jīng)費(fèi)、地域?qū)拸V等因素的影響，與其他中小學(xué)開展足球交流有較大的困難。這些困難，大大制約了新疆足球的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)每一名受訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)前的調(diào)查顯示：97%的學(xué)員對(duì)于校園足球課堂教學(xué)設(shè)計(jì)有較大需求;92%的學(xué)員對(duì)校園足球教學(xué)質(zhì)量提升策略有較大需求;92%的學(xué)員對(duì)校園足球訓(xùn)練計(jì)劃的制訂有較大需求;92%的學(xué)員對(duì)于校園足球競(jìng)賽組織與裁判法有較大的需求。顯然，新疆基層學(xué)校體育教師的培訓(xùn)需求集中于實(shí)踐的需要，迫切需要解決的問題是：如何上足球課，如何提高教學(xué)效果，如何制訂足球訓(xùn)練計(jì)劃，如何組織校內(nèi)比賽，如何執(zhí)裁足球比賽等。

（二）“送教到疆”校園足球培訓(xùn)課程計(jì)劃的制訂

在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，基于組織5年全國(guó)校園足球國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)教育科學(xué)研究院研制了適合新疆校園足球發(fā)展實(shí)際的培訓(xùn)方案和課時(shí)計(jì)劃。

1.培訓(xùn)課程的主要內(nèi)容

“送教到疆”校園足球培訓(xùn)課程，總課時(shí)48學(xué)時(shí)。為把國(guó)家推進(jìn)校園足球的理念、政策準(zhǔn)確地傳導(dǎo)到基層，在培訓(xùn)的理論部分，特別設(shè)計(jì)了精練、準(zhǔn)確的政策解讀;為了給學(xué)員提供一個(gè)實(shí)實(shí)在在的、直觀的、可學(xué)的范本和榜樣，培訓(xùn)中安排了內(nèi)地校園足球特色學(xué)校的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

培訓(xùn)內(nèi)容以操作性的實(shí)踐培訓(xùn)為主，包括基本教學(xué)技能、小場(chǎng)地教學(xué)示范、裁判實(shí)踐體驗(yàn)、校內(nèi)競(jìng)賽組織、基本戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、基礎(chǔ)體能訓(xùn)練等，以期在有限的培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)，最大限度解決受訓(xùn)學(xué)員的問題，滿足學(xué)員的需要。

2.培訓(xùn)課程的特點(diǎn)

“送教到疆”校園足球培訓(xùn)課程具有顯著的特點(diǎn)：全面、權(quán)威的理念傳達(dá)和政策分析;優(yōu)秀、典型的中小學(xué)校園足球整體解決方案的案例分享;以足球課堂教學(xué)實(shí)踐為重點(diǎn)，理論和實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合課題教學(xué)演示;安排學(xué)員自行設(shè)計(jì)足球體育課，從問題出發(fā)，指導(dǎo)學(xué)員解決實(shí)際問題;從學(xué)生的興趣點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合中小學(xué)生生理和心理特點(diǎn)，為學(xué)員設(shè)計(jì)足球游戲及微課程;采用小場(chǎng)地教學(xué)模式，增強(qiáng)了教學(xué)的靈活性、適應(yīng)性;將校隊(duì)訓(xùn)練與足球比賽實(shí)際相結(jié)合，提升學(xué)員帶隊(duì)訓(xùn)練和比賽執(zhí)裁能力。

總之，培訓(xùn)方案是基于廣泛的調(diào)研制訂的，旨在讓“送教到疆”活動(dòng)能真正落到實(shí)處，為學(xué)員提供實(shí)實(shí)在在的幫助，為校園足球更好地在新疆發(fā)展提供源頭活水。

（三）“送教到疆”校園足球培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)的組織

課程計(jì)劃確定后，課程計(jì)劃的有效實(shí)施是培訓(xùn)是否成功的關(guān)鍵。中國(guó)教育科學(xué)研究院在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)征調(diào)講師、遴選講師團(tuán)隊(duì)。

通過(guò)廣泛的調(diào)查研究和比較評(píng)審，“送教到疆”校園足球培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)成員的構(gòu)成：一是國(guó)內(nèi)具有權(quán)威的教育、足球理論專家，二是國(guó)內(nèi)校園足球創(chuàng)建優(yōu)秀典型學(xué)校的校長(zhǎng)，三是國(guó)內(nèi)知名足球教練員、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、高水平裁判員，四是在國(guó)內(nèi)校園足球培訓(xùn)領(lǐng)域超過(guò)10年、有良好口碑的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)成員。高層次、結(jié)構(gòu)合理的講師團(tuán)隊(duì)的組成，為培訓(xùn)取得良好的效果提供基本保障。

三、“送教到疆”校園足球培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施及其效果

2019年5月24日—30日、10月13日—19日，由全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦，中國(guó)教育科學(xué)研究院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局共同承辦的全國(guó)青少年校園足球師資國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)第一期、第二期培訓(xùn)分別在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市、第十師北屯市舉辦。來(lái)自新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兩百所中小學(xué)校的200余名各族體育教師參加培訓(xùn)。來(lái)自教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司，中國(guó)教育科學(xué)研究院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師、第十師，新建維吾爾自治區(qū)教育廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局等單位的領(lǐng)導(dǎo)分別出席了培訓(xùn)班開幕式。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰以“校園足球的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”為主題，圍繞學(xué)校體育改革發(fā)展目標(biāo)、校園足球加快發(fā)展有效途徑等問題在第一期培訓(xùn)班上作了專題講座。王登峰說(shuō)，在2018年舉辦的全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。這一指示的重要意義在于，習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)期中國(guó)學(xué)校體育改革發(fā)展做了一個(gè)全新的定位，對(duì)中國(guó)學(xué)校體育工作提出了新要求，指明了改革新路徑。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神，學(xué)校體育要圍繞“增強(qiáng)體質(zhì)健康、教會(huì)運(yùn)動(dòng)技能、培育健全人格、奠定人才基礎(chǔ)”“四位一體”工作目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)改革，全心全意落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

王登峰介紹說(shuō)，2018年隨中央足球督查團(tuán)到新疆考察，考察中強(qiáng)烈感受到2015年以來(lái)，新疆校園足球發(fā)展迅速，成果顯著。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，新疆校園足球發(fā)展有3個(gè)特點(diǎn)：一是有一大批特別愛踢球的學(xué)生，二是有一大批特別敬業(yè)的體育教師，三是新疆的一些地區(qū)踢球的條件特別艱苦。正是因?yàn)闂l件的艱苦，包括經(jīng)費(fèi)的缺乏，導(dǎo)致了新疆的學(xué)生們、教師們參與國(guó)家級(jí)校園足球活動(dòng)、競(jìng)賽、交流的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，特別是一些優(yōu)秀的學(xué)生錯(cuò)過(guò)了獲得一級(jí)、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)的時(shí)機(jī)，這不利于學(xué)生們的成長(zhǎng)，也不利于對(duì)體育教師工作的激勵(lì)?；谶@種情況，為了幫助學(xué)生們成長(zhǎng)，為了激勵(lì)兢兢業(yè)業(yè)的教師們，更為了加快推進(jìn)新疆校園足球的發(fā)展，2018年教育部確定了兩件事：一是從2019年開始，實(shí)施為期3年的校園足球師資培訓(xùn)援疆計(jì)劃;二是在新疆建設(shè)若干個(gè)全國(guó)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)足球后備人才。

在兩期培訓(xùn)過(guò)程中，各位講師兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，以巨大的熱情和勇于奉獻(xiàn)的精神嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，積極與學(xué)員溝通，及時(shí)處理課堂教學(xué)中生成的問題，全心全意將課程內(nèi)容傳授給每一名學(xué)員。

每一名學(xué)員都積極投入，態(tài)度積極，充滿熱情，全身心投入到學(xué)習(xí)過(guò)程中去，對(duì)每一位講師傳授的知識(shí)點(diǎn)、技術(shù)技能、操作方法都認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，反復(fù)學(xué)練。

為了提升“送教到疆”校園足球培訓(xùn)計(jì)劃的質(zhì)量，中國(guó)教育科學(xué)研究院采用自己開發(fā)、研制的學(xué)校體育智慧系統(tǒng)對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)控，且將監(jiān)測(cè)的結(jié)果反饋給每位講師，以便講師及時(shí)調(diào)整課堂教學(xué)。

兩期培訓(xùn)結(jié)束，中國(guó)教育科學(xué)研究院進(jìn)行了培訓(xùn)效果問卷調(diào)研。培訓(xùn)效果反饋的結(jié)果顯示：96%的學(xué)員認(rèn)為，培訓(xùn)有比較大的效果;75%的學(xué)員認(rèn)為，培訓(xùn)能夠“非常有用”地提高自己校園足球教學(xué)能力，所學(xué)內(nèi)容可以直接運(yùn)用到自己的教學(xué)過(guò)程中，提升自己教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽效果。學(xué)員普遍認(rèn)為，實(shí)踐學(xué)練是最有效果的一種教學(xué)方式;最受學(xué)員歡迎的講師是教育專家以及優(yōu)秀體育教研員、體育教師;最受歡迎的課程是教學(xué)實(shí)踐課。

顯然，兩期的培訓(xùn)工作總體上滿足了學(xué)員的培訓(xùn)需求，達(dá)到了培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

四、“送教到疆”校園足球培訓(xùn)的公益行動(dòng)

“送教到疆”校園足球培訓(xùn)成功舉辦兩屆。在培訓(xùn)實(shí)施期間，中國(guó)教育科學(xué)研究院組織專家調(diào)研團(tuán)隊(duì)到阿拉爾市、喀什市、北屯市、阿勒泰市等地的中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研。在喀什市調(diào)研的過(guò)程中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)專門到夏馬勒巴格鎮(zhèn)中心小學(xué)進(jìn)行調(diào)研。

專家們看到，在陽(yáng)光燦爛的操場(chǎng)上，學(xué)生們正在教師的帶領(lǐng)下高高興興踢足球。盡管硬件條件還比不上內(nèi)地城市中的學(xué)校，但是，學(xué)生們投入、專注踢球的神情感染了所有在場(chǎng)專家。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，夏馬勒巴格鎮(zhèn)中心小學(xué)雖然開展校園足球只有六、七年時(shí)間，但是學(xué)校的“兒子娃娃足球隊(duì)”卻是赫赫有名，在第一屆“誰(shuí)是球王”中國(guó)足球民間爭(zhēng)霸賽上榮獲娃娃組別“球王”桂冠。這幾年，該校面向全體學(xué)生開展足球運(yùn)動(dòng)，在普及的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并向青訓(xùn)U系列和上一級(jí)學(xué)校輸送許多后備人才。學(xué)校被教育部命名為第一批全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。盡管這幾年得到各級(jí)教育部門的關(guān)懷，校園足球的條件得到了較大的改善，但是易損器材的補(bǔ)充還不能及時(shí)滿足教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽的需要。了解到這些情況后，中國(guó)教育科學(xué)研究院積極聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)，向夏馬勒巴格鎮(zhèn)中心小學(xué)捐贈(zèng)小足球100個(gè)，以表達(dá)對(duì)他們?cè)谄D苦條件下積極推進(jìn)校園足球發(fā)展的鼓勵(lì)。同時(shí)，中國(guó)教育科學(xué)研究院將進(jìn)一步聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)，為該學(xué)校發(fā)展校園足球提供更多的幫助。

“送教到疆”校園足球計(jì)劃的實(shí)施還僅僅是開始，中國(guó)教育科學(xué)研究院將依據(jù)調(diào)研和兩期學(xué)員的反饋，在后期的系列培訓(xùn)中及時(shí)調(diào)整課程計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，最大限度滿足學(xué)員的需求，為更多的教師送去先進(jìn)的教育理念和訓(xùn)練方法，為新疆培養(yǎng)出更多校園足球骨干教師，提高新疆校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和管理水平，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良的校園足球師資隊(duì)伍，為新疆校園足球持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更重要的是，通過(guò)廣大體育教師的努力，能夠幫助更多的學(xué)生圓足球夢(mèng)，指導(dǎo)更多的教師探索新疆校園足球發(fā)展的新模式，促進(jìn)西部地區(qū)、民族地區(qū)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，為我國(guó)的足球事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。