陳春梅

摘要：隨著時代的進(jìn)步以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展，我國各行各業(yè)擁有了更廣闊的發(fā)展前景以及更多的發(fā)展機(jī)遇。但與此同時也帶來了眾多的勞動人事糾紛。勞動人事爭議案件的增多對檔案管理工作提出了更高的要求。為此，檔案管理工作者需要不斷優(yōu)化管理手段，提升管理效益，以克服現(xiàn)階段所面臨的種種挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：勞動人事爭議;勞動仲裁;檔案管理

雖然我國的勞動保護(hù)法以及相關(guān)的勞動務(wù)工法律在逐漸完善，但現(xiàn)階段的勞動人事糾紛仍然在不斷地產(chǎn)生，這對員工個人以及相關(guān)企業(yè)都帶來了不良的影響。而這也意味著各個仲裁機(jī)構(gòu)的檔案管理人員必須根據(jù)單位發(fā)展以及社會變革的實(shí)際情況來不斷調(diào)整以及創(chuàng)新自己的工作方式，以此妥善解決各類勞動糾紛。

一、勞動人事爭議仲裁檔案的概念與作用

勞動人事爭議仲裁檔案是勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)在依法審理勞動人事爭議案件過程中形成的具有查考利用價值，并按規(guī)定立卷歸檔的各種文書、物證、聲像及其他各種載體材料[1]。

檔案能夠完整、全面、真實(shí)地記錄仲裁活動開展的整個過程，進(jìn)而對審理爭議案件進(jìn)行客觀的反映，促使第三方人士能夠依據(jù)這些檔案來準(zhǔn)確了解案件審議的所有經(jīng)過以及結(jié)果。而仲裁檔案主要有著以下幾個方面的價值：第一點(diǎn)，對勞動爭議案件的客觀記錄能夠使得監(jiān)督單位了解事件發(fā)展的全貌，從而以公正的視角來對仲裁員進(jìn)行監(jiān)督，以確保其仲裁結(jié)果的準(zhǔn)確性以及合理性。第二點(diǎn)，對于爭議案件的檔案歸納能夠使得相關(guān)人員有據(jù)可依，從而使得檔案管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。第三點(diǎn)，案件檔案能夠?yàn)橹筮M(jìn)行的仲裁工作提供參考，從而使得案件涉及人員能夠運(yùn)用合理的法律手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益，確保最終仲裁的公平與公正。

二、當(dāng)前檔案管理工作開展的現(xiàn)狀

1.忽視檔案管理的重要性

大部分仲裁機(jī)構(gòu)都忽視了仲裁管理檔案工作開展的重要價值，甚至于對管理工作存在一些錯誤認(rèn)知。一些領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為檔案管理僅僅就是整理、存儲或者調(diào)取檔案，而這些簡單工作隨便交由誰來處理都能夠有效完成。在這種觀念的影響下，大多數(shù)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁檔案管理水準(zhǔn)都無法達(dá)到理想的目標(biāo)，進(jìn)而在一定程度上對單位的未來發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

2.管理人員素質(zhì)較低

受人員編制數(shù)量的限制，各級勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)所配備的人員較少。而近年來勞動人事爭議案件數(shù)量的急劇上升使得仲裁機(jī)構(gòu)人員的工作壓力更大，事務(wù)內(nèi)容也越發(fā)龐雜。在職人員根本沒有多余的精力去進(jìn)行檔案管理。在這種情況下，一些仲裁機(jī)構(gòu)會調(diào)動外來人員管理檔案。然而他們往往缺乏專業(yè)的勞動律法知識，無法在第一時間根據(jù)檔案內(nèi)容的類型來進(jìn)行合理歸檔，以此降低了檔案管理的質(zhì)量。

3.基礎(chǔ)設(shè)施欠缺

大部分機(jī)構(gòu)都缺乏對于仲裁檔案管理重要性的基本認(rèn)知，因此也并未撥出專門的款項(xiàng)來建設(shè)輔助檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施。許多單位直接把辦公室當(dāng)成檔案室，隨意劃出一片空間來放置檔案。另一方面，仲裁機(jī)構(gòu)根本沒有購置檔案管理所需要的各種工具。例如復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、電腦、掃描儀等等。在信息化建設(shè)逐漸深入的今天，紙質(zhì)文檔亟需進(jìn)行電子化歸檔。設(shè)施的欠缺使得電子化檔案的工作完全無法推進(jìn)，從而使得檔案的調(diào)動、整理、存儲以及應(yīng)用越發(fā)困難。

4.制度不健全

大部分仲裁機(jī)構(gòu)都并未制定出明確的檔案管理規(guī)章制度。這使得檔案管理工作只是流于形式，無法起到實(shí)質(zhì)效用。加之監(jiān)管不嚴(yán)，檔案管理越發(fā)低效。

三、推進(jìn)高效檔案管理工作的具體策略

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念

推進(jìn)高效的仲裁檔案管理工作的前提條件就是，必須正確認(rèn)知到檔案管理的重要價值。相關(guān)人員必須通過多種渠道來加強(qiáng)宣傳，以使得仲裁機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)階層能夠?qū)n案管理引起重視。而從業(yè)人員則需要樹立起端正的職業(yè)態(tài)度，并樹立起極強(qiáng)的責(zé)任感。仲裁機(jī)構(gòu)的各級領(lǐng)導(dǎo)必須由上而下地加強(qiáng)理論指引，使得全單位員工都深入了解檔案管理的作用。而管理者則需要在明確自身職責(zé)的基礎(chǔ)上形成服務(wù)意識，強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)，以做到全心全意為人民服務(wù)，為民眾謀利益。

2.增加人員、提升素養(yǎng)

隨著勞動人事爭議案件的逐漸攀升，仲裁檔案管理工作的地位性也越發(fā)凸顯。檔案管理人員是保障管理工作順利開展的前提以及基礎(chǔ)。為此，各地仲裁機(jī)構(gòu)需要增加人員編制數(shù)量。國家部門需要調(diào)配專業(yè)素質(zhì)過硬、政治思想覺悟高、意志力堅(jiān)定、責(zé)任感較強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)入仲裁機(jī)構(gòu)開展工作。在檔案管理工作過程中，上級人員需要時刻關(guān)注他們的政治、思想以及社會生活，給予他們充分的關(guān)愛與幫助，從而構(gòu)建起合理的激勵機(jī)制，以調(diào)動起員工的工作積極性與責(zé)任感，促使檔案管理人員順利完成任務(wù)。另一方面，對于在職人員必須定期開展專業(yè)培訓(xùn)，比如借助網(wǎng)課讓檔案管理人員自主進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，或者邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)入單位進(jìn)行專業(yè)授課，以提升員工的理論修養(yǎng)與實(shí)踐技術(shù)，促使員工掌握科學(xué)管理的原則和方法。全面的培訓(xùn)能夠使得檔案管理工作者更加滿足新時期下的文件管理需求。

3.完善設(shè)施建設(shè)

為了保障仲裁檔案管理工作開展的有效性，各級仲裁機(jī)構(gòu)需要設(shè)置專門的款項(xiàng)來完善其設(shè)施建設(shè)。為此，職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)將管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算[2]。從而購置檔案管理所需要的刻錄機(jī)、掃描儀、電腦等等工具，并劃分出專門的檔案管理室，以做到規(guī)范存儲檔案。在資金的支持下，紙質(zhì)檔案的信息化進(jìn)程就能夠得到有效推進(jìn)，從而提升管理工作的質(zhì)量與效率。

4.健全制度

健全的制度構(gòu)建能夠?yàn)橹俨脵n案管理工作提供必要的法律依據(jù)。各個仲裁機(jī)構(gòu)都需要依據(jù)自身的實(shí)際狀況來制定相應(yīng)的仲裁檔案管理?xiàng)l款，并為檔案管理工作中的各個流程進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃與明確的規(guī)定。例如：應(yīng)該如何進(jìn)行案卷整理，應(yīng)該通過什么方式進(jìn)行借調(diào)，采用哪一種保管措施等等。與此同時，上級部門必須履行監(jiān)管職責(zé)，以定期派遣專人視調(diào)仲裁檔案管理開展的情況，及時發(fā)現(xiàn)管理人員存在的問題。做到有功必賞、有過必罰，維護(hù)制度的權(quán)威性。

四、結(jié)語

總而言之，各級仲裁機(jī)構(gòu)都必須正確認(rèn)知到仲裁檔案管理工作開展的重要價值，從而運(yùn)用多種方式來提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，加大檔案管理的工作力度，支持檔案管理的可持續(xù)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施與制度建設(shè)，最終為勞動人事爭議案件的有效處理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]童祥令.勞動人事爭議仲裁檔案管理工作的革新方式初探[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（10）：164.

[2]王艷平.做好勞動人事爭議仲裁檔案工作的措施與建議[J].蘭臺內(nèi)外，2018（01）：74.