賈衛(wèi)紅

摘要：我國經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開各行業(yè)的支持和配合。在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，電力企業(yè)市場競爭日益激烈，因此，要想使得電力企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，就需要加大對財務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)和落實力度。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控;創(chuàng)新管理

引言

科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展帶動我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展迅速。內(nèi)部控制是為了控制經(jīng)營風(fēng)險、實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而制定的各項政策與程序，是由電力企業(yè)管理層和全體員工共同實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程，它可以合理保證電力企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

1電力企業(yè)建設(shè)財務(wù)內(nèi)控管理制度的重要作用

所謂財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)，主要是指從電力企業(yè)經(jīng)營情況入手，在掌握各個環(huán)節(jié)運行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的管理制度，以此約束各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，為電力企業(yè)有效經(jīng)營提供基本的依據(jù)。當(dāng)前，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，電力企業(yè)建設(shè)完善的財務(wù)內(nèi)控管理制度是很有必要的，因此，電力企業(yè)必須緊抓社會發(fā)展形式，加大對企業(yè)日常經(jīng)營管理力度。在電力企業(yè)實際運營期間，財務(wù)內(nèi)控管理制度起著良好的效果，其決定了企業(yè)的后期發(fā)展。特別是針對于大型企業(yè)來講，該項作用更為突出一些。財務(wù)內(nèi)部管理制度決定了企業(yè)能否在相對激烈的市場競爭中脫穎而出。所以，需要全面落實財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)工作，全面的優(yōu)化電力企業(yè)內(nèi)控，在提升工作效果的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)企業(yè)運行期間，需要引進現(xiàn)代化的新型技術(shù)，用發(fā)展的眼光來分析和探究問題，使其滿足時代發(fā)展需求，在沒有違反客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的策略，從而激發(fā)出工作人員自身的積極性。再者，電力企業(yè)必須根據(jù)社會發(fā)展情況來改進管理方式。從實際情況來看，假設(shè)電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度存在著諸多的不足之處或者難點，那么就很容易對經(jīng)濟運行產(chǎn)生不良的影響，不利于企業(yè)發(fā)展。從中看出，加大對財務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)力度是很有必要的，這一點不容忽視。

2電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題分析

1. 內(nèi)部控制基礎(chǔ)薄弱，管理階層財務(wù)管理意識淡薄。隨著信息化發(fā)展，財務(wù)工作的重點也從傳統(tǒng)的記賬核算功能擴展到分析管理功能。但很多電力企業(yè)管理層的意識還未轉(zhuǎn)變，對會計的認(rèn)識還停留在以前的模式中，未充分意識并發(fā)揮其管理作用。從而導(dǎo)致對財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的不重視，甚至內(nèi)控建設(shè)空白或漏洞百出。另外財務(wù)人員如果對財務(wù)風(fēng)險和內(nèi)部控制認(rèn)知不足，不按規(guī)范行事，就會被舞弊者惡意利用或者鉆空子。另外還存在組織架構(gòu)不合理，財務(wù)部門受制于業(yè)務(wù)部門或領(lǐng)導(dǎo)。崗位分工不合理，不相容職務(wù)未徹底分離。如會計職務(wù)與出納職務(wù)未分離，會計核算職務(wù)與相應(yīng)的稽核檢查職務(wù)未分離，總分類賬和相關(guān)明細分類賬的登記職務(wù)未分離，財務(wù)軟件的操作、審核記賬、電算審查、檔案保管等不相容職務(wù)未分離。2.電力企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全，有些電力企業(yè)在了解財務(wù)內(nèi)部控制管理理念與模式的時候，并沒有深入的、全面的進行相應(yīng)的研究，只是流于形式，做做樣子，或者拿來主義，完全照搬其他公司的制度，這就很難根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況、組織架構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)去發(fā)揮財務(wù)內(nèi)部控制的作用。有的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度未形成體系，未根據(jù)風(fēng)險分析進行制度設(shè)置，不能涵蓋財務(wù)流程關(guān)鍵控制要點。出現(xiàn)問題不停打補丁，制度修訂頻繁，朝令夕改。

2. 3電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的創(chuàng)新管理

3.1對電力企業(yè)預(yù)算制度進行完善

在內(nèi)控視角下，想要讓電力企業(yè)財務(wù)管理工作順利進行，就應(yīng)該形成完善的企業(yè)預(yù)算制度。預(yù)算制度不僅是對企業(yè)財務(wù)活動的規(guī)劃，也是對企業(yè)經(jīng)營中問題解決的有效舉措。（1）電力企業(yè)在預(yù)算制度構(gòu)建的時候，要從實際資本情況出發(fā)，關(guān)注未來的經(jīng)營活動。在以此為借鑒的背景下，對成本進行降低，并讓預(yù)算制度得到完善。（2）讓電力企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行變得更加有力，通過監(jiān)督機制的創(chuàng)建，對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進行重點考核，最終形成完善合理的獎懲舉措。（3）在預(yù)算下達之后，并不能盲目的進行執(zhí)行。各個部門的管理人員應(yīng)該找出實際情況和預(yù)算編制之間存在的差距，并在此基礎(chǔ)上，及時的進行匯報，提出整改建議。由此，部門經(jīng)營的活動才會順利進行，防止出現(xiàn)不合理的經(jīng)營風(fēng)險。

3.2完善內(nèi)部控制管理體系

在電力企業(yè)債務(wù)融資過程中，如果出現(xiàn)無法還債的情況，很容易出現(xiàn)融資風(fēng)險，尤其是企業(yè)的生產(chǎn)投資規(guī)模擴大，最終導(dǎo)致資金鏈斷裂，無法回收造成企業(yè)破產(chǎn)倒閉，所以必須對企業(yè)的籌資風(fēng)險進行嚴(yán)格管理，制定科學(xué)合理的章程，對企業(yè)的財務(wù)資金加以規(guī)范化管理，確保企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)情況得到有效增強，并且積極解決財務(wù)審計存在的不足，確保電力企業(yè)的債務(wù)投資管理質(zhì)量和水平得到有效增強，在企業(yè)財務(wù)資金運行管理統(tǒng)計時，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督，例如對一些競爭實力強的電力企業(yè)來說，往往會選擇投資其他行業(yè)，這樣就會涉及到大量的資金使用，所以很容易存在報銷賬目不及時的問題，為此在企業(yè)財務(wù)管理審核時，必須要加強內(nèi)部環(huán)境的審核，通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評估，保證企業(yè)信息溝通的效率，增強企業(yè)監(jiān)督管理的機制。

3.3建立合理的審批流程

審批控制是內(nèi)部控制的重要手段。電力企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)組織架構(gòu)和管理需要建立權(quán)限指引，明確不同管理層級的審批權(quán)限范圍。其次，要明確重大業(yè)務(wù)的審批流程，以避免重大事項由個人進行決策和操作。如重大投融資、資產(chǎn)購買和出售、債權(quán)債務(wù)重組、資產(chǎn)損失處理等，應(yīng)進行集體決策后方能實施。另外審批流程應(yīng)設(shè)置合理，避免流程過長降低管理效率，同時避免設(shè)置過于簡化而失去有效控制。

3.4制定完善的組織機構(gòu)和工作機制

在財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)中，風(fēng)險控制是十分重要的一項內(nèi)容，因此對于電力企業(yè)來講需要從實際現(xiàn)狀入手，完善內(nèi)部風(fēng)險管理機制，并且構(gòu)建專業(yè)化的管理組織機構(gòu)，為財務(wù)內(nèi)控管理工作水平的提升提供有利的依據(jù)。在條件允許的現(xiàn)狀下，可以由電力企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員來擔(dān)任管理組織的負(fù)責(zé)人員，成員由業(yè)務(wù)部門以及監(jiān)督部門中的負(fù)責(zé)人員組成，制定相對合理的崗位分工體系，確定崗位人員自身的職責(zé)和任務(wù)，在相互合作和交流的基礎(chǔ)上嚴(yán)格監(jiān)督和控制企業(yè)經(jīng)營的各個方面。此外，不同部門或者是人員之間還需要做好相互監(jiān)督和審核，加強合同以及資金的管理工作，以此確保電力企業(yè)內(nèi)部活動以及外部活動有序?qū)嵤?/p>

3.5財務(wù)內(nèi)控收益風(fēng)險監(jiān)督

由于目前許多電力企業(yè)在利益分配方面極不平衡，這樣也會導(dǎo)致電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險明顯增，所以為了確保股東自身的需求符合實際，避免在財務(wù)管理過程中存在資金分配不夠、不均衡的情況，必須要加強對電力企業(yè)內(nèi)部資金流動的實際情況進行全面的分析，并且對利潤劃分進行二次分配，確保企業(yè)內(nèi)部利益的分配更加得完善，避免股價波動的情況，而且電力企業(yè)也應(yīng)該成立專門的收益分配部門，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況以及未來的發(fā)展趨勢，對電力企業(yè)內(nèi)部的資金分配進行科學(xué)合理的定制，確保電力企業(yè)內(nèi)部控制的整體質(zhì)量和水平。

結(jié)語

現(xiàn)階段經(jīng)濟在不斷發(fā)展，帶動了熱電企業(yè)的進步。電力企業(yè)的發(fā)展顯得尤為關(guān)鍵和重要。電力企業(yè)之中要關(guān)注財務(wù)管理工作，從內(nèi)控角度出發(fā)，要形成完善的企業(yè)財務(wù)管理制度和創(chuàng)新模式。

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