國家管網(wǎng)公司成立，“南北船”戰(zhàn)略重組，中國五礦、中國寶武深化“央地”合作……一段時間以來，專業(yè)化整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源整合、規(guī)模重組，四大路徑并進(jìn)，重組整合大戲不斷。

“黨的十八大以來，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，已先后完成22組41家企業(yè)重組。”

12月20日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)重組整合工作座談會，國資委副主任、黨委委員翁杰明在會上指出，重組企業(yè)經(jīng)營績效顯著提升、規(guī)模實力有效增強(qiáng)、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新能力有效提升、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，重組整合工作取得積極成效。

央企重組成效在2019年已經(jīng)開始充分顯現(xiàn)。據(jù)國務(wù)院國資委官網(wǎng)披露，2019年前10個月，央企共實現(xiàn)營業(yè)收入290024.5億元，同比增長5.4%，利潤總額19417.6億元，同比增長7.5%，稅后利潤14533.5億元，同比增長9.4%，凈利潤9040.2億元。

管網(wǎng)挑起專業(yè)化整合大旗

12月9日，新組建的國家管網(wǎng)公司已經(jīng)入列國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)系列，排名第13。

在整個油氣產(chǎn)業(yè)鏈上，管網(wǎng)處于中游，連接著上游勘探開發(fā)和下游加工銷售兩個競爭環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)。

按照官方說法，國家管網(wǎng)公司主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全國油氣干線管道、部分儲氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè);負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會管道聯(lián)通，形成“全國一張網(wǎng)”;負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)運行調(diào)度，定期向社會公開剩余管輸和儲存能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開放等。

截至2017年底，長輸油氣管道總里程位居世界第三，達(dá)到13.14萬公里。其中天然氣管道約7.26萬公里，原油管道3.09萬公里，成品油管道約2.79萬公里。主要運營商包括中石油、中石化、中海油及省級管網(wǎng)公司。中石油和中石化所轄管道分別占64.8%和25.9%。

其中，中石油開辟的油氣管道最受矚目。2010年以來，中石油先后開辟了東北、西北、西南四大油氣戰(zhàn)略通道。西北通道為中哈原油管道、中亞天然氣管道;西南通道是中緬油氣管道;東北通道是中俄原油管道一線及二線、中俄東線天然氣管道。

在管網(wǎng)中，天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)更受關(guān)注。截至2018年底，已初步建成以陜京一線、陜京二線、陜京三線、西氣東輸一線、西氣東輸二線、西氣東輸三線、川氣東送等為主干線，以冀寧線、淮武線、蘭銀線、中貴線等為聯(lián)絡(luò)線的國家主干管網(wǎng)，干線管網(wǎng)總輸氣能力超過2800億立方米/年。

但這些管網(wǎng)在不同的央企和各省市管轄范圍之內(nèi)。于是，將業(yè)務(wù)相同的附屬企業(yè)從原來母本企業(yè)剝離，加以整合，以提高央企核心競爭力，成為應(yīng)有之義。性質(zhì)相似的還有“鐵塔模式”。

中國鐵塔股份有限公司是由中國移動通信有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、中國電信股份有限公司和中國國新控股有限責(zé)任公司出資設(shè)立的大型國有通信鐵塔基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)。公司主要從事通信鐵塔等基站配套設(shè)施和高鐵地鐵公網(wǎng)覆蓋、大型室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運營。

2014年7月11日，鐵塔公司落地。中國移動、中國聯(lián)通和中國電信共同簽署了《發(fā)起人協(xié)議》，分別出資40.0億元人民幣、30.1億元人民幣和29.9億元人民幣，在中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司中各持有40.0%、30.1%和29.9%的股權(quán)。到2019年，入選“2019福布斯全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”，排第71位。

中船成為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合代表

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合式，是將行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)相同或相似的央企合并同類項，避免惡性競爭，最大限度地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)與協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng)。比如中紡集團(tuán)并人中糧集團(tuán)、中國國旅集團(tuán)并人中國港中旅集團(tuán)公司。近期，更為受到關(guān)注的就是兩船的合并。

11月26日，中國船舶集團(tuán)有限公司（中國船舶集團(tuán)）在京正式揭牌成立。這個由中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司（中船集團(tuán)）與原中國船舶重工集團(tuán)有限公司（中船重工）聯(lián)合重組而成立的公司，成為世界最大船舶制造公司。

前述兩家公司同時成立于1999年7月1日，過去兩家公司本來就是一家公司?？傮w來看，它們主要以地域區(qū)分，在業(yè)務(wù)上，中船重工偏軍工生產(chǎn)。

正像“南車北車”合并前一樣，兩家船舶公司合并的消息也是傳了很久。2015年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中，“重組整合一批”受到極大關(guān)注，那時就有消息傳出南北船合并。不過直到2019年7月份兩家公司籌劃戰(zhàn)略性重組才得到官方正式確認(rèn)。10月份，重組方案獲批。

之所以在分立20年后重新合并，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為是為了避免重復(fù)建設(shè)。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，拆分后，此前的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象加劇。他舉例說：“最早建設(shè)30萬噸造船塢的是南船旗下上海外高橋造船公司。2003年，北船旗下渤海船舶公司也提出建造30萬噸造船塢計劃。截至2014年底，全國擁有30萬噸的造船塢30座，其中南船9座，北船8座。讓兩家去競爭，不可能不搞重復(fù)建設(shè)?！?/p>

“重復(fù)建設(shè)甚至還體現(xiàn)在集團(tuán)內(nèi)部。以南船為例，不僅旗下中國船舶工業(yè)股份和中船防務(wù)擁有造船業(yè)務(wù)，非上市公司滬東造船、江南造船也擁有造船業(yè)務(wù)。還有，南船與寶鋼集團(tuán)、中國海運在廣州龍穴建了一個造船基地，成為當(dāng)時國內(nèi)繼上海和大連之后的第三大造船基地，為了‘平衡’，南船又與寶鋼集團(tuán)在上海長興建了一個造船基地?！?/p>

國務(wù)院國資委主任郝鵬在成立大會上說，推動兩大集團(tuán)重組整合有利于加快淘汰低端的落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，帶動我國船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;有利于形成科技創(chuàng)新合力，加快提高我國高技術(shù)、高附加值船舶的研發(fā)制造能力，推動我國船舶工業(yè)由大到強(qiáng)，不斷提升國際競爭力和話語權(quán)。

國電投打造資源整合模式

資源整合目的在于梳理旗下業(yè)務(wù)線，更好地利用資源，避免同業(yè)競爭。比如，中國電力投資集團(tuán)公司與國家核電技術(shù)有限公司合并為例。中電投是國內(nèi)擁有核電項目開發(fā)建設(shè)資質(zhì)的三家企業(yè)之一。但中電投在核電技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)等方面與國家核電相比存在較大差距。合并后，國家核電則為中電投集團(tuán)彌補(bǔ)以上不足，與此同時，合并后國家核電也將從中獲得核電項目開發(fā)建設(shè)的資質(zhì)。雙方均可從對方身上得到“價值互補(bǔ)”，合并后的國電投成為一個上下游一體化的大型核電集團(tuán)。

中國國電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司的合并重組成為解決煤電矛盾的最佳路徑。由國電電力控股的合資公司，將神華所屬的發(fā)電資產(chǎn)交由國電電力經(jīng)營管理，這是能源專業(yè)化管理的開端，同時也開創(chuàng)了煤電一體化經(jīng)營的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

中海運成就規(guī)模重組佳作

規(guī)模重組式，多采用如股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)剝離、所擁有股權(quán)出售、資產(chǎn)置換等方式進(jìn)行，以一個公司整體并入另一個公司，或者兩個公司進(jìn)行合并重組。除了整個企業(yè)的整體并入之外，還有保利集團(tuán)將培育多年的優(yōu)質(zhì)煤炭板塊資產(chǎn)移交至中煤集團(tuán)，中航工業(yè)將房地產(chǎn)業(yè)務(wù)移交至保利集團(tuán)等資產(chǎn)方面的剝離，實現(xiàn)國有資本效率不斷提升。

重組前中遠(yuǎn)的虧損情況極為嚴(yán)重，曾“榮登”A股虧損榜首，有“虧損王”之稱。2016年2月18日，中遠(yuǎn)海運集團(tuán)宣告成立，三年后，新公司拿出了響當(dāng)當(dāng)?shù)某煽儯罕M管航運市場依舊低迷，中遠(yuǎn)海運集團(tuán)這三年卻逆勢累計實現(xiàn)利潤總額超過550億，連續(xù)兩年在央企經(jīng)營業(yè)績考核評價中，被國資委評為A級企業(yè)。

中遠(yuǎn)海運這三年歷程，成就了一個現(xiàn)代企業(yè)改革重組的成功樣本

不僅在規(guī)模上持續(xù)穩(wěn)定增長，在盈利能力、抗周期性風(fēng)險和國際化發(fā)展上更是取得了長足進(jìn)步。對央企來說，重組最重要的價值不僅打造了“大”，更重要是“強(qiáng)”。

這三年中，中遠(yuǎn)海運先后完成總部、集運、航運金融、能源運輸、散運、碼頭、物流、重工、海外網(wǎng)絡(luò)、中遠(yuǎn)海控、船員管理體制、財務(wù)公司、信息資源等重點領(lǐng)域的重組整合。通過重組，集團(tuán)實現(xiàn)了綜合運力、干散貨船隊、油輪船隊、雜貨特種船隊、集裝箱碼頭吞吐量和船員管理“六個世界第一”。

除了內(nèi)部架構(gòu)與業(yè)務(wù)的重組，中遠(yuǎn)海運在過去三年多次不失時機(jī)收購海外資產(chǎn)，優(yōu)化全球網(wǎng)絡(luò)配置。這其中“一帶一路”所帶給中遠(yuǎn)海運的機(jī)會尤其難得。截至2018年底，中遠(yuǎn)海運全球投資經(jīng)營碼頭共55個，“一帶一路”沿線投資碼頭17個，包括比利時、荷蘭、希臘、阿聯(lián)酋、西班牙、新加坡、土耳其等國碼頭，尤其是2016年8月10日，中遠(yuǎn)海運的藍(lán)色旗幟融于希臘之藍(lán)中。

這三年中遠(yuǎn)海運上下強(qiáng)化全要素的集約化管理和內(nèi)外協(xié)同，不斷優(yōu)化資源使用效率，將改革重組的規(guī)模優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為規(guī)模效益。2018年，盡管受經(jīng)濟(jì)增速放緩和中美貿(mào)易摩擦等不利因素影響，中遠(yuǎn)海運生產(chǎn)經(jīng)營仍保持良好態(tài)勢。在燃油消耗單價增長32%，燃油支出額外增加62億元的情況下，中遠(yuǎn)海運實現(xiàn)營業(yè)總收入同比增長21.4%，實現(xiàn)利潤總額超200億元。

截至2018年底，中遠(yuǎn)海運總資產(chǎn)超過8000億元，船隊規(guī)模達(dá)到1285艘，綜合運力突破1億載重噸，成為全球最大的綜合性航運企業(yè)。