苗永昌

[摘要]我國“學(xué)習(xí)型社會”的建設(shè)和推進(jìn)、“終身學(xué)習(xí)”理念的滲透和目標(biāo)的達(dá)成，需要社會方方面面的共同努力，而社區(qū)在這一方面起著極為重要的作用。社區(qū)教育是大教育，離不開三支人才隊(duì)伍的支撐：專職教師、兼職教師和志愿者隊(duì)伍。相對而言，志愿者是社區(qū)教育的新生事物，目前仍處于初級階段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善服務(wù)功能，使之更好地為社區(qū)教育教學(xué)服務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。本文從社區(qū)教育及社區(qū)教育志愿者的概念入手，在調(diào)查當(dāng)?shù)馗咝Ｔ谛Ｉ鷧⒓又驹刚咔闆r的基礎(chǔ)上，分析了目前社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題，并對解決方法做了一些思考，以期拋磚引玉。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)教育;志愿者;隊(duì)伍建設(shè)

[中圖分類號] G724 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1008-4649（2019）02-0051-03

Abstract： the construction and promotion of China's "learning society" and the penetration of the concept of "lifelong learning" and the achievement of the goal require the joint efforts of all aspects of society， and the community plays an extremely important role in this aspect. Community education is big education， inseparable from the support of three talent teams： full-time teachers， part-time teachers and volunteer teams. Comparatively speaking， volunteers are the new thing of community education. At present， they are still in the primary stage. It is a long way to go to strengthen the team construction and improve the service function to better serve the community education teaching. Starting with the concept of community education and community education volunteer， this paper analyzes the main problems existing in the construction of community education volunteer team based on the investigation of the local college students' participation in the volunteer， and makes some thoughts on the solutions， in order to throw a brick to attract jade.

Key word： Community education;Volunteer;Team building

在社區(qū)教育中，志愿者是主要的師資力量，在社區(qū)活動及發(fā)展中起著舉足輕重的作用。但據(jù)調(diào)查顯示，目前社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍存在諸多問題：人員結(jié)構(gòu)上以退休的老年人居多，高校教師和學(xué)生這部分具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的高素質(zhì)人群所占的比重偏低;志愿者服務(wù)的穩(wěn)定性不夠，服務(wù)的年限不長;志愿者服務(wù)的積極性和有效性不高，大多數(shù)人對于志愿者服務(wù)的相關(guān)政策法規(guī)了解甚少，沒有了解的意識，也沒有認(rèn)知的相關(guān)渠道。因此，建設(shè)一支高質(zhì)量的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍已成為了擺在我們面前的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們認(rèn)為，提高社區(qū)教育志愿者的整體素質(zhì)，吸引更多的優(yōu)秀人才，特別是大學(xué)生加入到社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，是社區(qū)教育志愿服務(wù)要努力的方向。

一 、榆林市社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在問題

根據(jù)國外社區(qū)教育志愿者發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，高校是志愿服務(wù)最為重要的來源之一。通過對榆林學(xué)院、榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等主要地方高校在校生參加志愿者情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)教育志愿者當(dāng)中，高校教師和學(xué)生這部分具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的高素質(zhì)人群所占的比重偏低，遠(yuǎn)不能滿足需求。高校社區(qū)教育志愿者服務(wù)啟動相對較晚，發(fā)展還不成熟。 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)榆林市社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)存在以下問題：

1、志愿服務(wù)的意識淡薄。獨(dú)生子女居多的當(dāng)代大學(xué)生很多是在呵護(hù)和溺愛中長大，并且由于學(xué)業(yè)競爭壓力過大，升學(xué)問題成為他們從小到大首要關(guān)注的方面，缺乏奉獻(xiàn)精神。高校中，志愿服務(wù)大多是在團(tuán)委和學(xué)生會的組織下展開相關(guān)的活動，但幾乎都是暫時(shí)性地服務(wù)于一些學(xué)?；虺鞘械拇笮突顒踊蝽?xiàng)目，如馬拉松比賽、運(yùn)動會、環(huán)保衛(wèi)生整頓、文藝晚會等等，而沒有常規(guī)化的志愿服務(wù)宣傳和教育。

2、機(jī)制不健全。大學(xué)生社區(qū)教育志愿者服務(wù)主要是由志愿者協(xié)會和學(xué)校的團(tuán)委負(fù)責(zé)招募和考核。但是對于這一塊的管理和組織都很不完善，相對松散，只有很粗略的招聘章程，對于后續(xù)的考核、培訓(xùn)、監(jiān)督、激勵(lì)等都沒有具體的規(guī)章制度來遵循，也沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)，這也造成了志愿服務(wù)效果不理想，發(fā)展受到很大限制。

3、缺乏激勵(lì)措施。缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施是有礙于大學(xué)生社區(qū)教育志愿服務(wù)的最重要因素之一。在組織和管理中，大學(xué)生社區(qū)教育志愿者并沒有得到應(yīng)有的物質(zhì)和精神的獎勵(lì)，所有的焦點(diǎn)只在于他們后續(xù)服務(wù)的開展。僅有的激勵(lì)措施也大都停留在口頭表揚(yáng)層面，沒有相關(guān)的榮譽(yù)稱號給予表彰，也沒有作為評獎評優(yōu)的重要參考指標(biāo)，也沒有抵消相應(yīng)的學(xué)分（納入學(xué)分銀行體系），就業(yè)推薦也不與之掛鉤，遠(yuǎn)未形成就業(yè)參考的一個(gè)重要實(shí)踐條件。

4、服務(wù)質(zhì)量難以保證。相對于其他社會人員，大學(xué)生的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較高，這是其自身最大優(yōu)勢。但是，社區(qū)教育志愿者是傳授知識給他人，“教”與“學(xué)”是不同的兩個(gè)領(lǐng)域，學(xué)得好不一定能教得好，況且面對的是社會上不同群體的復(fù)雜人群，這對于大學(xué)生來說是全新的挑戰(zhàn)。除了有專業(yè)知識，教學(xué)能力、社交能力等等都是必備條件，而大學(xué)生社區(qū)教育志愿者被招募之后，并沒有后續(xù)相應(yīng)技能的長期有計(jì)劃的、高質(zhì)量的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量的低下。一方面社區(qū)教育質(zhì)量得不到保證，另一方面挫敗感會大大影響大學(xué)生社區(qū)教育志愿者的信心和服務(wù)熱情，最終造成了人員的流失和頻繁波動，影響了整支隊(duì)伍的建設(shè)。

二、社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)的思路

1、深入挖掘人力資源

社區(qū)教育的發(fā)展值得們進(jìn)行更加深入的研究。社區(qū)教育的發(fā)展離不開志愿者的大力支持，而且，志愿者隊(duì)伍的強(qiáng)大與否在一定程度上反映出社區(qū)教育的發(fā)展水平和居民參與程度，因此，我們需要對志愿者隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行深入的人才挖掘。為了建設(shè)一支優(yōu)秀的志愿者隊(duì)伍，我們要響應(yīng)新形勢下的社會號召，不斷地壯大社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍。首先，我們需要建立起基本臺賬，對轄區(qū)內(nèi)的人力資源進(jìn)行徹底的調(diào)查，掌握人才的分布和動向。例如，哪些單位具有資金優(yōu)勢，哪些單位具有設(shè)備優(yōu)勢，哪些單位具備優(yōu)秀的人才等。社區(qū)教育的工作人員要積極主動地與這些單位進(jìn)行溝通，爭取他們的優(yōu)質(zhì)資源，尤其是那些優(yōu)秀的人才，將他們爭取到社區(qū)教育工作中成為光榮的志愿者。寒暑假時(shí)期，社區(qū)中的大學(xué)生和中學(xué)生也是一批優(yōu)秀的人力資源，我們要善于對這些人才進(jìn)行利用，發(fā)揮出青少年的特點(diǎn)和特長，為我們社區(qū)教育做出更多的貢獻(xiàn)。由這幾類人群組成的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，不論是從知識理論上，還是從時(shí)間經(jīng)驗(yàn)上或者是社會閱歷上，都具有明顯的優(yōu)勢，這樣一支隊(duì)伍在不斷發(fā)展的過程中能夠保持隊(duì)伍的先進(jìn)性，為社區(qū)教育發(fā)展提供不竭的動力。

2、優(yōu)化設(shè)計(jì)加大投入

在社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)過程中，政府應(yīng)當(dāng)重視社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的形成，并加大相關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，因?yàn)橹驹刚哧?duì)伍在社區(qū)教育中的作用是幫助我們更好地發(fā)展社區(qū)教育，提高全民素質(zhì)，并沒有營利性質(zhì)，因此需要有充足的投入才可以更好地產(chǎn)出。例如，政府可以按照需要建設(shè)志愿者隊(duì)伍的人數(shù)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入，需要注意的是投入資金的監(jiān)管工作。社區(qū)還可以爭取相關(guān)企業(yè)的資助，聯(lián)系一些慈善機(jī)構(gòu)和基金組織，為社區(qū)教育志愿者提供相應(yīng)的幫助。最重要的是要充分發(fā)動群眾，群眾的力量不容小覷，鼓勵(lì)每一個(gè)人都要為社區(qū)教育以及志愿者隊(duì)伍建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，為志愿者隊(duì)伍的建設(shè)出謀劃策，共同促進(jìn)社區(qū)教育的更好發(fā)展。

3、政府引導(dǎo)積極培訓(xùn)

社區(qū)教育的發(fā)展離不開政府的支持和引導(dǎo)，志愿者隊(duì)伍的建設(shè)也離不開政府的支持和積極引導(dǎo)。政府的支持和幫助可以很大程度上減少社區(qū)教育中心的投入，也更能讓社區(qū)居民所理解，能吸引更多的人才參與到社區(qū)教育工作中來，從我國的國情來看，人民群眾對政府的依賴較大，如果政府能夠?qū)ξ覀兊闹驹刚哌M(jìn)行正確的引導(dǎo)，不僅可以幫助志愿者隊(duì)伍建設(shè)得越來越好，對我們的社區(qū)教育的發(fā)展也提供了非常有利的幫助。志愿者作為一個(gè)集體組織，在建設(shè)和工作過程中應(yīng)當(dāng)具備比較專業(yè)的素質(zhì)和能力，因此，建設(shè)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)重視對志愿者的培訓(xùn)。

首先，要形成科學(xué)的管理制度，社區(qū)教育志愿者只有在良好的管理下才可以發(fā)揮作用，為社區(qū)教育提供更多的幫助。其次就是要對志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，雖然是志愿者，但是他們的工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，只有更專業(yè)才可以獲得更好的發(fā)展。最后，社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)對自身建設(shè)有一個(gè)長遠(yuǎn)的眼光，建立相應(yīng)的工作制度，完善志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對志愿者資源進(jìn)行有效的調(diào)整，合理分配人力資源，爭取在有限的時(shí)間內(nèi)幫助志愿者隊(duì)伍的建設(shè)取得最好的成果。對志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從多種方面同時(shí)進(jìn)行，分批次進(jìn)行，既要吸收普通的志愿者，又要保留專業(yè)的志愿者。

總之，社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)需要長期堅(jiān)持才可以完成的任務(wù)，而其發(fā)展又在一定程度上依賴著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和相關(guān)法規(guī)政策。但是為了更好的幫助社區(qū)教育發(fā)展，建設(shè)優(yōu)秀的志愿者隊(duì)伍，我們應(yīng)當(dāng)提升社區(qū)成員的主人翁意識，從自我做起，為社區(qū)教育發(fā)展做貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯張宇龍]