張欣雨

摘要：1955年7月30日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議正式通過(guò)了《中華人民共和國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃（1953-1957）》。雖然國(guó)內(nèi)資料欠缺，中央與地方缺乏編制經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，但“一五”計(jì)劃邊制定邊執(zhí)行，前后歷時(shí)四年，五易其稿，最終形成了新中國(guó)成立初期工業(yè)化建設(shè)的藍(lán)圖。到1957年底“一五”計(jì)劃的超額完成，中國(guó)工業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)能力取得了極大的進(jìn)步，為社會(huì)主義工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“一五”計(jì)劃;工業(yè)建設(shè);計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F423;F129.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2177（2019）20-0028-03

1953年，為了使中國(guó)從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)，使全國(guó)人民走向社會(huì)主義道路，黨中央正式提出了逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的過(guò)渡時(shí)期總路線。

盡管在近代各個(gè)時(shí)期的說(shuō)法略有不同，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化確是中國(guó)近代以來(lái)各先進(jìn)階層共同追求的理想。在晚清、北洋政府和國(guó)民政府統(tǒng)治的時(shí)期，因其半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)，再加上政權(quán)不統(tǒng)一和戰(zhàn)亂頻仍，很難實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)政黨，早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就提出了要建設(shè)先進(jìn)的工業(yè)國(guó)家的主張。但當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)仍是反帝反封建，謀求民族的獨(dú)立。直到新中國(guó)成立，中國(guó)才有了建立國(guó)家工業(yè)化的基本條件。

1952年下半年，經(jīng)過(guò)三年的努力國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都有了有利于中國(guó)的發(fā)展。在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，中美在和談的主要問(wèn)題上已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)可望結(jié)束，中國(guó)將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里有平穩(wěn)的外部發(fā)展環(huán)境。盡管受到抗美援朝的影響，但恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工作只用了三年就實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)，土地改革也基本完成，國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)秩序逐漸穩(wěn)定下來(lái)，中國(guó)獲得了有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件。因此，中央決定在1953年正式開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，這是實(shí)行由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要開(kāi)端。

1 “一五”計(jì)劃的編制

其實(shí)在1951年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)就在“三年準(zhǔn)備，十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的指示下，開(kāi)始了我國(guó)的第一個(gè)五年計(jì)劃的編制工作。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的大國(guó)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的條件下，只能走社會(huì)主義的工業(yè)發(fā)展道路。但至于采取怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略，則是擺在這個(gè)年輕的執(zhí)政黨面前的一大難題。

1.1優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略

近代工業(yè)革命以來(lái)，工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展模式主要有以下三種：首先是以率先完成工業(yè)革命的英國(guó)為代表的早期工業(yè)化國(guó)家，靠發(fā)展輕工業(yè)起步，伴隨海外殖民擴(kuò)張，獲得大量原始積累，進(jìn)而推動(dòng)重工業(yè)發(fā)展。其次是以德國(guó)為代表的在繼承之前工業(yè)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，依靠科技發(fā)展，由政府投資包括軍工在內(nèi)的重工業(yè)，民間投資輕工業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。最后是以蘇聯(lián)為代表的高度集中的工業(yè)化發(fā)展模式，在創(chuàng)立之初，為了打破帝國(guó)主義包圍，保衛(wèi)國(guó)家安全，蘇聯(lián)采取了在沙俄時(shí)代軍事工業(yè)初步發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在短時(shí)間內(nèi)建成獨(dú)立的工業(yè)體系，打破了西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)封鎖，并迅速在經(jīng)濟(jì)上超越德國(guó)成為歐洲第一的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

考慮到第一種發(fā)展模式發(fā)展周期長(zhǎng)，投資成本回收慢，而第二種發(fā)展模式與國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行的對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造相矛盾，盡管在工業(yè)化進(jìn)程中輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢，但蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的速度和成就，對(duì)仍處于落后狀態(tài)的新中國(guó)有著極好的示范作用。尤其是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中美在戰(zhàn)場(chǎng)上的對(duì)決，進(jìn)一步體現(xiàn)出中國(guó)武器裝備與工業(yè)實(shí)力的落后。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，新興的民族獨(dú)立國(guó)家都面臨著工業(yè)化戰(zhàn)略選擇的問(wèn)題，能不能迎頭趕上老牌工業(yè)國(guó)家，關(guān)系著國(guó)家和民族的前途，發(fā)展速度成為各國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略選擇考慮時(shí)的重要因素，這對(duì)處在帝國(guó)主義威脅與封鎖中的新中國(guó)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。因此，對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)水平要求不高且長(zhǎng)于發(fā)展速度的蘇聯(lián)式工業(yè)發(fā)展道路，成為最適合新中國(guó)成立初期工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

1.2蘇聯(lián)的支持與計(jì)劃的修訂

雖然確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，但對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的新中國(guó)和執(zhí)政不久的中國(guó)共產(chǎn)黨而言，發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)非常欠缺。為了確保工業(yè)化任務(wù)的完成，蘇聯(lián)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與資金、技術(shù)的支持是不可或缺的。1952年7月，根據(jù)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，“一五”計(jì)劃第二稿形成，這也成為中國(guó)向蘇聯(lián)提出援助要求的基本依據(jù)。

為了就五年計(jì)劃輪廓草案同蘇方交換意見(jiàn)，爭(zhēng)取蘇聯(lián)的援助，以周恩來(lái)為首席代表的中國(guó)政府代表團(tuán)于1952年8月訪問(wèn)蘇聯(lián)。斯大林向周恩來(lái)表示愿意在設(shè)備、貸款、專家、技術(shù)、企業(yè)設(shè)計(jì)等方面對(duì)中國(guó)的“一五”計(jì)劃提供幫助。蘇聯(lián)的支持使中央更加堅(jiān)定了以發(fā)展重工業(yè)為重點(diǎn)，集中有限的資金和建設(shè)力量，首先保證重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)的基本建設(shè)的指導(dǎo)思想。雖然“一五”計(jì)劃已經(jīng)開(kāi)始，但中財(cái)委與國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)仍在此基礎(chǔ)上于1953年初和六月份分別完成了“一五”計(jì)劃的第三次和第四次編制。

在周恩來(lái)回國(guó)后，中國(guó)政府代表團(tuán)在中財(cái)委副主任李富春的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)與蘇聯(lián)就援建的具體事項(xiàng)進(jìn)行深入地交流，并于1953年5月簽署了《關(guān)于蘇聯(lián)政府援助中華人民共和國(guó)中央人民政府發(fā)展中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》，文件中確定了蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)援建和改建的91項(xiàng)工程。這與1950年確定援建的50個(gè)項(xiàng)目以及1954年增加的15個(gè)項(xiàng)目組成了中國(guó)“一五”計(jì)劃時(shí)期蘇聯(lián)援助建設(shè)的156項(xiàng)重點(diǎn)工程，涉及金屬冶煉、能源開(kāi)發(fā)、機(jī)械制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及若干國(guó)防工業(yè)。蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)工程作為“一五”計(jì)劃乃至整個(gè)20世紀(jì)50年代中國(guó)工業(yè)化建設(shè)的核心，提高了新中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力，增加了生產(chǎn)門(mén)類(lèi)，初步改變了中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、布局不合理的落后面貌。

1954年，中央成立以陳云為主的八人工作小組，開(kāi)始了“一五”計(jì)劃綱要草案的第五次編制工作，經(jīng)過(guò)不斷地修訂、補(bǔ)充與調(diào)整，最終于1955年7月30日在第一屆人大二次會(huì)議上正式審議通過(guò)，形成了新中國(guó)初期工業(yè)化建設(shè)的藍(lán)圖?！耙晃濉庇?jì)劃的制定，經(jīng)過(guò)四年反復(fù)論證，五議其稿，既借鑒了蘇聯(lián)的成功經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合了新中國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)新中國(guó)工業(yè)化建設(shè)的起步發(fā)揮了重要作用。

2 “一五”計(jì)劃的實(shí)施

1953年1月1日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論，正式宣布中國(guó)開(kāi)始實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃。從戰(zhàn)火中走來(lái)的共產(chǎn)黨人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)是十分有限的，再加上新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)剛剛開(kāi)始恢復(fù)，而計(jì)劃此時(shí)也沒(méi)有完全確定下來(lái)，更加劇了“一五”計(jì)劃建設(shè)的困難。年輕的新中國(guó)走上了一條艱難的工業(yè)化探索之路。

2.1干部的調(diào)撥與培養(yǎng)

雖然一開(kāi)始就提出將完成和超額完成1953年度的建設(shè)計(jì)劃作為當(dāng)年壓倒一切的中心任務(wù)，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)不是只靠一份任務(wù)清單或者一張時(shí)間表就能完成的，還需要統(tǒng)一調(diào)配干部，大量培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才，才能保證“一五”計(jì)劃的順利實(shí)施。

在22年的革命歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀的干部，無(wú)論是軍事工作、地方工作還是黨務(wù)工作，都有了成熟高效的干部體系，但懂得經(jīng)濟(jì)和工業(yè)建設(shè)的干部卻是鳳毛麟角。因此，早在提出“三年準(zhǔn)備，十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”之后，黨就開(kāi)始對(duì)工業(yè)建設(shè)中的干部工作提前部署，大量只是粗通甚至不懂工業(yè)建設(shè)的干部邊學(xué)習(xí)邊準(zhǔn)備，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)始之前就開(kāi)始熟悉新的工作崗位。中央在1951年10月決定從全國(guó)調(diào)3000名縣處級(jí)及以上級(jí)別的干部到國(guó)營(yíng)工業(yè)部門(mén)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1952年到1954年，全國(guó)調(diào)到工業(yè)部門(mén)的干部有16萬(wàn)人之多，其中為蘇聯(lián)援助的重點(diǎn)廠礦選調(diào)的干部就有3000余人。這些干部經(jīng)過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代艱苦環(huán)境下的鍛煉，有著極高的政治素質(zhì)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，這些干部積累了企業(yè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，成為我國(guó)工業(yè)化建設(shè)所不可或缺的一批寶貴人才。

在調(diào)撥干部學(xué)習(xí)工業(yè)建設(shè)的同時(shí)，全國(guó)各級(jí)還大膽地從先進(jìn)的技術(shù)工人和青年知識(shí)分子中提拔了大量的新干部。他們有著從事工業(yè)生產(chǎn)和理論研究的實(shí)踐，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，能夠迅速地熟悉工作，進(jìn)入情況。通過(guò)統(tǒng)一調(diào)整、大膽提拔、加快培養(yǎng)等一系列工作，這些文化程度較高的年輕干部與那些從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代中走來(lái)的“老革命”們一道，在新中國(guó)成立初期那樣一個(gè)工業(yè)人才匱乏的年代，滿足了我國(guó)工業(yè)化建設(shè)初期對(duì)各方面干部的迫切需要。

2.2合理調(diào)整工業(yè)布局

新中國(guó)成立初期，中國(guó)的工業(yè)七成在向沿海地區(qū)，只有三成分散在廣袤的內(nèi)陸地區(qū)。這是由近代中國(guó)工業(yè)發(fā)展半殖民地化造成的不合理狀況，使內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，嚴(yán)重影響了國(guó)家工業(yè)化建設(shè)中對(duì)全國(guó)資源的開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一調(diào)配，也使得地區(qū)間的貧富差距不斷拉大，不利于內(nèi)陸地區(qū)人民生活水平的提高。要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，就必須改變這種不平衡的工業(yè)布局。

這一時(shí)期，中國(guó)的工業(yè)發(fā)展主要以東北和上海為中心分布。東北有著豐富的資源， “九一八”事變后，日本侵占東北，為了支援其在亞太地區(qū)的軍事擴(kuò)張，在東北建立起了比較完備的重工業(yè)體系，成為其重要的戰(zhàn)略支撐。東北解放后，我們?cè)谔K聯(lián)的幫助下，逐漸恢復(fù)了東北的工業(yè)發(fā)展，成為全國(guó)的重工業(yè)發(fā)展中心。以上海為中心的江浙一帶自清末以來(lái)就是官僚資本和民族資本比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，以發(fā)展輕工業(yè)為主，是新中國(guó)成立初期的又一重要的工業(yè)中心。對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的中國(guó)來(lái)說(shuō)，工業(yè)化建設(shè)要以東北和上海的工業(yè)基地為基礎(chǔ)，為全國(guó)的工業(yè)建設(shè)提供支持，但同時(shí)又要實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局合理化，兼顧內(nèi)陸地區(qū)的工業(yè)建設(shè)。因此，合理分配建設(shè)計(jì)劃，成為調(diào)整工業(yè)布局的關(guān)鍵。

在“一五”計(jì)劃期間， 53%的限額以上工業(yè)建設(shè)單位也分布在內(nèi)陸地區(qū)。在蘭州、包頭、西安、太原、武漢等地，一系列重工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)上馬，對(duì)改變工業(yè)布局發(fā)揮了重要的作用。對(duì)于老工業(yè)基地，國(guó)家繼續(xù)培養(yǎng)和充分利用這些工業(yè)基地為全國(guó)的工業(yè)建設(shè)輸送人才、技術(shù)和原料，推動(dòng)全國(guó)工業(yè)建設(shè)。

2.3集中統(tǒng)一管理重點(diǎn)建設(shè)與確立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制

“一五”計(jì)劃以蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)工程為核心，包括限額以上建設(shè)單位694個(gè)，這對(duì)人才、資金、技術(shù)提出了極高的要求。新中國(guó)成立初期，經(jīng)濟(jì)底子薄，資金有限、人才缺乏、技術(shù)落后，對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，必須要集中全國(guó)的力量。而原有的分散的財(cái)政制度顯然是不利于財(cái)政的集中，也無(wú)法確保重點(diǎn)建設(shè)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，因此中央決定集中掌握國(guó)家財(cái)政的收入和支出。在財(cái)政管理方面，中央決定把全國(guó)財(cái)政劃分為中央、省、縣三級(jí)收支范圍，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”;在分配方面，建立了高度集中的由國(guó)家計(jì)委和中央各部嚴(yán)格把控的物資管理和分配制度;在勞動(dòng)管理方面，由各級(jí)有關(guān)部門(mén)和工會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一招工，并確定統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)。

中央各主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，包括從物資調(diào)配到基礎(chǔ)設(shè)施施工的全過(guò)程，而地方的基本建設(shè)主要是農(nóng)業(yè)、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，但也仍須由中央各部指定，設(shè)計(jì)施工任務(wù)也必須由國(guó)家下達(dá)，大大加強(qiáng)了中央對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和地方基本建設(shè)的管控，確保了建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。

在此基礎(chǔ)上，中國(guó)逐漸形成了集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家對(duì)重要建設(shè)項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目的集中統(tǒng)一管理，保證了“一五”計(jì)劃的完成。

1957年底，“一五”計(jì)劃的超額完成，形成了中國(guó)近代以來(lái)規(guī)模最大、效果最好、作用最大的工業(yè)化浪潮。我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平有了顯著的提高，取得了令人矚目的成就，特別為后來(lái)的工業(yè)化建設(shè)在人才和技術(shù)方面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 “一五”計(jì)劃的啟示

在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，“一五”計(jì)劃期間國(guó)家進(jìn)行了大規(guī)模的投資和建設(shè)，初步建立起獨(dú)立的工業(yè)體系，為我國(guó)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色工業(yè)化道路積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

從實(shí)際出發(fā)，審慎地制定計(jì)劃是“一五”計(jì)劃取得成功的前提。為了從實(shí)際出發(fā)，盡可能地制定出一個(gè)既符合主觀需要，又符合客觀可能的計(jì)劃來(lái)，“一五”計(jì)劃的編制經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此“一五”計(jì)劃也成為黨和國(guó)家從所花時(shí)間和精力的一個(gè)五年計(jì)劃。不管是制定指標(biāo)還是確立建設(shè)重點(diǎn)，都是建立在調(diào)查研究切實(shí)可行的基礎(chǔ)之上的，都反映了黨和人民對(duì)快速實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化的要求。

動(dòng)員集中全國(guó)力量支援工業(yè)建設(shè)，是“一五”計(jì)劃取得成功的有力保證。新中國(guó)成立初期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)剛剛開(kāi)始恢復(fù)，如此大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)難以進(jìn)行。但“三大改造”的完成，堅(jiān)定了中國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心，也激發(fā)了廣大人民建設(shè)社會(huì)主義的巨大熱情，有力地調(diào)動(dòng)了全國(guó)人民的積極性。而在完成對(duì)資本主義工商業(yè)的和平改造后，避免了資本對(duì)社會(huì)的震蕩和沖擊，為工業(yè)建設(shè)提供了一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。集中全國(guó)的人才、資金、資源服務(wù)工業(yè)建設(shè)，也確保了物資十分匱乏的情況下計(jì)劃的順利完成。

合理利用援助是“一五”計(jì)劃順利實(shí)行的重要條件?！耙晃濉庇?jì)劃實(shí)施過(guò)程中，中央在對(duì)待國(guó)外援助的問(wèn)題上堅(jiān)持了自力更生為主的原則。蘇聯(lián)共幫助我國(guó)新建和改造154項(xiàng)重要工程（即通常所說(shuō)的156項(xiàng)），其他社會(huì)主義陣營(yíng)的國(guó)家也幫助我國(guó)建設(shè)了68個(gè)工程項(xiàng)目。為了培養(yǎng)中國(guó)自己的工業(yè)建設(shè)人才，把蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手，根據(jù)計(jì)劃，我國(guó)還準(zhǔn)備在“一五”計(jì)劃期間向蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家派出一萬(wàn)余留學(xué)生，并有派出大批實(shí)習(xí)人員到國(guó)外先進(jìn)的工廠和企業(yè)實(shí)習(xí)。蘇聯(lián)對(duì)“一五”計(jì)劃的幫助不僅是在資金、技術(shù)和設(shè)備上的，從計(jì)劃的編制、指標(biāo)的設(shè)定、工業(yè)布局的調(diào)整等方面，幾乎一切與計(jì)劃制定的技術(shù)問(wèn)題和計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，都得到了蘇聯(lián)的幫助。

“一五”計(jì)劃的成功，堅(jiān)定了中國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心，也為中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為世界上最主要的社會(huì)主義國(guó)家之一，新中國(guó)“一五”計(jì)劃的成功，為世界范圍內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了良好的示范作用，提供了一條不同于西方的發(fā)展道路。

（編輯：王錦）