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        中心居中聚焦新使命全員全崗齊力促轉型

        2019-09-10 07:22:44
        消防界 2019年17期
        關鍵詞:練兵總隊專職

        崗位大練兵工作部署開展以來,甘肅省消防救援總隊不斷探索與時俱進、科學完備的練兵模式,在實踐中檢驗新手段、融合新力量、磨練新戰(zhàn)法,確保戰(zhàn)斗力集約高效生成。統(tǒng)帥千鈞授,將士一念同??傟犎w指戰(zhàn)員銘記習近平總書記重要訓詞精神,時刻對標“主力軍、國家隊”職能定位,始終堅持“刀山敢上、火海敢闖”的本領自信,牢固樹立“召之即來、戰(zhàn)之必勝”的堅定信心,苦練精訓“專業(yè)精準、科學高效”的過硬本領。

        特情特設、活導活演,在真打實抗中訓強練精勝戰(zhàn)本領

        9月11日下午3時,隨著一聲號令,3枚信號彈騰空升起,訓練場左側建筑物瞬間坍塌,現場群眾驚慌失措、四處奔跑,情況萬分危急……這是2019年總隊地震災害應急救援演練現場,演練模擬甘肅省永固市某地發(fā)生6.8級地震,震中及周邊地區(qū)房屋倒塌,有群眾受傷,近萬名群眾亟須疏散轉移,受多次余震波及,當地石化公司蒸餾塔管線破裂發(fā)生泄漏起火。

        此次演練臨機下達應急響應、救援隊伍集結、次生災害處置及應急結束撤離四個科目,練的就是聯勤聯動、快反快打的能力?,F場指揮部沉著應對、隨機應變、見招拆招!應急救援快遣隊率先出動,猛士戰(zhàn)車翻越巨石溝壑、陡坡深坑,快速抵達,第一時間設網通信,第一時間投放力量,第一時間展開救援,隨后消防、森林、武警600余名指戰(zhàn)員分3個梯隊奔赴災區(qū),救援工作緊張有序。在“斷網、斷電、斷路”的極端條件下,通信保障分隊“空地一體”作業(yè),利用輕型衛(wèi)星站、自組網基站、高空中繼臺、多功能應急通信保障車緊急搶修,快速建立橫向到邊、縱向到底的指揮通信網絡。

        次生災害處置現場,化工裝置輸油管線破裂,油品溢出,形成大面積流淌火。云梯車、高噴車全力堵截火勢;救生緩降器、電動升降機綜合運用,展開高空搜救和緊急疏散;消防機器人穩(wěn)步開進,開展裝置冷卻任務;消防車馬達轟鳴,加壓供水,一條條水龍直擊火?!?/p>

        兵不閑習,不可以當敵。此次演練是總隊在真演實訓中提升隊伍整體作戰(zhàn)效能的生動縮影,今年以來總隊將全要素、多隊伍、跨區(qū)域、無預案救援實戰(zhàn)演練作為重要練兵手段,重點突出“戰(zhàn)斗突然打響、任務機動變化、全程活導活演”的主旨,最大限度地貼近實戰(zhàn)。同時任務科目涵蓋冰面水域、狹小空間、溝壑洞穴等多個方面,在真難嚴實的對抗中,磨練意志、摔打隊伍。

        流程閉環(huán),讓演練收得實效。每逢演練結束,總隊第一時間召開現場戰(zhàn)評會,對發(fā)現問題當場糾、現場評,既查“中軍帳”存在的指揮“短板”,又看一線指戰(zhàn)員落實執(zhí)行的不力之處。各級講評成績三言兩語,重點放在自省不足、尋找短板上,在思想交鋒碰撞中真正把那些演訓內容程式化、簡單化,組織方式重形式、走過場的思想與做法篩出來,剔出去。

        驍戰(zhàn)善教、人人過硬,在教員垂范中全面提升訓練效益

        大海航行靠舵手,骨干帶頭增動力。抓好骨干隊伍這一關鍵群體,就能帶出素質過硬、作風過硬的隊伍,帶出訓練場上嗷嗷叫、戰(zhàn)斗場中個頂個的尖兵。今年總隊探索組訓骨干培養(yǎng)新路子,重點培養(yǎng)“示、教、練、管”能力的“四會”教練員集訓隊應運而生。3月至今,累計培養(yǎng)思想堅定、業(yè)務精湛、作風嚴明、素質過硬、作用突出的尖兵教頭146名。

        集訓工作堅持“前期全面夯實體能基礎,中期重點攻堅戰(zhàn)術技能,后期著重培養(yǎng)施教能力”,在循序漸進、逐項突破、逐步提高中,多維度錘煉骨干示范示教、管理帶訓水平。訓練方法上堅決擯棄“一線平推、按部就班”的老思路,一改以往“以快為優(yōu)、以量取勝”的老招數,每天訓練分析,由值班干部和地方專業(yè)教練通報訓練成績,解析隊員身心狀態(tài);每周召開例會,綜合評定隊員體技能訓練質量,逐人制定訓練計劃;隨機考核測試,動態(tài)設定指標,及時發(fā)現問題,現場把脈會診,訓練質效淺層徘徊的癥結有效糾治。

        在這里,一切訓練都講究科學,但是一些做法又似乎“違背科學”,這是為啥?集訓隊隊長李海峰說:“培養(yǎng)組訓骨干不同于培養(yǎng)運動員,最大的區(qū)別在于,我們必須著眼實戰(zhàn),練體能練技能,更要練強戰(zhàn)斗作風。”集訓隊員堅持早晨5點起床,晚上9點收操,除了一日三餐和簡短午休,每天高強度訓練10小時以上,不斷刷新著隊員的體能和意志極限?!拌F腳板”磨出了血泡,“硬骨頭”淌干的汗水,卻沒有一個叫苦叫累,沒有一人拋錨掉隊。

        付出就有收獲,集訓隊隊員趙繼磊經過層層選拔,入選國家隊10人名單,代表中國消防救援隊伍,前往俄羅斯薩拉托夫市出戰(zhàn)第十五屆世界消防救援錦標賽。在世錦賽期間,趙繼磊作為中國消防亮相世錦賽第一人,與各國消防力量同臺競技,在世界舞臺上亮出了“中國消防救援名片”,贏得了多國選手的認可。

        夏訓關鍵期,集訓隊優(yōu)秀隊員結業(yè)歸崗,將集訓成果運用至實踐一線,真正變“萬綠叢中我獨秀”為“萬紫千紅齊爭春”。今年總隊出臺《全員崗位大練兵考核獎懲辦法》,修訂《訓練工作獎懲“雙十條”》,明確練兵成效與評優(yōu)評先、晉職晉銜掛勾,推行訓練不達標指戰(zhàn)員“清零行動”和“脫崗復訓”剛性措施,“優(yōu)勝劣汰”機制倒逼練兵責任落實。通過打造甘肅消防“先鋒杯”品牌賽事,開展“先鋒杯” 機關干部對抗賽和中隊指揮員比武,隊伍上下干部帶頭、機關表率、全員參訓的練兵氛圍蔚然成風。在部局冬訓考核中,總隊參考指戰(zhàn)員成績全部滿分,取得全國并列第一的好成績。

        研機析理、求質增量,讓專職隊伍成為事業(yè)發(fā)展生力軍

        隊伍改制轉隸以來,在各項制度規(guī)定尚未落實落地的空檔期,人員缺而未補、力量嚴重不足,總隊消防員編制2222人,實際投勤僅有1640人,缺編近600人,全省每個隊站編制平均不到20人,實際在位平均不到17人,有的甚至不足15人,這是擺在總隊黨委面前的一道難題。

        逢山開路搶機遇,遇水架橋破困局。在現行機制不允許大幅增加行政編制消防救援力量的情況下,大力發(fā)展政府專職消防隊伍,是解決力量短缺的有效途徑,是加快構建覆蓋城鄉(xiāng)滅火救援力量體系的必由之路。總隊黨委決定:大量招錄培養(yǎng)專職消防隊員,推行“雙向混編”執(zhí)勤模式,建立 “建、管、練、用、養(yǎng)”相配套的政策保障體系,確保年內每個隊站以30人為標準補齊執(zhí)勤實力缺口。

        理順體制機制,方能聚沙成塔;優(yōu)化隊伍結構,才能事半功倍。各支隊按照總隊統(tǒng)一部署,迅速行動,積極爭取地方黨委重視支持,推動市州政府高標準出臺《政府專職消防隊伍建設管理指導意見》《專職消防人員招錄管理規(guī)定》等政策規(guī)章,全面規(guī)范政府專職消防人員招錄程序和管理職責。截至目前,全省累計新招錄政府專職消防員2121人,工資待遇保障全部達到4000元到6000元區(qū)間,同時辦齊五項基本保險,全部落實高危和執(zhí)勤補貼。在9月18日召開的全省政府專職消防隊伍建設管理暨戰(zhàn)勤保障建設現場會上,各支隊在觀摩借鑒中取長補短,隊伍建設思路進一步理清,措施更加明確。

        人員力量是基礎,制度政策是保證,練就過硬本領才是確保專職隊伍戰(zhàn)斗力生成的硬杠杠。總隊從嚴貫徹“兩嚴兩準”要求,抓好行政編制消防員作風素養(yǎng)的同時堅持將“紀律部隊建設標準”貫穿至專職隊伍執(zhí)勤、訓練、工作、生活始終。嚴格落實“訓練考核三必須”:必須參照行政消防員訓練科目和標準,落實不少于3個月的崗前培訓;必須按崗施訓,納入統(tǒng)一的執(zhí)勤崗位練兵體系,設定基礎理論、單兵體能、業(yè)務技能、裝備操作、預案制作等必訓科目;必須明確考核標準、達標時限,定期組織骨干輪訓、在崗培訓和比武競賽。目前全省已有364名專職隊員達標投勤、充實一線??傟犈嘤柣嘏c新招錄行政編制消防員正在同一片訓練場集訓的專職隊員熱情昂揚:我們心里都擰這一股勁,就是要和他們比個高低、爭個輸贏!

        近期總隊相繼出臺《全省政府專職消防隊伍組織建設和思想政治教育暫行規(guī)定》、《專職消防隊員和消防文員優(yōu)待6項措施》和《政府專職隊黨組織規(guī)范化建設實用手冊》,在強化教育、建強組織的同時,讓專職隊員時時處處感受溫暖。

        務實求是、嚴規(guī)明矩,在砥身礪行中練強公正執(zhí)法隊伍

        習近平總書記強調:“消防救援隊伍是同老百姓貼的最近、聯系最緊的隊伍?!蔽覀儾粌H要做到“救民于水火”,還要確保“防患于未然”。防火執(zhí)法崗位練兵一時一刻都松懈不得。

        近日,總隊自主研發(fā)的防火業(yè)務學習APP上線運行,全面開啟“互聯網+防火崗位大練兵”新模式。該APP集在線學習、在線考試、積分排名等功能于一體,將新法規(guī)、新要求、新知識點分層次、分類別、分崗位靈活推送至每一名防火干部?!耙郧皩W習業(yè)務總是被動應付,現在我們隨學隨考、主動溫習錯題,還可兌換學習積分、綜合排名,大家比著學、較真勁,生怕落后掉隊,不知不覺法規(guī)制度、業(yè)務難點都已熟記在心,學習不再枯燥乏味?!边@是防火干部的學習心聲。

        身教勝于言傳??傟牻柚黝}教育蹲點調研、新中國成立70周年蹲點督導等時機,派出機關防火業(yè)務骨干,把“講堂”深入到監(jiān)督檢查第一線,全面解讀最新消防法律法規(guī),傳授消防執(zhí)法案件辦理方法和監(jiān)督檢查重點難點;每到一個市州、縣區(qū)都要確定一個體量大、管理規(guī)范、設施齊全且接入物聯網的單位場所開設“實操課堂”,為監(jiān)督員現場示范自動消防設施運用原理、檢查要點、測試方法,以及如何規(guī)范使用消防物聯網遠程監(jiān)測系統(tǒng)、消防安全“戶籍化”管理APP等系統(tǒng)軟件。在面對面?zhèn)魇?、手把手幫帶中監(jiān)督執(zhí)法干部業(yè)務水平不斷提升。

        執(zhí)法干部不但要練就過硬業(yè)務,還要筑牢拒腐防變的思想防線。剛性的制度約束,既是對作風的激濁揚清,更是監(jiān)督執(zhí)法干部價值觀的重塑再造。總隊從嚴狠抓執(zhí)法領域腐敗問題專項整治,成立專班對各級近3年以來辦理的行政許可、行政處罰、行政強制項目起底核查,重點排查梳理違規(guī)審批、業(yè)務超期辦理、備案信息失控漏管、濫用自由裁量權等問題,總、支隊兩級紀委不姑息、不遷就,查處案件3起,給予2人紀律處分,4人誡勉談話,5人提醒談話,為執(zhí)法干部拉響警報、亮起紅燈??傟犨€通過舉辦消防執(zhí)法領域警示教育暨執(zhí)法規(guī)范化建設大講堂,梳理列舉全省65起典型執(zhí)法案例和4起執(zhí)法領域典型違規(guī)違紀案件,以案析理、以案為鑒、以案明紀,讓紀律更多地起到引導作用,將行有所止內化為心有所畏。

        不騖虛聲、走心接地,在減負釋壓中助推練兵提質增效

        “每次會議都要開到中隊,其實很多會議與我們基層消防員關系并不大,與其在會議室昏昏欲睡還不如跑一個五公里來得實在?!薄懊看味讲鞕z查都要看學習筆記,其實筆記都是補的,抄了厚厚一本,也不知道真正學到了什么?!薄@是基層指戰(zhàn)員的心聲。

        今年,總隊黨委深學細悟習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要批示指示精神,對照部局《解決形式主義突出問題為基層減負六項措施》檢視反思,還存在不小差距。比如,個別機關干部雖然嘴上抱怨“五多”,但在工作中時常制造“五多”;一些機關處室以自我為中心、以業(yè)務為半徑,各畫各的圓,不顧彼此間的交叉重疊……

        減負就是減掉與戰(zhàn)斗力無關的事務。正所謂“人不明于急務,而從事于多務、他務、奇務者,窮困災厄及之?!毕谰仍犖榈摹凹眲铡本褪蔷毐鴤鋺?zhàn);為基層減負的根本目的,就是提升隊伍戰(zhàn)斗力。

        吳振坤總隊長、蔡建波政委親自帶隊,分赴基層大中隊、新訓隊、四會教練員集訓隊,面對面、心貼心了解掌握一線指戰(zhàn)員真實想法。經過深入調研,總隊對“五多”痼癥頑疾開出藥方。一方面組織機關干部破除思想上存在的沉疴積弊,積極轉變思維觀念,樹立正確的政績觀。另一方面積極做好“廢改立”工作,對脫離基層實際、不符合新體制編制要求的陳規(guī)舊習堅決廢除,并制訂嚴控會議文電數量、遏制“痕跡管理”、推開“無會周”“無會日”等6大方面25項減負措施,為機關改進工作作風立起規(guī)范。“把規(guī)矩立起來,更要把板子打下去?!笨傟爤猿謴囊晃囊粫テ穑瑥囊蝗艘皇聡榔?,通過設立舉報電話、首長信箱,將落實質效納入支隊黨委班子考核內容等方式,加大督促檢查力度,確保減負工作落實見效,讓時間精力回歸練兵備戰(zhàn)第一線。

        兵無常形、水無常態(tài)。崗位練兵不可紙上談兵,總隊將持之以恒扭住戰(zhàn)斗力提升這一根本,全員全崗齊頭并進、同頻共振、合拍共鳴,以決勝姿態(tài),為國慶70周年消防安全保駕護航。

        崗位練兵只有進行時,甘肅總隊永遠在路上。

        (文 /文力 單位:甘肅省消防救援總隊)

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