摘要：HSE管理是現階段石化企業(yè)實現現代管理并盡早走向國際大市場的準行證，為持續(xù)加強石化企業(yè)HSE管理，就應正確認識HSE管理體系運行的重要性，并思考行之有效的HSE管理策略，最終為石化企業(yè)的正常運營和改革、發(fā)展提供保障。

關鍵詞：石化企業(yè);HSE;管理

HSE管理是目前國際上石油天然氣行業(yè)通用的科學管理體系，是石化工業(yè)不斷發(fā)展的必然產物。HSE是健康、安全和環(huán)境的三位一體管理，事前分析風險，明確石化生產活動可能造成的危害，通過防范措施及控制手段避免發(fā)生事故，減少可能引起的人員傷亡、環(huán)境污染和財產損失的有效管理方法。在國家反復強調安全生產、職業(yè)健康和保護環(huán)境的時代背景下，加強HSE管理對石化企業(yè)具有重要意義。

一、石化企業(yè)HSE管理的重要性

最近幾十年，石化企業(yè)HSE管理經歷了探究、汲取、自我發(fā)展等歷程，在企業(yè)的高度重視下運行HSE管理體系，積累豐富經驗，深入推進HSE管理。例如把領導安全生產聯系點管理制度和一崗雙責、文明管理等理念變成書面化的硬性要求，不僅通過落實安全環(huán)保責任制、領導干部簽署安全環(huán)保責任書以及做安全述職報告等形式推進了HSE管理，還通過播放安全教育視頻、舉辦安全環(huán)保知識講座、做事故分析報告、分享安全經驗等形式貫徹落實HSE管理規(guī)定，帶領員工參與建設企業(yè)安全文化，為進行HSE管理提供良好支撐。然而HSE管理是一個動態(tài)變化的過程，一些石化企業(yè)因HSE的執(zhí)行導則不夠詳盡而無法有效指導實際工作，加上風險控制偏弱、人員綜合素質不夠高、執(zhí)法檢查及處罰力度不夠大等因素的限制，導致HSE管理有待進一步的改進和提升，加強HSE管理至關重要且迫在眉睫。

二、加強石化企業(yè)HSE管理的策略建議

（一）細化HSE的執(zhí)行導則，更好地指導實踐

石化企業(yè)制定HSE方針及原則時必須以行動為先，借鑒其他企業(yè)先進的HSE管理經驗，讓員工了解管理層的意圖，遵循HSE管理要求。企業(yè)要定期通告HSE管理業(yè)績，讓員工切身感受個人的HSE行為是怎樣提高企業(yè)整體業(yè)績的。特別是要制定員工執(zhí)行HSE方針及原則的詳細導則，指導員工怎樣進行實踐。

一是制定與石化企業(yè)經營要求相符的HSE目標、期望水準，讓員工了解HSE管理對個人發(fā)展的益處，知道如何執(zhí)行HSE目標;二是針對HSE方針及原則開展討論活動，特別是要聽取員工的意見，保證員工能夠理解并自覺執(zhí)行，管理層也要指導各級管理者制定實施HSE方針及原則的計劃，要求他們在制定各種決策時務必要考慮HSE的目標及要求;三是在企業(yè)的相關體系文件中制定有關HSE執(zhí)行導則的審核要求，定期審核，保證其符合企業(yè)與員工的需求，充分關注員工的反饋，保證有效實施HSE管理;四是學習世界級石油石化企業(yè)，把HSE管理納入企業(yè)核心價值、經營文化之中，不僅要通過HSE文件與聲明體現執(zhí)行導則，還要在其他經營管理領域體現HSE執(zhí)行導則。

（二）控制風險，提升石化企業(yè)HSE管理水平

石化企業(yè)應聯系生產經營活動，圍繞控制現場作業(yè)風險加強HSE制度建設，完善支持HSE規(guī)范運行的程序或配套制度，統(tǒng)一管理要求，大力推行HSE管理。換言之，石化企業(yè)在任何情況下都要考慮把風險降到合理的、更低的水平，在HSE管理計劃中體現削減風險的措施，將風險評價管理概括為辨識危害——評價風險——制定目標和準則、削減風險——應急反應——監(jiān)測——糾正和防范，體現風險控制活動的目的性和科學性。為把風險控制落到實處，石化企業(yè)應先正確地、充分地識別各種可能出現的危害，確定危害范圍;接著合理分析發(fā)生事故的可能性、危害性，基于實際情況形成評價標準，明確需要控制的風險;之后按照風險等級確定針對性的削減措施。

具體可針對石化企業(yè)的工程設計、安裝施工、生產運行、檢修施工、變更工藝設備和報廢處置等環(huán)節(jié)，細致深入地開展風險的全過程識別評估;分專業(yè)開發(fā)配套的風險識別與分析數據庫，建立企業(yè)內部風險管理平臺，積累并共享風險信息;分析每一個階段的風險，做到風險明確、資料完整、措施具體;建立風險削減措施的跟蹤與督促機制，促使相關部門把措施落實到石化工程的設計方案和作業(yè)方案、操作流程、隱患治理之中。還可以通過GPS、視頻監(jiān)控、移動應用、物聯網和智能識別等技術手段，建立具備法規(guī)標準文本庫、石化工藝安全和作業(yè)監(jiān)控、車輛監(jiān)控、?；烦鋈霂毂O(jiān)控、風險識別控制、在線監(jiān)控重大危險源、事故預警、環(huán)境監(jiān)控、跟蹤行動項、識別承包商信息等功能的HSE信息化管理平臺，并使其和企業(yè)的PI系統(tǒng)（生產信息系統(tǒng)）連接集成，及時排查、有效控制企業(yè)的各種風險，促使事前預防事半功倍。

（三）加強培訓，提升企業(yè)員工的綜合素質

在市場競爭越來越激烈的時代，人才競爭日益重要，石化企業(yè)要想在競爭中取勝，不僅要加強員工的實踐指導和作業(yè)現場風險控制，還要提高人才隊伍的整體素質，為企業(yè)加強HSE管理注入動力。通過分析安全事故可以發(fā)現大多數事故都和員工操作有關，主要是違章違規(guī)操作，所以培訓成為提高員工綜合素質、規(guī)范員工操作行為的關鍵。石化企業(yè)要注意強化員工的安全與健康知識教育，加強安全文化和安全技能培訓，營造優(yōu)良的安全文化氛圍。同時大力宣傳安全生產的重要性，源源不斷地向員工灌輸安全生產理念，形成人人要安全、人人按章按規(guī)操作的氛圍。

還要采取多種方式提高員工培訓效果：一是針對HSE的各類規(guī)范、程序、通用知識等進行典型課堂培訓，包括石化企業(yè)的核心價值和HSE方針、目標、通用規(guī)則、執(zhí)行導則和相關法律法規(guī)等;二是針對員工的崗位專業(yè)知識與技能的培訓，不僅要在課堂講解，還要輔以考試測驗，促進典型課堂培訓與考試的結合;三是組織員工參加各種會議，促使級別不同、資歷與專業(yè)不同的員工在工作過程中交流知識、分享經驗;四是專題討論，幫助員工解決HSE管理實踐中遇到的普遍性問題，及時澄清他們在執(zhí)行HSE管理規(guī)范及程序時出現的疑惑、偏差等;五是崗位實際練習，加強對員工現場執(zhí)行規(guī)范、操作規(guī)程和程序的培訓，由有資質的員工進行觀察，并給予指導，使更多員工在實際演練中掌握必要的HSE技能;六是網絡培訓，這主要針對石化企業(yè)員工群體中難以集中時間參與培訓的人，督促他們進行碎片化學習。

（四）注重考核，加大執(zhí)法檢查及處罰力度

考核是石化企業(yè)實施HSE管理的重要環(huán)節(jié)，應注意完善考核指標，將其納入企業(yè)領導干部的考核指標體系，定期評估完成指標的情況，根據評估結果考核，并對責任人予以獎懲，同時通過考核了解企業(yè)HSE管理情況，及時發(fā)現問題并整改，保證持續(xù)改進HSE管理。更要加大懲處力度，嚴格追究石化企業(yè)安全事故隱患責任人的責任。石化企業(yè)可以針對HSE管理建立效果評價標準、指標和體系，包括合規(guī)率、員工對標準與法規(guī)的知曉率、控制事故的指標、安全工時、隱患整改率、設施設備完好率、環(huán)境排放和現場作業(yè)的符合率、程序或制度的執(zhí)行率等，對企業(yè)的HSE管理實施量化考核，有效進行HSE管理。

三、結語

目前石化企業(yè)在HSE管理方面已經取得較大成果，只是還有一些需要改進和強化的薄弱環(huán)節(jié)，在實際工作中應不斷細化HSE執(zhí)行導則，加強風險控制和人員的培訓、考核，持續(xù)提升HSE管理水平。展望石化企業(yè)HSE管理前景，企業(yè)應基于快速發(fā)展業(yè)務和促進HSE國際化合作的環(huán)境，把握機遇優(yōu)化HSE管理，保證走上可持續(xù)發(fā)展道路。

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作者簡介：

張永信（1963—），男，山東青島人，?？茖W歷，中級工程師，主要從事安全管理相關工作。