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        澳門啟示

        2019-09-10 07:22:44
        僑園 2019年12期
        關(guān)鍵詞:澳門特別行政區(qū)歸僑澳門

        澳門社會在長期的發(fā)展過程中形成了愛國愛澳、包容共濟(jì)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)。社會和諧穩(wěn)定,文化多元共生,這已經(jīng)成為澳門的一張靚麗名片,也成為澳門發(fā)展的軟實(shí)力。在澳門開埠幾百年的歲月里,不同的族群,包括華人、葡人、土生葡人、東南亞人,及其他族群在這里一直和平共處;不同的族群帶來了不同的文化,人的和諧相處必然伴隨著文化的和諧其生。在這里,以嶺南文化和媽祖文化為主的粵閩文化,佛教文化,道教文化,還有西方的天主教、基督教、伊斯蘭教文化交匯融合,和諧共存。澳門回歸后,依然保持了回歸前形成的這種傳統(tǒng),文化多元發(fā)展,各族群和睦相處,社會和諧穩(wěn)定,這為澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了良好的社會氛圍。

        “一國兩制”在澳門特別行政區(qū)的實(shí)踐取得了巨大成功,其經(jīng)驗(yàn)應(yīng)包括以下幾個方面:

        一是尊重中央的憲制權(quán)力,將維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益與保持澳門長期繁榮穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合,正確處理了“一國”與“兩制”的關(guān)系。澳門特別行政區(qū)深諳“‘一國’是根,根深才能葉茂; ‘一國’是本,本國才能枝榮”的道理,正確處理“一國”與“兩制”的關(guān)系,把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障澳門特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高澳門自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來。澳門特別行政區(qū)充分尊重中央的憲制權(quán)力,尤其在政制發(fā)展方面的主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán),澳門的政制發(fā)展始終嚴(yán)格按照基本法和全國人大常委會的解釋和決定進(jìn)行,循序漸進(jìn),穩(wěn)妥推進(jìn)。澳門特別行政區(qū)始終將維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益放在突出的位置。2009年澳門特別行政區(qū)通過了落實(shí)《澳門基本法》第23條立法的《維護(hù)國家安全法》,并于201 8年成立了維護(hù)國家安全委員會。2016年11月全國人大常委會對《香港基本法》第104條釋法后,澳門主動在立法會選舉法修改法案中增加了“防獨(dú)”條款。2016年澳門特別行政區(qū)制定的首份《五年發(fā)展規(guī)劃》,將“在維護(hù)國家主權(quán)、安全及發(fā)展利益的前提下,促進(jìn)澳門長期繁榮穩(wěn)定”作為規(guī)劃編制的最高原則。

        二是落實(shí)“以人為本”的施政理念,將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生放在優(yōu)先考慮的位置,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。澳門特別行政區(qū)貫徹落實(shí)“以人為本”的施政理念,將廣大居民對于美好生活的向往當(dāng)作政府工作努力的方向。為此,特別行政區(qū)政府將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生放在優(yōu)先考慮的位置,居民生活水平比回歸前有了較大改善,全民實(shí)現(xiàn)“充分就業(yè)”,澳門特別行政區(qū)政府又通過健全和完善民生長效機(jī)制,通過二次分配為居民構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的生活安全網(wǎng),居民從澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享到更多實(shí)實(shí)在在的利益,獲得感、幸福感、安全感不斷提升,有效維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

        三是維護(hù)和落實(shí)行政主導(dǎo)體制,行政和立法既相互制約又相互配合,實(shí)現(xiàn)了議行關(guān)系的良性互動。澳門特別行政區(qū)維護(hù)和落實(shí)了《澳門基本法》規(guī)定的行政主導(dǎo)體制,保障了政府的順暢施政。澳門特別行政區(qū)政府與立法會之間既相互制約,又相互配合,更側(cè)重于相互配合,行政立法關(guān)系良性互動,開辟了議行關(guān)系的嶄新模式。此為澳門特別行政區(qū)政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生有所作為提供了重要前提。立法會內(nèi)部也始終堅(jiān)持選舉民主和協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,不爭拗、不內(nèi)耗,形成了民主和諧有序的立法會文化。

        四是發(fā)揮“社團(tuán)社會”優(yōu)勢,社會廣泛動員,凝聚社會共識。由于澳門歷史上的“華洋分治”,過去許多公共服務(wù)、公共產(chǎn)品需要居民自己組織起來提供,社群和行業(yè)也需要自我管理和自律,客觀上催生和形成了澳門“社團(tuán)社會”的傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)一直沿襲至今。據(jù)統(tǒng)計(jì),澳門目前已經(jīng)有登記社團(tuán)9,000多個,相對于60多萬的總?cè)丝趤碚f,社團(tuán)比率已經(jīng)相當(dāng)之高。社團(tuán)就像許多交叉密織的網(wǎng),覆蓋了澳門社會。每個社團(tuán)都有其號召力和動員力,社團(tuán)的存在,取代了“政黨政治”的意見表達(dá)和政治參與,便于收集民意、凝聚共識、培養(yǎng)人才,也為立法會議員和行政長官的選舉提供了組織準(zhǔn)備。

        五是“愛國愛澳”主流價值觀念深入人心,薪火相傳,為“一國兩制”成功實(shí)踐提供了良好的社會氛圍。在澳門,愛國愛澳始終是社會的主流價值觀念,回歸前已經(jīng)深入人心,回歸后更是不斷強(qiáng)化,這種觀念薪火相傳,為“一國兩制”成功實(shí)踐營造了濃烈的社會氛圍和社會心理。全社會強(qiáng)烈的國家觀念和民族意識,使得任何“獨(dú)立”意識在澳門沒有生存的土壤和空間。正是這種清晰堅(jiān)定的國家和民族認(rèn)同感,為澳門正確處理“一國”與“兩制”的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系、澳門特別行政區(qū)與內(nèi)地的關(guān)系奠定了民心和民意基礎(chǔ)。

        國家“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃給予澳門的發(fā)展定位是“世界旅游休閑中心”和“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺”。在此基礎(chǔ)上,201 9年2月公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》首次以國家規(guī)劃的形式正式提出,澳門要打造“以中華文化為主流,多元文化并存的交流合作基地”的新要求。相信,隨著“一個中心”“一個平臺”“一個基地”建設(shè)進(jìn)程的加快,未來澳門的國際影響力將進(jìn)一步提升。 (此欄目以上圖片均由澳門特別行政區(qū)文化局和澳門特別行政區(qū)旅游局提供)

        澳門歸僑總會簡介

        澳門歸僑總會(簡稱僑總),1968年向政府注冊為非牟利社團(tuán),并于當(dāng)年6月2 3日正式成立,經(jīng)過50多年的歷練,已發(fā)展成為澳門十萬僑眾的僑字大家庭,成員來自六十多個國家和地區(qū)的歸僑僑眷,成功申請成為僑總團(tuán)體會員已增至十二個,是頗具規(guī)模的澳門重要愛國愛澳社團(tuán)之一。

        中央駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室主任傅自應(yīng)于2019年4月29日走訪僑總時充分肯定僑總作為愛國愛澳重要社團(tuán)的“壓艙石”作用。他表示,歸僑總會有著光榮的歷史,一是1968年社團(tuán)成立時,澳門尚未回歸祖國,老一輩僑領(lǐng)們即在社團(tuán)名稱上用“歸僑”二字,充分體現(xiàn)了愛國的赤子之心;二是為推動澳門順利回歸祖國做出了重大貢獻(xiàn);三是回歸后為澳門的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推動澳門工商界走向世界發(fā)揮了重要作用;四是在廣泛團(tuán)結(jié)、服務(wù)歸僑僑眷方面做了大量工作,成為澳門的“歸僑之家”。

        僑總成立五十多年來,歷屆領(lǐng)導(dǎo)層秉承創(chuàng)會宗旨,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)澳門僑界,發(fā)揚(yáng)愛國愛澳愛僑優(yōu)良傳統(tǒng),維護(hù)僑益,服務(wù)僑眾,致力促進(jìn)歸僑、僑眷融入澳門社會,與澳門社會各界攜手共同建設(shè)澳門。1 999年澳門回歸祖國懷抱,僑總堅(jiān)決擁護(hù)“一國兩制”,擁護(hù)澳門基本法,支持澳門特別行政區(qū)政府依法施政,積極參與澳門特別行政區(qū)建設(shè)各項(xiàng)社會事務(wù),致力拓展海外僑字聯(lián)系,廣結(jié)僑緣,為澳門構(gòu)建世界華商經(jīng)貿(mào)合作平臺牽線搭橋,盡心盡力為澳門“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、循序推進(jìn)民主發(fā)展”的共同事業(yè),努力不懈。

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