劉智慧
[摘 要]在當前經(jīng)濟新常態(tài)背景下,我國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,改革全面深入,這對各行業(yè)的發(fā)展帶來了較大的影響。事業(yè)單位為了能夠更好地適應經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展形勢,需要積極優(yōu)化會計核算工作,使其能夠更好地適應會計核算細化和復雜化的發(fā)展形勢,進一步促進事業(yè)單位整體會計核算水平的提升,為經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位的健康、有序開展打下堅實的基礎。
[關鍵詞]經(jīng)濟新常態(tài);事業(yè)單位;會計核算;核算體系;規(guī)章制度
[中圖分類號]F810.61 前言
基于當前經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展背景下,在當前發(fā)展過程中需要強化對經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整,以此來實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益最大化目標的實現(xiàn)。經(jīng)濟新常態(tài)是對以往經(jīng)濟發(fā)展模式的反思和調(diào)整,通過實施供給側(cè)改革來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的一個新的經(jīng)濟發(fā)展背景下,對于事業(yè)單位會計核算工作提出了新的要求。事業(yè)單位要通過不斷對會計核算工作進行優(yōu)化,以此來保證自身會計核算工作的有序開展,為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供重要的保障。
2 經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位會計核算面臨的問題
2.1 會計工作理念落后
基于事業(yè)單位自身的特殊性,其在發(fā)展過程中主要以發(fā)展社會福利和公共事業(yè)為主,以此來推動部門職能的實現(xiàn)。但在當前實際發(fā)展過程中,部分事業(yè)單位對于會計工作在認識上存在誤區(qū),會計核算理念相對滯后。特別在當前各項改革不斷深入的新形勢下,新事業(yè)單位會計制度的實施使會計核算工作發(fā)生了較大的變化,仍然采用傳統(tǒng)的會計核算理念和核算方法已無法將事業(yè)單位的實際運營狀況更系統(tǒng)和真實地反映出來。而且部分事業(yè)單位會計部門與其他部門之間溝通交流不順暢,一些基礎數(shù)據(jù)無法及時反饋給會計部門,這必然會對會計核算工作的質(zhì)量帶來不利影響。
2.2 會計基礎及規(guī)章制度有待完善
當前仍有部分事業(yè)單位會計基礎還停留在傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制模式,但隨著經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容不斷復雜,采用收付實現(xiàn)制進行核算時部分經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容無法完整和系統(tǒng)地反映出來,會計核算的全面性、真實性和準確性存在一定的欠缺。為了能夠有效提高會計核算工作的質(zhì)量,需要重視會計核算規(guī)章制度的完善。目前部分事業(yè)單位還沒有完善的會計核算制度,會計核算職責不明確,一旦出現(xiàn)問題無人承擔責任現(xiàn)象較為常見,存在相互推諉的現(xiàn)象。
此外,事業(yè)單位內(nèi)部控制制度還存在不完善的情況,特別是在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化,在這種情況下,事業(yè)單位需要重視內(nèi)控制度的實施,但由于內(nèi)控制度不完善,在具體實施過程中落實不到位,這也導致內(nèi)控制度無法發(fā)揮出應有的作用,對事業(yè)單位會計核算質(zhì)量帶來了較大的影響,甚至影響到了會計報告的真實性。
2.3 會計監(jiān)督工作不到位
目前事業(yè)單位會計監(jiān)督還存在許多不足之處,會計監(jiān)督部門缺失現(xiàn)象較為常見。部分事業(yè)單位雖然設置了會計監(jiān)督部門,但在實際會計監(jiān)督工作開展過程中存在獨立性,而且監(jiān)督工作開展不及時,會計核算工作中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn),這對于會計核算工作的質(zhì)量帶來了較大的影響。
2.4 會計核算人員素質(zhì)水平有待提升
會計核算工作具有較強的專業(yè)性和系統(tǒng)性,因此要求會計人員要具備較強的綜合素質(zhì)。但在實際事業(yè)單位會計核算工作中,部分會計核算人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識學習,再加之在實際工作中繼續(xù)教育和培訓機會不多,會計核算人員整體素質(zhì)不高,這必然會影響會計核算工作效率和質(zhì)量。
3 經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位會計核算的優(yōu)化策略
3.1 完善會計工作理念
在當前事業(yè)單位體制改革不斷深入的新形勢下,事業(yè)單位為了自身的更好發(fā)展,需要對會計核算工作給予充分的重視。在實際會計核算工作中,不僅要嚴格要求會計核算人員,還要進一步規(guī)范相關的規(guī)章制度。在實際會計核算工作中,要求會計核算人員要積極轉(zhuǎn)變會計工作理念,采取多種方式來落實好會計工作的重要思想,并從思想層面來促進會計核算人員工作的積極性和主動性,強化會計部門與相關部門的溝通,為會計核算工作的順利開展打下堅實的基礎。
3.2 構建完善的事業(yè)單位會計核算工作體系
事業(yè)單位為了能夠更好地提高會計核算工作水平,宜根據(jù)自身的實際情況并與單位內(nèi)部管理現(xiàn)狀相結(jié)合,進一步調(diào)整和優(yōu)化事業(yè)單位會計科目,構建更為科學、合理和嚴謹?shù)臅嫼怂泱w系,促進事業(yè)單位會計核算基礎的完善。目前事業(yè)單位在會計核算工作中還以收付實現(xiàn)制為主,但在實際業(yè)務開展過程中,經(jīng)濟性業(yè)務活動不斷增多,存在大量的經(jīng)營性收入,因此需要重視權責發(fā)生制在會計核算中的應用,并具體將收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制相結(jié)合,更真實地反映出事業(yè)單位經(jīng)濟的實際運營狀況,準確掌握事業(yè)單位資產(chǎn)、負債及凈資產(chǎn)的情況,全面掌握事業(yè)單位財務總體情況。
在實際會計核算工作中,需要分別對待不同的情況,當事業(yè)單位以財政撥款作為主要資金來源時,會計核算時應該以收付實現(xiàn)制為主,以權責發(fā)生制為輔。對于完成改革的經(jīng)營性事業(yè)單位,要充分的運用權責發(fā)生制,準確地反映出事業(yè)單位的實際運營情況。
3.3 完善事業(yè)單位會計核算的各項規(guī)章制度
在當前事業(yè)單位實際發(fā)展過程中,需要積極促進會計核算規(guī)章制度的完善,為會計核算工作提供重要的制度保障。特別是需要完善內(nèi)部控制制度和財務管理制度。在具體制度構建過程中,需要重視財務管理制度的規(guī)范性和嚴謹性,并實施不相容職位分離,進一步明確崗位職責,有效地規(guī)避職能交叉現(xiàn)象的發(fā)生,保證各崗位之間的相互制約。在具體建立健全內(nèi)部控制制度和財務管理制度過程中,需要以事業(yè)單位資金來源正確及收入完整為制度建立的基礎,保證事業(yè)單位各項收支的效益性和規(guī)范性。同時還要基于事業(yè)單位資產(chǎn)安全可靠和保值增值的角度作為出發(fā)點,規(guī)范各大重要經(jīng)濟事項決策程序,進一步細化事業(yè)單位內(nèi)部控制和財務活動的流程。另外,還要進一步規(guī)范設置具體的會計機構和會計崗位,明確崗位職責,分設不相容崗位。
3.4 提高事業(yè)單位會計核算工作的信息化水平
在當前事業(yè)單位會計核算工作中,為了能夠進一步促進事業(yè)單位會計核算效率和質(zhì)量的提高,還需要重視在會計核算工作中引入信息化手段。即在實際工作中,需要積極推動會計基礎工作的信息化。具體要結(jié)合事業(yè)單位自身的實際情況,并通過對事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)有資源進行融合,構建會計信息平臺和會計信息管理系統(tǒng),制定更為完善的事業(yè)單位會計信息化核算的工作流程和標準,為會計核算信息化的有序推進奠定良好的基礎。
在當前事業(yè)單位會計核算信息化推進過程中,可以積極借鑒企業(yè)會計核算信息化建設方面的成功經(jīng)驗,構建以標準化電子財務報告為基礎的會計信息平臺,并重視大數(shù)據(jù)技術和云計算技術等先進的應用,打造會計信息公共服務平臺,全面提高會計核算的信息化水平。另外,還要以會計核算信息系統(tǒng)作為基礎,將其與事業(yè)單位其他系統(tǒng)實現(xiàn)有效銜接,形成以財務會計信息為核心,以基礎管理信息為輔的數(shù)據(jù)庫,從而為事業(yè)單位管理工作提供高質(zhì)量的信息支持,進一步促進事業(yè)單位管理水平的提升。
3.5 加大對事業(yè)單位內(nèi)部會計核算的監(jiān)督管理力度
在當前事業(yè)單位會計核算工作中,需要重視監(jiān)督管理工作的落實和執(zhí)行,以此來促進會計核算工作的質(zhì)量。在開展會計核算監(jiān)督方面,需要針對重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)入手,強化對會計核算的真實性和合理法、信息披露充分性和完整性、會計行為的規(guī)范性及其他一些違法違規(guī)行為等監(jiān)管,并針對財稅政策執(zhí)行情況、財政資金管理和使用、內(nèi)控制度建設及經(jīng)費支出等進行一并監(jiān)管,進一步促進事業(yè)單位財務會計工作的規(guī)范性。
在實際會計核算監(jiān)督工作開展過程中,需要將內(nèi)部審計監(jiān)督、外部財政和審計監(jiān)督、委托會計師事務所等多種途徑相結(jié)合,全面收集事業(yè)單位會計憑證、會計賬簿及會計報表等資料和信息,及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會計核算中存在的問題,并督促加以改進,促進事業(yè)單位會計核算水平的提升。
3.6 重視會計核算人員綜合素質(zhì)的提升
在當前事業(yè)單位發(fā)展過程中,需要重視對會計核算人員綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng),通過全面提高事業(yè)單位會計人員的整體素質(zhì)來確保會計核算工作的質(zhì)量。因此在實際工作中,事業(yè)單位要加快構建完善的培訓體系,從會計人員招聘、培訓和考核等多方面入手,強化對會計核算人員的培訓和再教育,積極促進會計核算人員整體素質(zhì)的提升。在事業(yè)單位選聘會計核算人員時,重視對選聘人員會計理論知識考核的基礎上,還要針對其實務能力進行考察,以此來選拔出一些高素質(zhì)的會計人員。
同時,事業(yè)單位還要重視會計人員的培訓工作,定期針對會計人員開展具有針對性的培訓,培訓可以采取多種形式,促進會計核算人員專業(yè)知識結(jié)構和實務能力的提升。在培訓過程中還要重視對會計核算人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。另外,事業(yè)單位針對會計核算人員還要重視日常的考核,具體可以將考核結(jié)果與績效掛鉤,并制定相應的獎懲機制,以此激發(fā)會計核算人員工作的積極性和主動性,為事業(yè)單位會計核算工作的順利開展提供重要的保障。
4 結(jié)論
基于經(jīng)濟新常態(tài)下,事業(yè)單位會計核算工作的開展要與新常態(tài)的特點相結(jié)合,積極構建更加完善的會計核算體系,建立健全事業(yè)單位各項財務會計制度,全面促進會計核算工作質(zhì)量和水平的提升。在實際會計核算工作中,還要加大權責發(fā)生制的應用,使會計核算能夠更真實、系統(tǒng)的反映出事業(yè)單位實際經(jīng)濟狀況,為事業(yè)單位發(fā)展決策提供科學的依據(jù),促進事業(yè)單位各項工作的有序開展。
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