孫鐸

摘要：人民高質(zhì)量的生活水平對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全提出更高要求，同時(shí)高端科技在畜牧業(yè)發(fā)展中的推廣使用，更加彰顯了動(dòng)物檢疫工作在畜牧業(yè)發(fā)展中的重要性，因此具備一個(gè)具有服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心、創(chuàng)造性的動(dòng)物檢疫團(tuán)隊(duì)，可以保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè);動(dòng)物檢疫;工作

中圖分類(lèi)號(hào)：S858.26

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.24.096

0引言

動(dòng)物檢疫是為防止動(dòng)物疫病傳播，保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和人畜健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。采用法定的檢疫程序和方法，根據(jù)檢疫對(duì)象，依據(jù)法定的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢查、定性和處理。動(dòng)物檢疫屬于法律授權(quán)的政府行為，是由法律、行政法規(guī)規(guī)定的具有強(qiáng)制性的技術(shù)措施，必須由法定的機(jī)構(gòu)和取得國(guó)家獸醫(yī)主管部門(mén)頒發(fā)的官方獸醫(yī)資格證人員實(shí)施才具有法律效力。

1基本職能

1.1動(dòng)物檢疫適用的法律、管理辦法、規(guī)程

動(dòng)物檢疫依據(jù)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范主要有《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《畜禽病死肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》、《畜禽屠宰檢疫規(guī)程》、《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《種畜禽調(diào)運(yùn)檢疫技術(shù)規(guī)范》等。

1.2動(dòng)物檢疫基本流程

一是官方獸醫(yī)通過(guò)活體檢疫及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物患病狀態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)有重大動(dòng)物疫病，及時(shí)采取有效防控措施，防止疫情傳播擴(kuò)散。二是動(dòng)物出欄前申報(bào)產(chǎn)地檢疫時(shí)，官方獸醫(yī)查驗(yàn)動(dòng)物耳標(biāo)和養(yǎng)殖檔案，包括畜禽種類(lèi)、數(shù)量、佩戴的耳標(biāo)號(hào)、免疫使用疫苗種類(lèi)、注射時(shí)間、方式、劑量等關(guān)鍵信息。三是通過(guò)檢查動(dòng)物養(yǎng)殖檔案及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物在養(yǎng)殖過(guò)程中是否存在使用違禁物品行為，使用抗生素種類(lèi)、時(shí)間、劑量、停藥期等，以此初步判斷動(dòng)物體內(nèi)是否含有違禁物品以及獸藥抗生素殘留是否超標(biāo)等因素。四是通過(guò)動(dòng)物宰前檢疫，健康隔離觀察，尤其在前期產(chǎn)地檢疫中動(dòng)物無(wú)明顯患病癥狀時(shí)，通過(guò)觀察動(dòng)物的行動(dòng)、食、靜及各.種生理指數(shù)等綜合判斷健康狀況。在宰前檢疫觀察中發(fā)現(xiàn)患病個(gè)體，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病畜禽，采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散。同時(shí)通過(guò)宰前檢疫發(fā)現(xiàn)在宰后難以檢疫出的人畜共患病。如破傷風(fēng)、腦炎、胃腸炎李斯特氏菌病、腦包蟲(chóng)病以及某些中毒性疾病等。五是動(dòng)物被屠宰后，官方獸醫(yī)依據(jù)規(guī)程對(duì)其酮體、內(nèi)臟器官、部位組織和淋巴器官進(jìn)行生理病態(tài)檢查，通過(guò)觀察酮體組織臟器以及淋巴病理變化等綜合分析，甄別動(dòng)物生前處在潛伏期或無(wú)明顯癥狀，并且無(wú)法通過(guò)肉眼觀察發(fā)現(xiàn)的病畜。六是官方獸醫(yī)依法使用物理、化學(xué)或生物學(xué)等方法處理帶有或疑似帶有病原體的動(dòng)物尸體、動(dòng)物產(chǎn)品等檢疫不合格以及被檢疫割除器官和病變組織，達(dá)到消滅傳染源，切斷傳播途徑，破壞毒素，保障人畜健康安全[1]。

2重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展從農(nóng)戶(hù)畜禽散養(yǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖只能滿(mǎn)足小部分市場(chǎng)和自給自足的生活需求到規(guī)模養(yǎng)殖。在畜牧業(yè)向高科技、規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展過(guò)程中，更加彰顯了動(dòng)物檢疫在保障畜牧業(yè)健康發(fā)展作用中扮演著重要角色。同時(shí)，隨著我國(guó)不斷進(jìn)行的改革開(kāi)放，人民高質(zhì)量生活需求更加需要方便、簡(jiǎn)捷、快速、符合現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)物檢疫手段，使用高科技檢測(cè)儀器對(duì)動(dòng)物檢疫人員提出更高要求和挑戰(zhàn)。因此積極推動(dòng)動(dòng)物檢疫設(shè)備投人和工作體制改革，堅(jiān)持公開(kāi)招聘、定崗定責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的，原則培訓(xùn)動(dòng)物檢疫人員，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在動(dòng)物檢疫，人員隊(duì)伍管理過(guò)程中，適當(dāng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)化服務(wù)，以技術(shù)服務(wù)致富的思想理念推動(dòng)動(dòng)物檢疫工作活力，進(jìn)一步推動(dòng)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣落實(shí)。在新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展中動(dòng)物檢疫工作不斷推動(dòng)養(yǎng)殖與自然環(huán)境和諧、糞污達(dá)到零排放、推廣實(shí)施畜禽糞便有效利用、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)減少使用獸藥和消毒藥品、添加劑，保護(hù)生態(tài)，營(yíng)造健康舒適的生活環(huán)境[3]。

3保障措施

3.1職責(zé)明確，完善制度

一是健全畜牧獸醫(yī)工作體系，改革和規(guī)范動(dòng)物檢疫管理體制。二是建立科學(xué)合理的本級(jí)政府經(jīng)費(fèi)保障制度。三是不斷改進(jìn)動(dòng)物檢疫工作法制體系。四是不斷完善和推廣科學(xué)、快捷的動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)規(guī)程。五是逐步提升和完善官方獸醫(yī)資質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)。六是加強(qiáng)官方獸醫(yī)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和職業(yè)道德。七是建立一套完善的養(yǎng)殖場(chǎng)（廠）主直接責(zé)任追究制度。八是結(jié)合法律的相關(guān)規(guī)定建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。九是建立符合當(dāng)?shù)厍闆r動(dòng)物疫情應(yīng)急防控措施和處置管理制度。十是有步驟建立推廣動(dòng)物產(chǎn)品來(lái)源質(zhì)量追溯體系。

3.2以檢促防，以防促安

一是建立防檢結(jié)合、以檢促防，以防保安全的防控體系，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。二是通過(guò)動(dòng)物檢疫檢查等手段促進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)科學(xué)、合理化建設(shè)，嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生條件審核，嚴(yán)把動(dòng)物出、入關(guān)，杜絕動(dòng)物疫病傳播。三是通過(guò)檢疫檢查宣傳相關(guān)法律法規(guī)，普及法律知識(shí)，營(yíng)造依法養(yǎng)殖環(huán)境[2]。

3.3依法依規(guī)檢疫和處置

官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物實(shí)施檢疫屬政府行為，是《動(dòng)物防疫法》授權(quán)的法律職責(zé)，通過(guò)行使具有法律效力的權(quán)力進(jìn)一步保障畜牧業(yè)健康和動(dòng)物性食品安全，畜牧業(yè)發(fā)展中官方獸醫(yī)在日常工作中依據(jù)《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)程對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)藏等進(jìn)行檢疫檢查。嚴(yán)格遵從《畜禽屠宰檢疫規(guī)程》、《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》實(shí)施檢疫，對(duì)檢疫合格動(dòng)物及其產(chǎn)品依法依規(guī)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》或《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》;對(duì)檢疫不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品依據(jù)《畜禽病死肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》進(jìn)行處置。

3.4滅疫禁毒，關(guān)注動(dòng)物福利

一是在工作中實(shí)施嚴(yán)格檢疫，從源頭防控動(dòng)物疫情，從動(dòng)物飼養(yǎng)到餐桌每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。二是加大動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)，通過(guò)抽樣檢測(cè)甄別出肉眼無(wú)法辨別含有毒、有害、致病微生物或者微生物毒素超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)人體健康有害的動(dòng)物及其產(chǎn)品。三是檢查病死動(dòng)物、糞便等容易引起疫病的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備是否符合規(guī)定。四是動(dòng)物飼養(yǎng)人員是否患有人畜共患病等，排除人畜互傳疫病環(huán)節(jié)。五是加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢疫檢查，關(guān)注動(dòng)物福利，及時(shí)發(fā)現(xiàn)引起疫病自然因素，快速處置。

3.5安全養(yǎng)殖、科學(xué)防控

一是推行“全進(jìn)全出”、“自繁自養(yǎng)”飼養(yǎng)模式，動(dòng)物出欄后，圈舍經(jīng)過(guò)全面清理消毒，空舍至少2周以上，方可引進(jìn)另一批動(dòng)物，防止疫病連續(xù)感染和交叉感染。二是實(shí)施“隔離飼養(yǎng)”，就是將動(dòng)物飼養(yǎng)控制在一個(gè)有利于生產(chǎn)和防疫的地方，以有效防止病原微生物傳播，引種和購(gòu)人動(dòng)物必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢疫隔離觀察措施，防止疫病隨動(dòng)物傳入。三是健全生物安全制度，對(duì)疑似人畜共患病的病、死動(dòng)物進(jìn)行報(bào)告制度，同時(shí)對(duì)死亡動(dòng)物和污染物及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。

4結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合我國(guó)近20年的基層動(dòng)物檢疫工作，動(dòng)物檢疫工作存在技術(shù)手段比較簡(jiǎn)單、人員法律意識(shí)不強(qiáng)、基層檢測(cè)設(shè)備不完善等問(wèn)題。為促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，從畜牧業(yè)發(fā)展中動(dòng)物檢疫工作的職能、流程、制度、措施等方面提出解決問(wèn)題的個(gè)人見(jiàn)解。在今后的工作中通過(guò)不斷推廣動(dòng)物檢疫新技術(shù)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)動(dòng)物檢疫人才，提高人員法律意識(shí)和技能，依法檢疫，依法無(wú)害化處理等措施，能為動(dòng)物檢疫工作提供有力保障，能更加適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)需求，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉鑄倫，鄧啟源、畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀分析[J].今日畜牧獸醫(yī)，2018，34（05）：39.