劉劍波

摘 要：建設(shè)森林公園，保護(hù)植物的多樣性，為居民創(chuàng)造出舒適、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代生態(tài)的居住環(huán)境，為旅游者提供游覽觀光、度假娛樂(lè)、健身療養(yǎng)、科普教育等多種旅游服務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化功能最重要直接的手段之一。本文作者長(zhǎng)期扎根于基層林業(yè)站，就原管轄的金霞山森林公園的建設(shè)與發(fā)展，發(fā)表自己粗略的個(gè)人見解。

關(guān)鍵詞：金霞山森林公園 建設(shè) 對(duì)策

一、歷史背景

自湘潭縣縣城搬遷以來(lái)，縣城發(fā)展比較迅速，人口增長(zhǎng)較快，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，縣城居民兩處休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)——白石廣場(chǎng)和沿江風(fēng)光帶已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足近20萬(wàn)縣城人們現(xiàn)實(shí)生活的需要。金霞山，縣城唯一一塊天然的生態(tài)景區(qū)，及時(shí)高質(zhì)的開發(fā)成森林公園，才能滿足人們的現(xiàn)實(shí)需要。但是，近年來(lái)，金霞山由于種種因素，景區(qū)生態(tài)破壞日益劇烈，因此，建設(shè)一個(gè)具有天然氧吧及休閑健身功能的森林公園，才能符合縣城人民文化生活需要。

二、金霞山公園的基本概況

金霞山公園目前為縣級(jí)森林公園，按照中長(zhǎng)期規(guī)劃，爭(zhēng)取在五年時(shí)間內(nèi)，逐步打造成省級(jí)森林公園，成為縣城的一張綠色名片。

2.1 地理位置

金霞山融山、水、峰、谷于一體，風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，屬湘潭城市“綠心”景區(qū)，位于新縣城東部，屬南岳72峰之一，其北臨湘江，東抵向東渠，西靠易俗河城區(qū)和107國(guó)道，南接G4高速公路連接線天易公路，擁有便捷優(yōu)越的交通條件。

2.2管理體系

金霞山現(xiàn)有林地面積1658畝，涉及金霞、水竹、云龍三個(gè)行政村和趙家洲社區(qū)，10個(gè)村民小組，78戶，218人，76棟房屋，其中龍興寺面積37.8畝，易俗河鎮(zhèn)林場(chǎng)面積470畝。根據(jù)《湘潭縣城金霞山控制性詳細(xì)規(guī)劃》，金霞山的保護(hù)面積為1602.6畝，核心保護(hù)范圍面積為612.24畝。金霞山森林公園的前身是易俗河鎮(zhèn)林場(chǎng)，一直由易俗河鎮(zhèn)林業(yè)站管理。2009年，由易俗河經(jīng)開區(qū)管委會(huì)管理。2016年，由縣城市管理和行政執(zhí)法局管理。

2.3 森林公園植被豐富，成為天然“氧吧”。

森林公園母巖以板頁(yè)巖為主，土壤為第四紀(jì)紅壤，人工植被的組成主要有杉木、油茶經(jīng)濟(jì)林及花卉苗木。據(jù)測(cè)定，金霞山森林公園主峰筆架山及雷祖殿負(fù)離子濃度每立方厘米約300個(gè)，成為縣城附近唯一的一塊的“氧吧”。

2.4森林公園內(nèi)部設(shè)施

近年來(lái)，森林公園借助湘潭縣“三創(chuàng)一治”的契機(jī)，已修建林區(qū)水泥道路6.9公里，水泥階梯游道8.5公里。龍興寺廟規(guī)模擴(kuò)大近10倍，周邊農(nóng)家樂(lè)已增至12家。添置了景區(qū)垃圾桶140個(gè)，移動(dòng)車載垃圾箱4個(gè)，增添26塊配套景區(qū)標(biāo)識(shí)指示牌，公園休閑石凳40條、石桌椅12套，休息亭2個(gè)，公共廁所2個(gè)、蓄水池1個(gè)、增壓泵房1個(gè)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生等景區(qū)宣傳牌40塊。電供應(yīng)條件良好，山上游步道旁路燈已基本覆蓋。但住宿條件較差，水資源缺乏，排污系統(tǒng)還不完善。

三、制約森林公園建設(shè)和發(fā)展的主要因素

目前，制約森林公園建設(shè)和發(fā)展的主要因素，集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

3.1 思想觀念落后

不少干部和群眾錯(cuò)誤的認(rèn)為，建設(shè)和發(fā)展森林公園周期長(zhǎng)、投入大、成效慢。且認(rèn)為森林公園中的林木不能砍伐，不能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益，不愿意投入過(guò)多的資金。

3.2旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于縣城整體經(jīng)濟(jì)水平的限制，旅游、交通、通信、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)滯后，露營(yíng)基地、大型停車場(chǎng)、水上樂(lè)園、等相關(guān)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施缺乏，還有待于完善和加強(qiáng)。

3.3旅游開發(fā)層次不高

森林公園目前呈現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)為山水觀光的淺層次開發(fā)，旅游文化內(nèi)涵和品位等級(jí)較低，人文旅游資源挖掘不夠，其自然資源的稀缺度未能充分展現(xiàn)。

3.4金霞山環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、非法亂建。金霞山核心景區(qū)內(nèi)目前幾處民房和農(nóng)家樂(lè)飯店，推土亂建，搭棚亂占，建筑面積約4000平方米，基本上沒有辦理國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)手續(xù)。

2、生態(tài)破壞嚴(yán)重。由于非法占用林地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重，裸露山地面積大。一遇大雨天，泥砂肆意沖刷而下，水土流失嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞了金霞山的植被和山體形象。

3、違規(guī)亂葬。目前，金霞山核心保護(hù)范圍內(nèi)成片的葬墳約700余座。這些亂建亂葬的私墓侵占了景區(qū)的土地，嚴(yán)重影響了金霞山的自然景觀。

四、加快森林公園建設(shè)和發(fā)展的對(duì)策和思路

森林公園的建設(shè)和發(fā)展要堅(jiān)持以體制改革為動(dòng)力，以合理規(guī)劃為中心，以嚴(yán)格管理為關(guān)鍵，強(qiáng)力建設(shè)和發(fā)展金霞山森林公園。

4.1抓保障，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

4.1.1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。

各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)一思想，要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)好森林公園對(duì)縣城經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展的重要作用，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)和發(fā)展森林公園的責(zé)任意識(shí)和謀劃意識(shí)，廣泛宣傳現(xiàn)行森林公園政策。

4.1.2、爭(zhēng)取資金，加大公共財(cái)政投入。

向國(guó)家、省爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，拓寬資金投入渠道。加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度，加強(qiáng)森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟多樣化就業(yè)渠道。

4.2 抓工程，做好建設(shè)規(guī)劃。

制定好森林公園體系建設(shè)規(guī)劃以及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，做好分類經(jīng)營(yíng)管理，將公路兩邊、河道兩邊、庫(kù)區(qū)周邊和村莊周邊可視范圍作為綠化工程的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)目前的“一環(huán)六區(qū)”的規(guī)劃布局方案，盡可能減少對(duì)山體和植被破壞的基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有資源塑造公園景點(diǎn)、突出蓮鄉(xiāng)地域特色，以景色吸引游客，以服務(wù)提升品質(zhì)，讓前來(lái)觀光的游客體驗(yàn)到金霞山原生態(tài)的自然風(fēng)貌，讓金霞山公園成為展示縣域精神、突顯狀縣魅力的城市名片，成為吸引外來(lái)投資、名人投資興業(yè)的蓮鄉(xiāng)“會(huì)客廳”。

4.3抓監(jiān)管，提供良好的生態(tài)環(huán)境

管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，保證綠水青山就是金山銀山。制定金霞山森林公園核心區(qū)、緩沖區(qū)以及擴(kuò)展區(qū)的范圍，嚴(yán)格控制各類建筑景觀破壞公園的整體規(guī)劃。將東邊向東渠水質(zhì)管理、北邊白沙洲濕地資源監(jiān)管，以及西邊金霞山廣場(chǎng)擴(kuò)建納入到金霞山森林公園中長(zhǎng)期規(guī)劃內(nèi)容來(lái)。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)餐館合理規(guī)范，多部門合作嚴(yán)厲打擊非法葬墳現(xiàn)象，制定計(jì)劃將核心景區(qū)內(nèi)已葬墳?zāi)龟懤m(xù)外遷。

4.4抓改造，多舉措提升森林公園品味。

加強(qiáng)公園內(nèi)5棵古樹名木的保護(hù)，對(duì)其周圍的建筑和道路進(jìn)行立體綠化，使自然景觀和人工綠化協(xié)調(diào)一致，交相輝映。有計(jì)劃地對(duì)林木的品種、結(jié)構(gòu)、布局加以更新改造，增強(qiáng)林木的層次感、多樣性，配置以喬木為主，以灌草為輔，盡量保持金霞山原有的杉木、國(guó)外松等優(yōu)勢(shì)樹種，可適當(dāng)引進(jìn)適合本地花卉樹種，盡量擴(kuò)大物種的范圍，使之成為我縣學(xué)校植物教學(xué)實(shí)踐基地;同時(shí)建設(shè)好金霞山為義務(wù)植樹基地，做好愛心樹木種植和認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，強(qiáng)化人們的愛樹護(hù)林意識(shí)。同時(shí)進(jìn)行對(duì)金霞山原石灰窯洞穴進(jìn)行合理改造，建立一個(gè)攀巖基地，擴(kuò)寬市民的休閑娛樂(lè)方式。在金霞山主峰新建一個(gè)本縣名人羅亦農(nóng)（中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，是中國(guó)共產(chǎn)黨早期重要領(lǐng)導(dǎo)人之一）大型雕塑，與湘潭縣西部的彭德懷紀(jì)念館和南部的齊白石故居遙相呼應(yīng)，促進(jìn)湘潭縣紅色旅游的發(fā)展。

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