樊慈

摘 要：本文以河南省人力資本服務(wù)業(yè)為研究對象，分析了河南省人力資本服務(wù)業(yè)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，力圖對河南省人力資本服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)比較客觀的全景性描述。筆者根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”和政策上的機(jī)遇，著重從創(chuàng)新人才合作機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)+人力資本服務(wù)、打造區(qū)域性平臺三方面提出創(chuàng)新性發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：人力資本服務(wù)業(yè);互聯(lián)網(wǎng)+;中國中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

一、河南省人力資本服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了巨大變化

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，河南省內(nèi)需增長持續(xù)平穩(wěn)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的環(huán)境中，人力資本服務(wù)也在不斷地進(jìn)行優(yōu)化提升。河南省作為我國經(jīng)濟(jì)體量大省，其人力資本服務(wù)市場體量也在不斷地隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增大。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”對人力資本服務(wù)的影響

就人力資本服務(wù)轉(zhuǎn)型而言，無論是外向聚焦的服務(wù)模式升級，還是內(nèi)向聚焦的自身管理改革，都需要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”這一工具。傳統(tǒng)人力資源服務(wù)企業(yè)并不具備互聯(lián)網(wǎng)基因，使用互聯(lián)網(wǎng)工具必然會產(chǎn)生試錯(cuò)成本，無論是通過何種方式“觸網(wǎng)”，這都是人力資源服務(wù)企業(yè)無法避免的現(xiàn)實(shí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是人力資源服務(wù)轉(zhuǎn)型必不可少的工具。同時(shí)，人力資本的積累和釋放，將成為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，集眾智、匯眾力，發(fā)展共享和眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。在當(dāng)前新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，盡管全球經(jīng)濟(jì)面對持續(xù)的下行壓力，但從依賴自然資源轉(zhuǎn)向依靠人力資本發(fā)展的步伐不會停滯。新動能的培育和傳統(tǒng)動能的改造，都將進(jìn)一步釋放人力資本的驅(qū)動力，也將使以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體更具增長活力。

二、河南省人力資本服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一） 當(dāng)前國家及河南省利好政策

河南省印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》有助于進(jìn)一步放寬人力資源服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)各類社會資本以獨(dú)資、合資、收購、參股、聯(lián)營等多種形式進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，打破人力資源市場中存在的地區(qū)封鎖、市場分割等各種壁壘。2018年初，河南省出臺的《中國中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)招商引企實(shí)施方案》指出，中國中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引企工作重在積極引導(dǎo)各種人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加強(qiáng)對不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高人力資源服務(wù)業(yè)的整體附加值，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，在產(chǎn)業(yè)深度和高度上取得突破，提高綜合競爭力。無論從國家宏觀政策還是河南省人力相關(guān)政策來看，當(dāng)前人力資本服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇良好。

（二）中國中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立

中國中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國中部地區(qū)唯一的國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是唯一不受行政區(qū)劃限制而設(shè)立的跨區(qū)域性的專業(yè)園區(qū)。

該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位為：打造“立足鄭州、服務(wù)中原、連通全國、放眼國際”的人力資源服務(wù)業(yè)開放高地和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。其旨在打造全國一流的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)樞紐型基地、內(nèi)陸地區(qū)人才對外開放的前沿陣地和創(chuàng)新發(fā)展平臺，打造中原地區(qū)人力資本服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新點(diǎn)、增長極，打造河南省對外開放的重要窗口。

（三）河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略變化給人力資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇

為更好地推動人力資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，河南省科學(xué)院科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院應(yīng)運(yùn)而生，這是圍繞區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大科技問題開展高水平科技戰(zhàn)略研究和咨詢活動的平臺。目前，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由過去的高速發(fā)展進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)今社會必須實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)換，這樣才能夠緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方向的調(diào)整。

三、河南省人力資本服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）創(chuàng)新人才合作機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域性的人力資本服務(wù)聯(lián)盟

建立河南省人力資本服務(wù)體系，建立人力資源服務(wù)聯(lián)盟。該地區(qū)的每個(gè)主體和服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)依靠該地區(qū)的社會資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人才資源，不斷創(chuàng)新合作方式，進(jìn)一步開發(fā)該地區(qū)的人力資源。河南省內(nèi)的人力資源服務(wù)整合，應(yīng)基于資源共享和創(chuàng)新發(fā)展的原則，使區(qū)域內(nèi)的各個(gè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織可以相互補(bǔ)充，不斷拓展人力資本服務(wù)的深度和廣度，真正有效地促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人力資源的合作以及人力資本服務(wù)的良性發(fā)展。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過兼并、重組等方式相互補(bǔ)充，打造在國內(nèi)外有較大影響力的、大型的、有實(shí)力的、有競爭力的人力資源服務(wù)集團(tuán)企業(yè)。

（二）有效整合資源，打造區(qū)域性平臺

中國中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育、孵化、交易等功能，能夠有效促使河南省人力資源服務(wù)業(yè)帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。河南省可以建立國家級別的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同共治方式，以此來加強(qiáng)各地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作。通過舉辦研討會、論壇、園區(qū)聯(lián)盟等方式，依托北京、上海、湖南、重慶等國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，主要是在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)政策完善、財(cái)政稅收制度改革、信息技術(shù)更新、園區(qū)管理體系健全、行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)等方面進(jìn)行業(yè)內(nèi)交流，建立協(xié)同機(jī)制，推動區(qū)域和國家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)的人力資源服務(wù)理念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理模式，創(chuàng)建適宜本地區(qū)發(fā)展的特色人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）運(yùn)用新興技術(shù)，重構(gòu)服務(wù)流程

人力資源管理電子化可以重構(gòu)管理流程，提高行政事務(wù)和組織中信息的準(zhǔn)確性，并提升人力資源管理的效率。河南省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)了解HR軟件的類型與功能，根據(jù)本身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、開展的業(yè)務(wù)范圍，開發(fā)、選擇適合自己的HR軟件，并根據(jù)需要將相應(yīng)的軟件應(yīng)用至人力資源管理系統(tǒng)中，促進(jìn)基于用戶需求的人力資源管理的電子化。人力資源的軟件設(shè)計(jì)應(yīng)以了解為基礎(chǔ)，以績效評估和資源規(guī)劃為目標(biāo)，以應(yīng)用者需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)人力資源管理電子化的技術(shù)更新。

（四）培育人力資源服務(wù)新模式

人力資源服務(wù)新模式的培育可以進(jìn)一步豐富人力資本服務(wù)體系，而“公益+商業(yè)”就是一種新的人力資源服務(wù)模式。隨著企業(yè)責(zé)任心的增強(qiáng)，近年來不斷涌現(xiàn)出帶有公益“基因”的人力資源服務(wù)項(xiàng)目。

四、結(jié)論

結(jié)合河南省人力資本服務(wù)業(yè)實(shí)際，從政策、平臺建設(shè)、信息化建設(shè)、模式等角度，提出河南省人力資本服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路徑。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+人力資本服務(wù)”的新興技術(shù)，重構(gòu)服務(wù)流程，并以中國中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立為契機(jī)，有效整合資源，打造區(qū)域性平臺，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

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