薛建青

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)形式的改變，國內(nèi)行政事業(yè)單位的改革也在不斷的推進(jìn)，各項(xiàng)規(guī)章制度得到了改進(jìn)和完善，使行政事業(yè)單位的資金管理制度實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的構(gòu)建。在政事業(yè)單位的資金流動(dòng)過程中，若缺少對收銀員的監(jiān)督和審核，會使行政事業(yè)單位的資金安全得不到保證。通過建立系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督審核制度，不僅有利于對行政事業(yè)單位資金的管理，提高資金安全，同時(shí)也對收銀員的工作提供了保護(hù)，為行政事業(yè)單位長久穩(wěn)定的健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;收銀員;監(jiān)督;審核策略

1行政事業(yè)單位收銀員監(jiān)督與審核中存在的問題

1.1崗位設(shè)置不合理

經(jīng)過一定的調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前在許多行政事業(yè)單位中的收銀員并不是專業(yè)的收銀員出身，甚至有的收銀員身兼數(shù)職管理著除財(cái)務(wù)之外的其它許多事務(wù)缺乏對收銀員專業(yè)的監(jiān)督管理人員。這種情況就導(dǎo)致對行政單位的收銀員監(jiān)管力度不到位，使收銀員沒有得到有效的監(jiān)督與審核。在這種管理機(jī)制下容易出現(xiàn)收銀員監(jiān)管自盜、私自挪用單位的資金情況。這在國內(nèi)已經(jīng)屢見不鮮，電視新聞上經(jīng)常報(bào)道某某公司單位的收銀員不擇手段的私自挪用公司的資金上百萬上千萬駭人聽聞。而導(dǎo)致這種情況發(fā)生的重要原因就是收銀員崗位設(shè)置的不合理，收銀員一人擁有多種權(quán)利甚至是自己監(jiān)管自己，這就十分容易造成收銀員私自挪用資金的事情發(fā)生。

1.2缺乏完善的對收銀員監(jiān)督與審核機(jī)制

許多行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏完善的監(jiān)督與審核機(jī)制，對收銀員的工作內(nèi)容沒有做到全面監(jiān)督審查。有些行政事業(yè)單位在資金收入或支出之后不會及時(shí)進(jìn)行資金核算，甚至有些單位的資金收支和管理都由收銀員一人經(jīng)手。資金收支較為便捷，不需要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)證就可以直接進(jìn)行資金交易，甚至有些收銀員在進(jìn)行一次資金交易之后，還會進(jìn)行二次交易，這樣私挪單位資金也不會被發(fā)現(xiàn)。這些都是行政事業(yè)單位缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和審核制度的結(jié)果，由于收銀員的監(jiān)督審核力度較低，導(dǎo)致這些收銀員發(fā)現(xiàn)漏洞后進(jìn)行監(jiān)守自盜事件頻頻發(fā)生。一些單位在上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)才開始對單位各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，而檢查過后又恢復(fù)原狀，致使很多違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，為國家和單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3財(cái)務(wù)專用票據(jù)和印章監(jiān)管工作未落實(shí)

財(cái)務(wù)專用票據(jù)和印章是行政事業(yè)單位進(jìn)行資金交易最重要的工具，必須將其監(jiān)管工作落實(shí)到位，以防有不良居心之人私自濫用。由于行政事業(yè)單位具有特殊性，單位內(nèi)部人員基本上都是老同事，彼此之間非常了解信任，正是這種信任，導(dǎo)致監(jiān)管工作出現(xiàn)問題，使得單位內(nèi)部任何工作人員都可能接觸到重要的信息和工具。這些資金上的信息和工具由收銀員一人負(fù)責(zé)，受到利益的驅(qū)使，收銀員一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤的心理和行為，將會為行政事業(yè)單位帶來嚴(yán)重的影響。

2行政事業(yè)單位優(yōu)化對收銀員監(jiān)督與審核的策略

2.1思想上引起高度重視

由于行政事業(yè)單位對于收銀員的管理存在疏漏，基于此，在今后的工作當(dāng)中，必須要提起高度的重視，要從思想上和行動(dòng)上重視對收銀員的監(jiān)督和審核，這是保證其工作不出差錯(cuò)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)，必須要明確這一點(diǎn)，繼而制定各項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范他們的行為，保證監(jiān)督工作貫穿于收銀員工作的始終，并且要定期對收銀員進(jìn)行審核，如果出現(xiàn)審核不合格的現(xiàn)象，則要進(jìn)行培訓(xùn)。

2.2合理設(shè)置崗位，確保專職專崗

行政事業(yè)單位應(yīng)針對收銀員的崗位給予合理安排，確保投入到行政事業(yè)單位收銀員崗位的人員自身具備極強(qiáng)的專業(yè)知識以及技能;同時(shí)應(yīng)切實(shí)有效地避免收銀員除本職工作以外兼顧其它工作任務(wù)的現(xiàn)象，確保專職專崗的有效落實(shí)，專職專崗不僅僅針對單位的收銀人員，對單位的其它崗位也應(yīng)做到有效落實(shí)。單位在選擇收銀員崗位人員時(shí)，應(yīng)切實(shí)考慮其具備的專業(yè)知識、技能、工作能力等情況，進(jìn)而合理安排收銀崗位，選擇的收銀人員自身應(yīng)具備高度的責(zé)任意識以及對收銀工作的認(rèn)可，進(jìn)而有效避免一些不良行為的出現(xiàn)。單位還應(yīng)安排專業(yè)人員開展對收銀員的監(jiān)督審核，進(jìn)而規(guī)范收銀員的工作流程以及行為。

2.3建立并完善收銀員監(jiān)督管理制度

目前，行政事業(yè)單位中對收銀員的管理制度普遍不完善，或得不到有效的實(shí)施，為此，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)做到從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)各單位的特點(diǎn)指定科學(xué)合理的監(jiān)督管理審核機(jī)制，并加強(qiáng)管理力度，保證各項(xiàng)措施的穩(wěn)健落實(shí)。由于行政事業(yè)單位中存在的財(cái)政資金問題通常不會在較短的時(shí)間內(nèi)暴露，故在相應(yīng)管理機(jī)制的建立時(shí)應(yīng)做好定期、分期的審核設(shè)置，對于重大資金收支情況應(yīng)及時(shí)做審核、復(fù)核工作，明確掌握資金的使用情況，清楚資金流向，保證零差錯(cuò)。此外，應(yīng)建立和完善獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)工作認(rèn)真的員工，懲罰工作疏漏者。

2.4對用電檢查工作的管理模式進(jìn)行更新

對現(xiàn)在用電檢查工作的管理模式進(jìn)行更新，現(xiàn)在用電工作的管理模式主要是通過以紙筆為載體的管理，這種管理不但會加大現(xiàn)在人們的負(fù)擔(dān)還會造成人力資源的浪費(fèi)，同時(shí)管理效率和管理精度都不高。而眾所周知，信息化時(shí)代的到來對于領(lǐng)域之間的融合和領(lǐng)域之間信息的傳遞要求越來越高，因此就必須要引入信息化技術(shù)，加強(qiáng)對現(xiàn)代信息的整合和利用。而利用信息化技術(shù)行政體制，就首先要摒棄以往的傳統(tǒng)管理方式，通過以信息化為載體的管理方式來進(jìn)行現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和各項(xiàng)電路檢查。以網(wǎng)絡(luò)平臺來實(shí)現(xiàn)在信息的綜合匯總，可以很好的提升現(xiàn)在信息的使用效率和信息使用的基本精度。而且利用最新的人力資源檔案管理技術(shù)進(jìn)行管理也可以很好的提升，現(xiàn)在人力資源的分配，使得每個(gè)工人每個(gè)管理人員都可以發(fā)揮出其最大的效率，提高公司的業(yè)績和效果。

2.5規(guī)范收銀員工作，監(jiān)管專用票據(jù)和印章

行政事業(yè)單位要加強(qiáng)規(guī)范收銀員的工作內(nèi)容和工作流程，削弱收銀員的權(quán)力，對收銀的專用票據(jù)和印章還要設(shè)立監(jiān)管部門的人員一同進(jìn)行監(jiān)管，其它人員不得接觸票據(jù)和印章，對資金收支產(chǎn)生的各項(xiàng)資料和賬目進(jìn)行合理的管理，分離收銀員的責(zé)任和權(quán)力，以此避免出現(xiàn)資金漏洞。另外，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)記賬也要設(shè)置多人記賬，使用手賬結(jié)合計(jì)算機(jī)記賬的方式，保證賬目的準(zhǔn)確性。

2.6提升工作人員的個(gè)人素質(zhì)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位的收銀工作者普遍缺乏財(cái)務(wù)方面的專業(yè)技能，部分具備相關(guān)財(cái)務(wù)知識的工作人員做不到與時(shí)俱進(jìn)，不能夠熟練掌握現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法，無法滿足時(shí)代的需求。為此，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的收銀工作人員進(jìn)行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，為收銀員提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，鼓勵(lì)參加各種財(cái)務(wù)技能提升的學(xué)習(xí)班和財(cái)務(wù)相關(guān)知識的講座，使收銀員能夠跟上時(shí)代的步伐，能夠更好的做好本職工作。此外，加強(qiáng)提升收銀員的職業(yè)道德，在行政事業(yè)單位中強(qiáng)化道德素質(zhì)的宣教，樹立收銀員理財(cái)為民的意識，能夠在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)的對待，以認(rèn)真工作、勤奮上進(jìn)為榮，以私用公款、濫用權(quán)力為恥。行政事業(yè)單位可定期對收銀員進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)和技能的相關(guān)考核，鼓勵(lì)收銀員積極的參加單位內(nèi)、單位外組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和講座，結(jié)合運(yùn)用獎(jiǎng)罰制度，對于成績優(yōu)異者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對于知識和技能不過關(guān)者予以一定的懲罰，最大限度提升工作人員的整體素質(zhì)，樹立起收銀員終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷自我提升，將自己塑造成與時(shí)俱進(jìn)、見多識廣的復(fù)合型人才。

結(jié)論

綜上所述，隨著行政事業(yè)單位改革的逐漸深入，對其收銀員的工作也提出新的要求。調(diào)查顯示，行政事業(yè)單位在對收銀員的傳統(tǒng)管理方面存在很多不足，崗位設(shè)置模糊、監(jiān)管機(jī)制不完善、財(cái)務(wù)工作管理不善、收銀員專業(yè)能力不足等問題均對行政事業(yè)單位的資金流通造成不良影響，埋下安全隱患。為此，應(yīng)不斷建立和完善監(jiān)督、審核機(jī)制，優(yōu)化崗位設(shè)置，提升收銀員的業(yè)務(wù)水平和自身素養(yǎng)，采取全方位的措施加強(qiáng)行政事業(yè)單位收銀員的監(jiān)管和審核，保證行政事業(yè)單位能夠跟隨時(shí)代步伐穩(wěn)健發(fā)展。

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