1959年3月10日上午，位于拉薩的西藏軍區(qū)大院，彩旗招展，熱鬧非凡。文工團(tuán)演員在后臺(tái)忙著化妝，大禮堂里已坐滿了準(zhǔn)備觀看演出的藏漢族干部。中共西藏工委副書記、西藏軍區(qū)政治委員譚冠三等人正在準(zhǔn)備迎接十四世達(dá)賴?yán)?。按?jì)劃，他要從拉薩西郊的駐地羅布林卡前來軍區(qū)觀看演出。就在這時(shí)，謠言在拉薩街頭散播：“軍區(qū)準(zhǔn)備劫持達(dá)賴?yán)锶ケ本??！薄按蠹乙搅_布林卡去請(qǐng)?jiān)福荒茏屵_(dá)賴?yán)飦碥妳^(qū)?！薄榜R上就要打仗了?！币粫r(shí)人心惶惶，市民瘋搶食物，商鋪紛紛關(guān)門。

這些謠言來得蹊蹺。事后發(fā)現(xiàn)，正是以噶倫（原西藏地方政府的主要官職）索康·旺清格勒和柳霞·土登塔巴為首的西藏上層反動(dòng)集團(tuán)，組織了一群叛亂分子散布謠言。11時(shí)許，羅布林卡的宮殿被鬧事的叛亂分子包圍了。下午，反動(dòng)集團(tuán)召開所謂“西藏人民代表會(huì)議”（以下簡(jiǎn)稱“人民會(huì)議”），決定“從今天起西藏獨(dú)立了”，公然發(fā)動(dòng)武裝叛亂。數(shù)千叛亂分子打傷西藏軍區(qū)副司令員桑頗·才旺仁增，殺害了西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)官員堪窮·索朗降措，甚至托尸示眾。

此時(shí)，中央人民政府駐西藏代表張經(jīng)武，西藏軍區(qū)司令員兼第18軍軍長(zhǎng)張國(guó)華都在內(nèi)地開會(huì)，譚冠三作為中央人民政府駐西藏代理代表，主持全面工作。他立即將這一天發(fā)生的情況向中央作了匯報(bào)。

接到西藏叛亂消息時(shí)，毛澤東正在湖北武漢調(diào)研。連續(xù)好幾個(gè)月，他和中共中央的其他領(lǐng)導(dǎo)人都在聚精會(huì)神地糾正工作中“左”的錯(cuò)誤、調(diào)整農(nóng)村政策。消息傳來，指導(dǎo)西藏平定叛亂成了毛澤東的當(dāng)務(wù)之急。

毛澤東多次會(huì)見達(dá)賴?yán)?/p>

“事實(shí)上，自1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府在北京簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》），宣告西藏和平解放以來，圍繞在達(dá)賴?yán)锷磉叺奈鞑胤磩?dòng)上層集團(tuán)就一直在暗中策劃叛亂活動(dòng)。”中國(guó)藏學(xué)研究中心歷史所副所長(zhǎng)、研究員馮智告訴記者，這些叛亂分子勾結(jié)外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力，企圖以武力反對(duì)人民解放軍進(jìn)藏，破壞《十七條協(xié)議》，發(fā)動(dòng)了大大小小的數(shù)次叛亂。

“西藏上層集團(tuán)的反動(dòng)有著深刻的根源。”馮智分析道，“從內(nèi)部來說，和平解放前，西藏實(shí)行政教合一的政治制度，占人口5%的官家、貴族、寺廟上層僧侶，這三大領(lǐng)主及其代理人占有西藏的全部耕地、牧場(chǎng)、森林、山川、河流和大部分牲畜?！妒邨l協(xié)議》觸犯了西藏上層勢(shì)力的利益，自然遭到了他們的抵觸。從外部來說，新中國(guó)成立后，某些國(guó)際勢(shì)力對(duì)中國(guó)虎視眈眈。特別是1951年西藏和平解放后，美國(guó)開始公開插手干涉西藏事務(wù)，策劃了一系列反共、反華的陰謀，培養(yǎng)了包括達(dá)賴?yán)锏母绺缂螛奉D珠在內(nèi)的大批特務(wù)，潛伏在西藏地區(qū)。歷史上，由于英印殖民統(tǒng)治在西藏的特殊利益，印度對(duì)西藏的政治發(fā)展動(dòng)向非常關(guān)注，印度又是美國(guó)插手西藏問題、從外部進(jìn)入西藏的唯一陸路通道。1950年代后期，他們聯(lián)手，開始陰謀策動(dòng)達(dá)賴?yán)镒呦颉鞑鬲?dú)立’的不歸路?！?/p>

這一切，引起了毛澤東、周恩來等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的注意。

“為維護(hù)西藏地區(qū)的穩(wěn)定，毛澤東、周恩來作出了很多努力，給予西藏特殊政策，給予十四世達(dá)賴?yán)锖褪腊喽U特別優(yōu)待?！妒邨l協(xié)議》明確規(guī)定，有關(guān)西藏各項(xiàng)改革，中央不加強(qiáng)迫?！眹?guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授徐焰對(duì)記者說。

毛澤東積極爭(zhēng)取西藏兩位宗教領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)锖褪腊喽U。1951年西藏和平解放之際，西藏地方當(dāng)局派人到印度新德里請(qǐng)中國(guó)駐印大使袁仲賢轉(zhuǎn)交了達(dá)賴?yán)镏旅珴蓶|的信，信中說：“在我尚未成年之時(shí)，發(fā)生了漢藏沖突的事情，甚感痛心。如今西藏僧俗人民同聲呈請(qǐng)我親政，實(shí)難推卸責(zé)任，不得已于藏歷十月八日親政。盼望毛主席關(guān)懷，施恩于我本人和全體西藏人民?！泵珴蓶|回信表示：“希望你和你領(lǐng)導(dǎo)的西藏地方政府認(rèn)真地實(shí)行關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議，盡力協(xié)助人民解放軍和平開進(jìn)西藏地區(qū)?！?952年5月14日，達(dá)賴?yán)锏诙沃潞珴蓶|，并贈(zèng)以黃金五兩、紅花一桶、哈達(dá)一條。8月18日，毛澤東給達(dá)賴?yán)飶?fù)信，回贈(zèng)16毫米電影放影機(jī)一部，附《中國(guó)人民的勝利》《中國(guó)民族大團(tuán)結(jié)》影片各一部，黃緞兩匹。1953年，西藏工委和西藏軍區(qū)成立后，西藏局勢(shì)基本穩(wěn)定下來，達(dá)賴?yán)锏谌沃滦琶珴蓶|，表示決心做好各方面的工作。毛澤東回信表達(dá)了肯定和感謝。馮智說：“這些信件讓達(dá)賴?yán)锪私饬它h中央的方針政策，感受到了毛澤東的關(guān)懷?！?/p>

1954年9月4日，達(dá)賴?yán)锖褪腊喽U來到北京，參加第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)。當(dāng)他們乘坐的專列到達(dá)北京火車站時(shí)，周恩來、朱德和中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李維漢等人熱情地迎接了他們。9月11日，毛澤東接見了達(dá)賴?yán)锖褪腊喽U，對(duì)他們說：“西藏決定不成立軍事委員會(huì)而成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)?！泵珴蓶|又特別對(duì)達(dá)賴?yán)镎f：“我們不會(huì)因?yàn)槟阌行值芴拥酵鈬?guó)而不信任你。”“改革的事，沒有多數(shù)人贊同是辦不通的……要西藏人民自己愿意，不能將漢人的意愿強(qiáng)加于西藏人民?！?/p>

隨后，在全國(guó)人大第一次會(huì)議上，達(dá)賴?yán)锂?dāng)選為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)：十世班禪當(dāng)選為全國(guó)人大常委會(huì)委員，后來又當(dāng)選全國(guó)政協(xié)副主席。這是歷史上西藏地方政權(quán)的執(zhí)政者在中央政府擔(dān)任的最高職務(wù)。10月1日，達(dá)賴?yán)?、十世班禪登上天安門城樓，與黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一起，檢閱數(shù)十萬群眾游行隊(duì)伍。

1955年2月23日，是藏歷木羊年的新年。達(dá)賴?yán)锖褪腊喽U特意來到北京歡度新年。這一天，毛澤東又接見了他們，向他們祝賀新年。3月8日，毛澤東親自到御河橋達(dá)賴?yán)锏脑⑺鶠樗托?。達(dá)賴?yán)锓浅８袆?dòng)，他說：“經(jīng)過和主席的幾次見面談話，我的內(nèi)心起了極大的變化。我回去之后，一定要把這些指示變成行動(dòng)，一定打開局面，真誠(chéng)地互相幫助，共同努力工作?！?/p>

1955年秋，由西藏地方當(dāng)局高級(jí)官員拉魯·次旺多吉擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的參觀團(tuán)到北京等地參觀。毛澤東接見他們時(shí)說：“釋迦牟尼原來也是貴族，是個(gè)王子，但他和人民一起搞改革，得到了人民的擁護(hù)，因而人民就紀(jì)念他。你們可以學(xué)習(xí)釋迦牟尼的辦法.生活還會(huì)比釋迦牟尼好一點(diǎn)兒。”

盡管黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為西藏穩(wěn)定做了許多努力，矛盾還是在1956年集中凸顯。這一年的4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立，達(dá)賴?yán)锉煌七x擔(dān)任主任委員，十世班禪擔(dān)任第一副主任委員，中央開始對(duì)西藏進(jìn)行試點(diǎn)改革。徐焰說，這引起了圍繞在達(dá)賴?yán)锷磉叺姆磩?dòng)分子對(duì)自身政治地位不保的恐慌，隨之，“康巴叛亂”爆發(fā)。達(dá)賴?yán)锝o毛澤東寫了兩封信，反映西藏上層人士對(duì)改革的擔(dān)心?？紤]到西藏的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，毛澤東采取了十分審慎的態(tài)度，于8月18日回信說：“西藏社會(huì)改革問題，聽說已經(jīng)談開了，很好。現(xiàn)在還不是實(shí)行改革的時(shí)候，大家談一談，先作充分的精神準(zhǔn)備。等到大家都想通了，各方面都安排好了，然后再做，可以少出亂子，最好是不出亂子”“我希望西藏方面盡量避免出亂子?！?/p>

為緩和民主改革試點(diǎn)帶來的擔(dān)憂.1956年9月4日，黨中央正式作出西藏地區(qū)“六年不改”的決定，即在“第二個(gè)五年計(jì)劃期間不進(jìn)行改革。在第三個(gè)五年計(jì)劃期間是否進(jìn)行改革，要到那時(shí)候看情況才能決定”。徐焰表示，這個(gè)決定對(duì)緩解當(dāng)時(shí)緊張的民族關(guān)系，穩(wěn)定西藏地區(qū)局面，起了重要作用。

周恩來三勸達(dá)賴?yán)?/p>

1956年，適逢釋迦牟尼涅槃2500周年，印度舉行了盛大的紀(jì)念活動(dòng)。印度政府向達(dá)賴?yán)锖褪腊喽U發(fā)出訪問邀請(qǐng)，達(dá)賴?yán)镄廊煌狻?1月5日，在達(dá)賴?yán)飫?dòng)身去印度之前，毛澤東在中共八屆二中全會(huì)上對(duì)達(dá)賴?yán)锍鲈L可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行了分析，讓他去，還是不讓他去？要估計(jì)到達(dá)賴可能不回來，甚至宣布“西藏獨(dú)立”，要“從壞的方面著想”，作出對(duì)策。

11月25日，達(dá)賴?yán)锾ど狭擞《葒?guó)土。居留在印度的反動(dòng)分裂頭子夏格巴、達(dá)賴?yán)锏亩缂螛奉D珠以及從美國(guó)趕來的長(zhǎng)兄當(dāng)才活佛立刻包圍了他，他們紛紛鼓動(dòng)達(dá)賴?yán)锪粼谟《?，這讓達(dá)賴?yán)镩_始動(dòng)搖。

11月28日，周恩來、賀龍到印度進(jìn)行國(guó)事訪問。周恩來敏銳地感受到了達(dá)賴?yán)锼幍姆諊?，決定親自去見達(dá)賴?yán)?，勸說他早日返回西藏。第二天，周恩來和達(dá)賴?yán)飼?huì)面，回憶了倆人在北京時(shí)的交往。周恩來勸他說，西藏地區(qū)的改革，“都要得到你們的同意，毛主席這次要我轉(zhuǎn)達(dá)你，在大家都沒有安置好以前不改。先將自治區(qū)成立起來……將西藏的貧困情況予以改變，使大家的生活先好過起來……”隨后，周恩來乘坐火車訪問時(shí)，對(duì)陪同他的印度總理尼赫魯堅(jiān)定地表明了立場(chǎng)：“中國(guó)愿意保持西藏自治，支持達(dá)賴?yán)餅轭I(lǐng)袖，但如果外來顛覆活動(dòng)不止，中國(guó)有必要加強(qiáng)對(duì)西藏的管理?！蹦岷蒸敭?dāng)即表示不會(huì)支持西藏反動(dòng)集團(tuán)。

12月30日，出訪巴基斯坦后返回印度的周恩來再次同達(dá)賴?yán)镆娒妫瑥?qiáng)調(diào)說：“可以肯定在第二個(gè)五年計(jì)劃期間根本不談改革?！辈⒖嗫谄判膭袼夭兀骸安灰犘拍愕膬蓚€(gè)哥哥和夏格巴等人的‘西藏獨(dú)立’讒言，你之所以有這樣大的名望，完全是西藏人民賦予你的，你如果留在印度，就和西藏人民脫離了關(guān)系，人民不會(huì)支持你搞獨(dú)立，失去人民就失去一切?！敝芏鱽磉€特意在中國(guó)駐印度大使館宴請(qǐng)了達(dá)賴?yán)锖退哪赣H、姐姐以及兩個(gè)哥哥等，進(jìn)一步耐心地解釋了中央的政策。

1957年元旦當(dāng)天，周恩來第三次同達(dá)賴?yán)镎勗?，直言相告：“尼赫魯也表示印度不支持搞（西藏）?dú)立?！辈⒂忠淮伪硎尽暗诙€(gè)五年計(jì)劃期間不談改革”，讓達(dá)賴?yán)锓判?。這天，周恩來還會(huì)見了嘉樂頓珠等人，批評(píng)了達(dá)賴?yán)锏膬蓚€(gè)哥哥背叛祖國(guó)，勸他們懸崖勒馬：“西藏不可能搬來印度，把達(dá)賴?yán)锪粼谟《鹊南敕?，是害達(dá)賴也害了西藏。如果達(dá)賴留在印度，西藏的工作不會(huì)因此停止?！薄斑_(dá)賴一旦留居印度，就只不過是一個(gè)難民……”

馮智說：“周恩來同達(dá)賴?yán)锏恼勗?，有力地揭露了?guó)內(nèi)外分裂主義分子的陰謀，對(duì)穩(wěn)定人心起到了重要作用，也使達(dá)賴?yán)锏牧?chǎng)重新堅(jiān)定了起來?！边_(dá)賴?yán)飳?duì)中國(guó)駐印度大使潘自力說，這次出來，自己沒有主見，曾經(jīng)動(dòng)搖過;經(jīng)周總理談話后，思想穩(wěn)定了，隨行的大部分官員也穩(wěn)定了，中央完全信任他，是否回去由他自己作決定。最終，達(dá)賴?yán)镉?957年2月上旬離開印度，回到西藏。

此時(shí)的達(dá)賴?yán)锏玫搅酥醒胝某浞中湃危⑽凑湎?。西藏上層反?dòng)統(tǒng)治集團(tuán)為永遠(yuǎn)保持其權(quán)力，繼續(xù)進(jìn)行破壞活動(dòng)。1959年春天，第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)定于4月在北京召開。西藏上層反動(dòng)集團(tuán)害怕達(dá)賴?yán)镌俑氨本暗瓜颉敝醒?，決心阻撓達(dá)賴?yán)锔熬?，?959年3月10日發(fā)動(dòng)了全面叛亂，公開宣布“西藏獨(dú)立”。

“悔過認(rèn)罪之后，才可以回來”

叛亂開始后，毛澤東密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。早在和平解放西藏之初，中共中央西南局根據(jù)中共中央和毛澤東的指示，迅速作出部署，決定“以二野之十八軍擔(dān)任入藏任務(wù)，以張國(guó)華為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心”。毛澤東在3月12日至15日期間，連續(xù)三次發(fā)電報(bào)向中央提出他的看法，對(duì)中共西藏工委、西藏軍區(qū)在政治上、軍事上所應(yīng)采取的措施作了具體指示。他在電文中寫道：“照此形勢(shì)發(fā)展下去，西藏問題有被迫（這種‘被迫’是很好的）早日解決的可能。”“西藏工委目前策略，應(yīng)是軍事上采守勢(shì)，政治上采攻勢(shì)，目的是分化上層，爭(zhēng)取盡可能多的人站在我們一邊?！泵珴蓶|還特別指出，如果達(dá)賴?yán)锛捌潆S從逃走時(shí)，我軍“一概不要阻截他們”。

3月14日，中央軍委常務(wù)委員鄧小平擬定給達(dá)賴?yán)锏男牛浴白T冠三”的名義落款。毛澤東看完信后，于3月15日下午批示：“如有復(fù)信，不論態(tài)度怎樣，均應(yīng)再?gòu)?fù)一封。以后禮尚往來，可以再給信。這些信，準(zhǔn)備在將來發(fā)表。為此，要準(zhǔn)備一封信歷述幾年以來中央對(duì)諸大事件寬大、忍耐的目的，無非等待叛國(guó)分子、分裂分子悔悟回頭，希望達(dá)賴本著十七條及歷次諾言，與中央同心，平息叛亂，杜絕分裂分子……”3月15日當(dāng)天，毛澤東還在武昌東湖石屋別墅與張經(jīng)武、張國(guó)華商討西藏平叛事宜。毛澤東說：“天要下雨、娘要嫁人，階級(jí)本質(zhì)決定了他們要鬧事，他們總以為還有資本，總是手中發(fā)癢?！薄拔以缇驼f過，只要西藏反動(dòng)派敢于發(fā)動(dòng)全面叛亂，我們就要一邊平叛，一邊改革，要相信95%以上的人民是站在我們一邊的?！薄芭蚜艘埠茫扰严雀?，后叛后改，不叛緩改嘛?，F(xiàn)在已經(jīng)叛亂，就只好邊平邊改。總的方針是軍事打擊、政治爭(zhēng)取和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合。少數(shù)反動(dòng)分子的武裝叛亂，其結(jié)果是勞動(dòng)人民比較徹底地解放。”

但西藏上層反動(dòng)集團(tuán)無視中央提出的要求和警告，繼續(xù)進(jìn)行叛亂。3月17日，叛亂分子通過印度駐拉薩總領(lǐng)事館電臺(tái)，聲稱“西藏獨(dú)立國(guó)”已經(jīng)成立，并揚(yáng)言達(dá)賴?yán)锏娜松戆踩艿絿?yán)重威脅.要將他轉(zhuǎn)移到安全的地方。當(dāng)晚，他們裹脅著達(dá)賴?yán)锾与x拉薩，奔向印度。

黨中央隨時(shí)掌握著叛逃人員的動(dòng)向，中央的方針是盡力做爭(zhēng)取工作，但也不怕達(dá)賴?yán)锾幼?。毛澤東說，無論達(dá)賴?yán)铩叭ド侥?，去印度，讓他們?nèi)ァ薄?duì)此，馮智分析說：“毛澤東和中央在處理與達(dá)賴?yán)镪P(guān)系問題上，無論是爭(zhēng)取他，還是放走他，其著眼點(diǎn)絕非達(dá)賴?yán)锉救耍俏鞑匕偃f農(nóng)奴的自由解放和幸福生活，以及祖國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的完整統(tǒng)一?！?/p>

達(dá)賴?yán)锍鎏雍螅珴蓶|立刻批示：“一、宣布為叛國(guó)者，以后只有在他悔過認(rèn)罪之后，才可以回來;二、宣布為被人挾持者，仍然希望他脫離叛眾，早日回來，羅布林卡位置及人大位置，仍給他留著。”達(dá)賴?yán)锏娜珖?guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)和西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)主任的職務(wù)，一直保留到了1964年，可見中央對(duì)達(dá)賴?yán)锸橇粲杏嗟氐摹?/p>

3月20日凌晨，叛亂武裝向駐拉薩的我黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)起全面進(jìn)攻。在當(dāng)?shù)貝蹏?guó)僧俗群眾積極協(xié)助下，只有1000余人的解放軍駐拉薩部隊(duì)，經(jīng)過三天兩夜的戰(zhàn)斗，就徹底打垮了集結(jié)在拉薩市區(qū)的7000余名叛亂武裝。拉薩戰(zhàn)役后，毛澤東指示人民解放軍堅(jiān)決平息反革命叛亂。3月28日，周恩來發(fā)布國(guó)務(wù)院命令，責(zé)成西藏軍區(qū)徹底平息叛亂，解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)行使地方職權(quán)。在達(dá)賴?yán)锉唤俪制陂g，由十世班禪代理主任委員職務(wù)。

毛澤東在4月15日最高國(guó)務(wù)會(huì)議上說：“我們希望達(dá)賴回來，還建議這次（第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)）選舉不僅選班禪，而且要選達(dá)賴。”半年后，毛澤東同印度共產(chǎn)黨代表團(tuán)談話時(shí)說：“如果達(dá)賴贊成我們的主張，我們希望達(dá)賴回來。只要他贊成兩條，第一，西藏是中國(guó)的一部分;第二，在西藏要進(jìn)行民主改革和社會(huì)主義改革，他就可以回來?！?/p>

達(dá)賴?yán)镒罱K還是背叛了祖國(guó)，中央在1964年12月作出了《關(guān)于撤銷達(dá)賴?yán)铩さぴ黾未肼殑?wù)的決定》。

由于西藏全面叛亂的發(fā)生，中央原定“六年不改”的方針自然不能繼續(xù)下去。在西藏地區(qū)進(jìn)行平叛的同時(shí)，隨即開始了民主改革?！皬U除封建農(nóng)奴主的土地所有制，建立起土地個(gè)體所有制和人民民主的各級(jí)地方政權(quán)，是改革的核心?！瘪T智說。

1959年7月17日，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)通過《關(guān)于進(jìn)行民主改革的決議》，西藏全區(qū)掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的群眾性民主改革運(yùn)動(dòng)，一舉摧毀了封建農(nóng)奴制度，實(shí)現(xiàn)了百萬農(nóng)奴和奴隸夢(mèng)寐以求的當(dāng)家作主的權(quán)利。人民解放軍也在西藏人民的協(xié)助和配合下，展開了全面平叛作戰(zhàn)，至1962年3月，西藏的平叛斗爭(zhēng)全部結(jié)束。1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩召開，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)人民委員會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著西藏自治區(qū)正式成立，民族區(qū)域自治制度在西藏正式確立。